《清遠(yuǎn)市退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》政策解讀
為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，便于全社會(huì)更好地理解《清遠(yuǎn)市退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《實(shí)施辦法》的出臺(tái)背景、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
2018年4月8日，市政府辦公室印發(fā)了《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定的通知》（清府辦〔2018〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充通知》）文件。2020年3月23日市人社局、市財(cái)政局、市金融工作局、中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省地方金融監(jiān)督管理局 中國(guó)人民銀行廣州分行關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕15號(hào)）文件聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)＜清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法＞的通知》（清人社〔2020〕27號(hào)）文件。
因《補(bǔ)充通知》已于2020年4月8日失效，制定《實(shí)施辦法》是為保持政策延續(xù)性、連貫性。本《實(shí)施辦法》經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)并充分討論修改，依據(jù)《關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法》、《清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法》，嚴(yán)格按程序最終出臺(tái)了《實(shí)施辦法》。
二、《實(shí)施辦法》的目標(biāo)任務(wù)
以該《實(shí)施辦法》出臺(tái)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府關(guān)于退役軍人工作的決策部署，加大對(duì)我市退役軍人創(chuàng)業(yè)支持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施工作。
三、《實(shí)施辦法》主要內(nèi)容
《實(shí)施辦法》由總則、職責(zé)分工、貸款對(duì)象、貸款額度、貸款申辦流程、貼息資金管理、代償、追償確認(rèn)以及附則等組成，共八章27條。其主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t，包括制定依據(jù)、制定原則等內(nèi)容。
?。ǘ┑诙侣氊?zé)分工，明確市退役軍人事務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局和中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行的職責(zé)分工。
?。ㄈ┑谌沦J款對(duì)象，明確個(gè)人借款人和小微企業(yè)借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款所需要的條件。
?。ㄋ模┑谒恼沦J款額度和貼息來(lái)源。對(duì)需要清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金擔(dān)保的貸款額度和不需要清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；饟?dān)保的貸款額度做了詳細(xì)說(shuō)明。兩種情況的貸款貼息比例均為100%，貼息期時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)３年。
對(duì)清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款利息，由人社部門(mén)按照粵財(cái)金〔2020〕39號(hào)文件規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)LPR-150BP以上部分給予貼息，剩余部分由市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予貼息。對(duì)不需要清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金擔(dān)保的貸款利息，全部由市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予貼息。
?。ㄎ澹┑谖逭沦J款申辦流程。
１．由縣（市、區(qū)）退役軍人服務(wù)中心受理。
?。玻?jīng)辦銀行授信調(diào)查，縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局審核。
３．縣（市、區(qū)）財(cái)政局復(fù)核。
４．由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。
?。┑诹沦N息資金管理，由市退役軍人事務(wù)部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和經(jīng)辦銀行按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定，共同落實(shí)市委、市政府關(guān)于退役軍人工作的決策部署，加大對(duì)我市退役軍人創(chuàng)業(yè)支持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
（七）第七章代償、追償確認(rèn)。明確擔(dān)保貸款逾期未還清時(shí)，代償、追償確認(rèn)辦法，以及執(zhí)行法律程序后仍然無(wú)法收回的貸款的處理辦法。
?。ò耍┑诎苏率歉絼t，明確《實(shí)施辦法》的解釋權(quán)以及實(shí)施時(shí)間和有效期限。
