《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市消防工作“十四五”規(guī)劃的通知》政策解讀
2021年11月16日，清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市消防工作“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為宣傳、貫徹、實施好《規(guī)劃》，特解讀如下：
一、《規(guī)劃》出臺背景
“十四五”規(guī)劃時期，是清遠(yuǎn)市正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的攻關(guān)期。消防事業(yè)發(fā)展是城市建設(shè)和人民生命及財產(chǎn)安全的重要保障。隨著清遠(yuǎn)市城市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模和力度的不斷加大，各類多功能大型公共建筑的迅速增多，以及石化產(chǎn)業(yè)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，這些都對火災(zāi)防范和滅火救援工作提出了新要求。因此，迫切需要編制新一輪消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本市消防工作的開展，以推進(jìn)消防工作社會化、法制化、科學(xué)化、信息化進(jìn)程。根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“清遠(yuǎn)市十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（清府辦〔2020〕3號）要求，市消防救援支隊組織編制了《清遠(yuǎn)市消防工作“十四五”規(guī)劃》。
二、制定《規(guī)劃》的政策文件依據(jù)
主要依據(jù)《中華人民共和國消防法》（2019年4月23日修正）、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳字〔2019〕34號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152-2017）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》（GB/T 35547-2017）、廣東省《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施》、《廣東省消防“十四五”規(guī)劃》、《清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《清遠(yuǎn)市消防安全責(zé)任制規(guī)定》（清府辦〔2021〕1號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行起草。
三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《清遠(yuǎn)市消防工作“十四五”規(guī)劃》共五部分，框架如下：
第一部分為《現(xiàn)狀與形勢》，對清遠(yuǎn)市“十三五”期間的消防工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對當(dāng)前的消防安全形勢進(jìn)行分析，指出工作中存在的短板及面臨的機(jī)遇。
第二部分為《總體要求》，明確了《清遠(yuǎn)市消防工作“十四五”規(guī)劃》編制的指導(dǎo)思想和基本原則，并在此基礎(chǔ)了提出了“十四五”期間的主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
第三部分為《主要任務(wù)》，包含了完善消防法制和責(zé)任體系、完善城市消防安全治理體系、完善公共消防設(shè)施保障體系、完善消防綜合救援力量體系、完善消防應(yīng)急裝備戰(zhàn)勤體系、完善消防人文環(huán)境建設(shè)體系、完善信息化與科技創(chuàng)新體系等7個部分共29點(diǎn)的具體內(nèi)容。
第四部分為《保障措施》，主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)評估落實、加強(qiáng)考核問效四個方面進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保《規(guī)劃》能夠落地見效。
第五部分為《附表》，以附表的形式對全市“十四五”期間的消防器材、消防救援車輛、消防隊站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、市政消火栓以及智能消防平臺等6大重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行細(xì)化、分解。
