清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)于市政協(xié)七屆會議第20210027號提案答復(fù)的函

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〔主動公開〕

清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕177號

清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)于市政協(xié)七屆會議

第20210027號提案答復(fù)的函

清遠(yuǎn)市黨外知識分子聯(lián)誼會：

你們提出的《加強清遠(yuǎn)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧》（第20210027號）收悉，經(jīng)綜合市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

截至目前，我市共有地理標(biāo)志產(chǎn)品26個，其中：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志7個，地理標(biāo)志產(chǎn)品16個，地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個，共有123家生產(chǎn)企業(yè)獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

一、建立健全規(guī)劃方案，搭建農(nóng)產(chǎn)品品牌保障平臺。經(jīng)市政府同意，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂印發(fā)了《清遠(yuǎn)市《2019年清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)“3個三工程”專項發(fā)展資金使用方案》的通知及《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2019年清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)“3個三工程”市級專項扶持資金任務(wù)清單的通知》（清農(nóng)農(nóng)函[2019]680號）。明確設(shè)立了“農(nóng)業(yè)品牌推廣”專項扶持資金，為品牌建設(shè)提供了保障資金。市市場監(jiān)管局以市政府名義分別出臺《清遠(yuǎn)市深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見（2018--2022）》《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)品牌建設(shè)實施方案》《清遠(yuǎn)市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作實施辦法》等，完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機制，大力營造有利于品牌發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，為助力鄉(xiāng)村振興和建設(shè)美好清遠(yuǎn)提供有力支撐。

二、實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育新型人才。一是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打牢地理標(biāo)志產(chǎn)品的地基。在各級科技計劃項目中，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)專題，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果在我市推廣：支持高效適用的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、動植物新品種引進(jìn)與選育、現(xiàn)代種養(yǎng)與繁育技術(shù)、特色作物栽培、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)、動物疫病防控技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場欄舍設(shè)計與通風(fēng)管理、農(nóng)產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)技術(shù)等研究與示范。支持動植物優(yōu)質(zhì)新品種推廣應(yīng)用。二是推廣良種良法及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平。1.成立市智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院。國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心牽頭與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所、市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所共同成立清遠(yuǎn)市智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院，收錄各領(lǐng)域?qū)＜?/span>300余名，將國家級研究中心、重點高校的科技成果及本地科技應(yīng)用成果依托研究院承載服務(wù)于清遠(yuǎn)“三農(nóng)”事業(yè)，建成市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)等服務(wù)平臺。2.成立省農(nóng)業(yè)科學(xué)院清遠(yuǎn)分院。省農(nóng)科院每年選派博士、專家常駐清遠(yuǎn)分院，在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)、優(yōu)勢特色品牌塑造等方面加強指導(dǎo)與合作，推動清遠(yuǎn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。3.充分利用省級和市級農(nóng)村科技特派員資源，積極開展科技對接與技術(shù)服務(wù)。三是實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。深入開展科技下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)及技能培訓(xùn)。2020年我市培育高素質(zhì)農(nóng)民1052人。2021年計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民1170人。

三、實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，挖掘發(fā)展?jié)摿?。一?/strong>培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至2020年底，全市有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)202家、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)163家，龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)涵蓋蔬菜、稻米、茶葉、水果、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工流通等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市有農(nóng)民合作社5535家，其中有國家級示范社15家、省級示范社113家、市級示范社333家。其中，2020年新增省級示范社26家，數(shù)量為全省最多。通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場”“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”等形式，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立聯(lián)農(nóng)帶動利益聯(lián)結(jié)機制，較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，助力農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收。二是加快土地流轉(zhuǎn)。我市積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式，落實土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。1.整合農(nóng)村土地解決細(xì)碎化問題。針對我市農(nóng)村承包土地細(xì)碎化問題較為突出的狀況，積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的前提下，由村集體組織發(fā)動，通過農(nóng)戶之間互換并地、村集體統(tǒng)籌重新連片發(fā)包、集體統(tǒng)一經(jīng)營、集中連片對外流轉(zhuǎn)等多種方式開展承包土地整合，從分散細(xì)碎現(xiàn)連片集中轉(zhuǎn)變。2.引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)村土地在整合的基礎(chǔ)上向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，增加村集體和農(nóng)戶收入。鼓勵采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種形式，讓農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營并獲得收益。截至2020年底，全市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積184.5萬畝，占承包地總面積的54.7%。三是做強龍頭企業(yè)，實行項目帶動。深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“五大一深化”為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施農(nóng)業(yè)“3個三工程”，加快構(gòu)建“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系。2020年以清遠(yuǎn)雞為主要產(chǎn)業(yè)的廣東南粵黃羽雞產(chǎn)業(yè)集群入選首批國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。2018年以來我市入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個，重點打造連州市東陂臘味、英德市英紅紅茶、陽山縣七拱淮山和稻米、清新區(qū)桂花魚和稻米、英德市西牛鎮(zhèn)麻竹筍等產(chǎn)業(yè)加工業(yè)，進(jìn)一步延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收。加快推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，目前已創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點1個，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)12個、示范點29個。入選全國美麗休閑鄉(xiāng)村2個。9條精品線路入選2020年廣東休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。2020年11月我市在全省率先舉辦了清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村旅游（民宿）招商推介會，推介99個項目，總投資額達(dá)121.3億元，現(xiàn)場簽約16個項目，總投資31.22億元，著力推動美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟(jì)”。