覃春輝委員：
您在市政協(xié)八屆二次會議期間提出的《關(guān)于破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題助推清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（提案號：第20230394號）收悉，經(jīng)會市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)勢
我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育初具成效。現(xiàn)有市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)220家（其中國家級1家，省級57家）；農(nóng)民合作社5540家，其中國家級示范社14家、省級示范社96家、市級示范社364家；累計(jì)創(chuàng)建家庭農(nóng)場4599家，其中省級示范家庭農(nóng)場102，市級示范家庭農(nóng)場236家。發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)勢，構(gòu)建“龍頭企業(yè)帶農(nóng)民合作社，農(nóng)民合作社帶種養(yǎng)大戶，種養(yǎng)大戶帶農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。2022年，僅連正農(nóng)業(yè)有限公司一家菜心企業(yè)就帶動農(nóng)戶2085戶，實(shí)現(xiàn)年戶均增收2791元。麻竹筍2022年新增生產(chǎn)經(jīng)營主體19家、加工及收購點(diǎn)29家，種植戶增加約500戶（其中西牛鎮(zhèn)增加325戶），增加從業(yè)人員約0.7萬人，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯。5個(gè)絲苗米產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)超3萬戶，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人均可支配收入超2萬元。英德紅茶茶葉從業(yè)人口達(dá)15萬人，助推英德市獲得2022年“茶業(yè)助力鄉(xiāng)村振興示范縣”。
二、加強(qiáng)質(zhì)量管控，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力
一是落實(shí)新《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，推動追溯體系建設(shè)。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營者100%使用農(nóng)產(chǎn)品合格證，切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管。截至目前，在廣東省追溯平臺累計(jì)開證主體3644家，累計(jì)開證量達(dá)53萬張，2023年開證量11萬張。市、縣兩級學(xué)校食堂和市場（超市）市場準(zhǔn)入試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。二是推動“三品一標(biāo)”建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得到進(jìn)一步提升。著力推動實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的有效途徑，推進(jìn)我市“三品一標(biāo)”高質(zhì)量發(fā)展。將“三品一標(biāo)”發(fā)展列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理指標(biāo)體系及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性投資項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，要求各縣（市、區(qū)）在確保續(xù)展農(nóng)產(chǎn)品的前提下，發(fā)動新型經(jīng)營主體申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品。上半年，我市向30個(gè)2022年新增及續(xù)展的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品下發(fā)獎補(bǔ)近30萬元，完成綠色食品現(xiàn)場檢查8家，新增或續(xù)展綠色食品3個(gè)。
三、推進(jìn)冷藏設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮能力
圍繞保供給、減損耗、降成本、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，我市依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作示范社，已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。2021、2022年我市已建設(shè)完工75個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新建冷庫庫容38709立方米，發(fā)放補(bǔ)貼資金635萬元。我市持續(xù)組織縣（市、區(qū)）進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，鼓勵(lì)現(xiàn)有冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)主體采取租賃、合作等方式，輻射帶動周邊企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)周邊農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮能力，降低農(nóng)產(chǎn)品損失率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化處理能力和市場穩(wěn)定性。推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，依托產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞、供銷合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運(yùn)營中心、農(nóng)民合作社服務(wù)中心等主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合資源、創(chuàng)新模式，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運(yùn)輸和農(nóng)村快遞配送，促進(jìn)合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、推進(jìn)“市-縣-鎮(zhèn)-村”四級物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
有序推動十大行動方案村級電商服務(wù)站及物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，2023年1-5月，新建（含翻新啟用）農(nóng)村電商服務(wù)站100個(gè)，累計(jì)建成700個(gè)；新建（含翻新啟用）電商物流配送站點(diǎn)300個(gè)，累計(jì)建成1100個(gè),提前完成本年度任務(wù)。新建村級服務(wù)站在推動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的成效顯著，我市四級物流配送網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)作，平均每日投遞超過2萬個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹出省、出城，每日超過40噸的清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品通過快遞平臺走向其他城市居民餐桌。
五、開展多元化電子商務(wù)促消費(fèi)活動，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展
結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日，開展多元化電商促消費(fèi)活動。春節(jié)期間，在全市開展“123買年貨”、連南“天下瑤城”、連山“壯瑤山城”、佛岡“賀新春迎金兔”等年貨節(jié)活動，建立農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，上線各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及年花等，激發(fā)群眾的消費(fèi)熱情，推動全市經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。推動佛岡成功舉辦首屆中國佛岡（國際）魔芋節(jié)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)布會活動，現(xiàn)場設(shè)了明星帶貨直播間，向廣大網(wǎng)友推介佛岡魔芋產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人氣銷量雙攀升。618期間，組織推薦我市天農(nóng)，林中寶，壯瑤家香等約20家電商企業(yè)上線消費(fèi)幫扶展銷活動，期間清遠(yuǎn)市五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)IP紛紛亮相，超過30名本土網(wǎng)紅現(xiàn)場拍攝短視頻推廣，4所中職和高等院校學(xué)生主播直播帶貨，線上線下創(chuàng)新聯(lián)動，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)電商企業(yè)引進(jìn)培育
一是成功推動拼多多跨境電商清遠(yuǎn)倉正式落地運(yùn)營，支持拼多多清遠(yuǎn)倉項(xiàng)目擴(kuò)容提質(zhì)及在清遠(yuǎn)設(shè)立子公司，以帶動稅收、社消零、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)納統(tǒng)。二是推動抖音直播粵語內(nèi)容審核中心項(xiàng)目落戶清城區(qū)星谷園區(qū)，該中心已完成首批招聘100人并開始入職集中培訓(xùn)，正式工區(qū)預(yù)計(jì)8月初落地運(yùn)營。三是協(xié)助我市禾健源公司完成跨境電商“9710”模式首單農(nóng)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)產(chǎn)品跨境電商實(shí)現(xiàn)新突破。四是圍繞五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織我市林中寶、天農(nóng)等企業(yè)參加粵澳名優(yōu)商品展，推動清遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)澳門及整個(gè)大灣區(qū)市場。
七、用好縣域商業(yè)建設(shè)資金，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行
今年3月，報(bào)市政府審定，牽頭聯(lián)合16個(gè)部門下發(fā)《清遠(yuǎn)市加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)通過縣域建設(shè)化完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系（農(nóng)資流通配送、農(nóng)產(chǎn)品配送、綜合物流配送、冷鏈物流設(shè)施）、集貿(mào)市場、鎮(zhèn)村便民消費(fèi)設(shè)施，以及供銷田頭集散中心等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)，有效提升冷鏈等物流設(shè)施建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞的集中分揀操作，提升快遞的通達(dá)率與時(shí)效性，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行能力，增加農(nóng)民的生活便利性與幸福感。2023年重點(diǎn)推進(jìn)連南縣域商業(yè)行動示范縣建設(shè)，全程督導(dǎo)跟蹤項(xiàng)目落地，補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行能力。同時(shí)，組織申報(bào)2023-2024年度縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣，并推動建設(shè)。
八、下一步計(jì)劃
（一）實(shí)施品牌賦能，助力清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品“叫得響”。積極發(fā)揮深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會、豐農(nóng)控股、中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，通過設(shè)計(jì)賦能，形成清遠(yuǎn)城市品牌形象和農(nóng)產(chǎn)品品牌形象矩陣，開設(shè)清遠(yuǎn)農(nóng)品品牌展示體驗(yàn)店，加強(qiáng)品牌營銷策劃推廣宣傳。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織行業(yè)協(xié)會規(guī)范區(qū)域品牌生產(chǎn)、加工和銷售行為，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。加大清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)品牌扶持力度，激勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走品牌發(fā)展道路，真正讓清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌站穩(wěn)市場、深入人心。
（二）健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品“賣得好”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向和橫向融合發(fā)展，打造清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育預(yù)制菜新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。因地制宜發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)、研學(xué)科普、休閑娛樂等農(nóng)業(yè)新模式，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，釋放農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)價(jià)值。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)價(jià)值，真正讓清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增產(chǎn)增收。
（三）完善配套服務(wù)，助力清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品“留得住”。積極打造具備農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易、集散周轉(zhuǎn)、倉儲運(yùn)輸、冷鏈物流、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測等綜合性功能的集散中心和倉儲中心，服務(wù)帶動本地及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，降低清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通成本。發(fā)揮我市電商產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村新聞官功能作用，培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土特色、直播帶貨能力的農(nóng)村電商力量，打造“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”爆發(fā)點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“市-縣-鎮(zhèn)-村”四級物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣“平臺快遞+農(nóng)村客運(yùn)+快遞企業(yè)”的電商到村配送模式，完善農(nóng)產(chǎn)品物流恒溫配送體系，助推清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售渠道走進(jìn)百姓餐桌。
（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，助力清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品“走得遠(yuǎn)”。堅(jiān)持以五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手，構(gòu)建完善英德紅茶、連州菜心、清遠(yuǎn)雞、清遠(yuǎn)絲苗米、西牛麻竹筍“12221”市場體系，實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等目標(biāo)。用足用好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對農(nóng)企行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營主體的指導(dǎo)，推動清遠(yuǎn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，完善溯源管理體系，確保消費(fèi)者買得放心、吃得安心。緊抓RCEP機(jī)遇，擴(kuò)大清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場半徑，結(jié)合我市實(shí)際，舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品出口節(jié)等大型農(nóng)產(chǎn)品推介會，吸引外貿(mào)企業(yè)簽單，支持鼓勵(lì)企業(yè)開拓海外市場，真正讓清遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打開銷路、走得更遠(yuǎn)。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2023年8月23日
（聯(lián)系人：肖雪榮，聯(lián)系電話：3363615）
