重大項目投資建設事關經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，事關地方長遠發(fā)展。為加快推動重大項目開工建設、各項投資政策落實到位、資金合理合法使用，更好發(fā)揮重大項目促投資穩(wěn)增長的支撐作用，清遠市審計局積極探索研究型審計，組織開展專項審計調(diào)查，助推重大項目落地見效。從加強審前調(diào)查，到審中質(zhì)量控制，再到加強審計成果提煉和審計整改督促，實現(xiàn)了“全過程”的審計質(zhì)量提升，為做實研究型審計、護航我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了范本。
一是深化審前調(diào)查。領導靠前指揮，市審計局分管負責同志帶領審計組投入將近一個月的時間，先后深入8個縣（市、區(qū)）和市直有關項目部門，從面及點、廣織網(wǎng)篩，充分了解全市2022年287個重大項目的開工、建設、管理等基本情況，從而確定審計重點、科學編制審計實施方案，為精準審計夯實基礎。加強審前培訓，市審計局統(tǒng)籌8個縣（市、區(qū)）審計人員進行合理分工，明確審計目標要求、工作內(nèi)容及注意事項，指導縣區(qū)重點關注財政部門與各項目建設單位的資金撥付使用金額是否一致、撥付金額是否符合進度、撥付資金是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
二是深化問題追蹤。在充分的審前調(diào)查基礎上，審計組聯(lián)合發(fā)展改革、財政、統(tǒng)計、代建部門共享信息數(shù)據(jù)，通過到項目現(xiàn)場核查進度、審查資金流向和支付憑證等方式開展了一個月的現(xiàn)場審計調(diào)查。堅持全程質(zhì)量控制，定期指導縣區(qū)統(tǒng)計上報審計數(shù)據(jù)，實地點對點指導縣區(qū)工作。聚焦2022年度重大建設項目的申報和審批程序、項目進度和資金籌集使用、征地拆遷等關鍵環(huán)節(jié)精準查出問題癥結(jié)，針對性提出完善重大工程建設項目總指揮部工作機制、加強債券資金使用情況跟蹤監(jiān)督、督促項目單位嚴格按法律法規(guī)履行審批程序等審計建議3條均被采納。
三是深化成果運用。針對審計發(fā)現(xiàn)的關鍵性問題，及時提煉審計專報向市委審計委員會報告，深入剖析問題根源，提出可行性整改意見，得到市委市政府主要領導的重視和批示。以市領導批示意見為抓手，大力推動各縣（市、區(qū)）和相關責任單位迅速展開整改。截至目前，審計已促進一批未開工項目正式開工、進展緩慢項目有序加快推進，推動各地各責任部門全面梳理重大項目專項債券資金管理使用情況，重點清理沉淀資金隱患，追繳“共管賬戶”利息，研究建立長效機制，有效堵塞項目管理漏洞。
