盧亞梅委員：
您提出的《關(guān)于多予我市農(nóng)村留守兒童關(guān)懷的建議》提案已收悉，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：
一、主要工作
（一）健全完善未成年人救助保護(hù)體系。一是以佛岡縣作為全省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)試點(diǎn)單位為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，成立鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)站85個(gè)，其中佛岡縣、連南瑤族自治縣在轄區(qū)內(nèi)的全部村（居）設(shè)立未成年人保護(hù)窗口，再次明確了兒童主任的工作職責(zé)，并推動(dòng)服務(wù)往基層延伸。全市85個(gè)鎮(zhèn)（街）有86名兒童督導(dǎo)員，1224名兒童主任，85個(gè)社工站836名社工,全力以赴壓實(shí)全市的留守和困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)，凝心聚力守護(hù)全市未成年人健康成長(zhǎng)。截至2022年8月15日，市縣兩級(jí)未保服務(wù)熱線(xiàn)累計(jì)接聽(tīng)電話(huà)次數(shù)475次、撥出電話(huà)次數(shù)2501次、解決咨詢(xún)個(gè)案54例（省級(jí)2例、市級(jí)19例、縣級(jí)33例）、介入求助個(gè)案70例（省級(jí)1例、市級(jí)25例、縣級(jí)44例）。二是6月7日召開(kāi)清遠(yuǎn)市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話(huà)，對(duì)全市未成年人保護(hù)工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。于7月印發(fā)《清遠(yuǎn)市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工》和《清遠(yuǎn)市未成年人保護(hù)工作近期重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確各成員單位的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
（二）開(kāi)展百家社會(huì)組織走近留守兒童和困境兒童“牽手行動(dòng)”。每年由民政部門(mén)攜手清遠(yuǎn)本土的愛(ài)心社會(huì)組織和愛(ài)心企業(yè)代表，入戶(hù)走訪(fǎng)困境兒童家庭，及時(shí)掌握兒童家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)、生活等基本情況，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。有針對(duì)性地篩選出特殊困境兒童，每月對(duì)特殊困境兒童不少于一次入戶(hù)。并為患病兒童建立檔案，更好地為他們提供醫(yī)療資源救助。落實(shí)“一對(duì)一”心靈關(guān)愛(ài)，對(duì)行為偏差，性格內(nèi)向的兒童進(jìn)行專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)，教授正確監(jiān)護(hù)方法。
（三）發(fā)動(dòng)雙百社工做好兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。目前我市已在85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起社工站，市民政局指導(dǎo)各雙百社工站要充分發(fā)揮其立足鎮(zhèn)街、深入村居、群眾信任、資源鏈接的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）的特點(diǎn)，多措并舉，助力城鄉(xiāng)社區(qū)兒童順利學(xué)習(xí)與健康成長(zhǎng)。如在一月寒潮來(lái)襲，全市85個(gè)社工站迅速投入到民政對(duì)象和困難群眾的防寒排查中，重點(diǎn)針對(duì)困境兒童、留守獨(dú)居老人、困難殘疾老人等困難群眾和特殊群體，在寒潮期間共為619名困境兒童提供服務(wù)、在六一兒童節(jié)期間，雙百社工站共開(kāi)展31場(chǎng)活動(dòng)，如石角鎮(zhèn)社工站開(kāi)展“同心綻放·趣味六一”太平鎮(zhèn)社工站開(kāi)展陽(yáng)光快樂(lè)過(guò)六一、以及太和鎮(zhèn)社工在走訪(fǎng)期間發(fā)現(xiàn)未辦理戶(hù)籍的兒童，社工介入破除入戶(hù)難題。
（四）鏈接社會(huì)資源，為兒童成長(zhǎng)保駕護(hù)航。進(jìn)一步提高對(duì)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，市民政局積極動(dòng)員社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，聯(lián)合市慈善總會(huì)就未成年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)開(kāi)展慈善公開(kāi)募捐，為關(guān)愛(ài)兒童開(kāi)展一系列活動(dòng)籌集資金，保障兒童幫扶活動(dòng)、兒童思想道德建設(shè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。如開(kāi)展“百寶袋”——關(guān)愛(ài)困境兒童成長(zhǎng)計(jì)劃、“微愛(ài)同行”兒童關(guān)愛(ài)計(jì)劃、“筑夢(mèng)成長(zhǎng)”——農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)計(jì)劃等項(xiàng)目，助力兒童健康成長(zhǎng)，營(yíng)造人人關(guān)心兒童成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。
（五）積極引導(dǎo)專(zhuān)注兒童服務(wù)領(lǐng)域的社工機(jī)構(gòu)、志愿組織有序開(kāi)展適合兒童活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，如開(kāi)展心理講課教育、文明公益以及關(guān)愛(ài)幫扶困難家庭和殘疾人未成年子女等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)工作，提高社區(qū)兒童的人的幸福感。在我局的指導(dǎo)下，青橋社會(huì)工作服務(wù)中心開(kāi)展“牽手青苗，攜手同行”青少年志愿服務(wù)行動(dòng)暨六一兒童節(jié)主題活動(dòng)、樂(lè)善社會(huì)工作服務(wù)中心開(kāi)展的“大手牽小手、防災(zāi)一起走”宣講活動(dòng)、銘記初心志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展的“文明潤(rùn)童心，家風(fēng)伴成長(zhǎng)”活動(dòng)。
（六）支持社會(huì)組織提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。一是市民政局于2021年9月份印發(fā)了《清遠(yuǎn)市培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》，明確加大服務(wù)性、公益性、互助性、志愿服務(wù)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織支持力度，提升社區(qū)社會(huì)組織在地域分布、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面的覆蓋面和志愿服務(wù)參與度；二是引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展主題志愿服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)村社區(qū)內(nèi)留守兒童等特殊群體提供各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)；三是引導(dǎo)基金會(huì)和市、縣兩級(jí)慈善會(huì)等慈善組織支持社會(huì)工作者、志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū)，依托社區(qū)社會(huì)組織為留守兒童等困難群眾提供關(guān)愛(ài)服務(wù)；四是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人向獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的慈善組織捐贈(zèng)用于留守兒童關(guān)愛(ài)事業(yè)的愛(ài)心資金，可以予以稅前扣除，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)和個(gè)人參與關(guān)愛(ài)留守兒童等慈善事業(yè)的熱情。
（七）為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。一是促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。推動(dòng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。利用春節(jié)假期等農(nóng)民工在家鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，組織本地企業(yè)到鎮(zhèn)村舉辦“南粵春暖”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘。截至今年5月底，全市共舉辦各類(lèi)線(xiàn)上、線(xiàn)下招聘356場(chǎng)，提供招聘崗位17.7萬(wàn)個(gè)。二是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)資助等補(bǔ)貼政策。截至5月底，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)類(lèi)補(bǔ)貼627.27萬(wàn)元，惠及1640人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供資金支持。截至5月底，全市共為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款70筆共1637萬(wàn)元。全市現(xiàn)有清遠(yuǎn)市公共創(chuàng)業(yè)孵化基地等4個(gè)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（八）提供心理關(guān)愛(ài)服務(wù)和兒童保健服務(wù)，提升農(nóng)村留守兒童家庭兒童家庭發(fā)展能力。一是成立了清遠(yuǎn)市心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)，面向清遠(yuǎn)各地提供心理危機(jī)服務(wù)。目前我市8個(gè)縣（市、區(qū)）均已設(shè)立精神衛(wèi)生中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的精神衛(wèi)生工作，全市各鎮(zhèn)已基本配備一名及以上精防醫(yī)師，可隨時(shí)為需要心理咨詢(xún)及較嚴(yán)重需住院治療的農(nóng)村留守兒童心理疾病患者提供服務(wù)。二是全面落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目0-6歲兒童健康管理服務(wù)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)、疾病預(yù)防等方面的科學(xué)指導(dǎo)，保障低齡兒童身體健康。三是及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。四是印發(fā)《清遠(yuǎn)市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，建立促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，依托市婦幼保健院成立了3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康檢查工作。全市已登記注冊(cè)托育機(jī)構(gòu)90家，可提供托位5830個(gè)，均為民辦機(jī)構(gòu)，其中在衛(wèi)健部門(mén)備案的托育機(jī)構(gòu)共16家。
（九）多舉措豐富農(nóng)村群眾文化生活，助力鄉(xiāng)村文化振興。一是推行文化館圖書(shū)館總分館制，構(gòu)建總館（縣）、分館（鎮(zhèn)）服務(wù)點(diǎn)（村）服務(wù)體系，把縣和鎮(zhèn)的資源下沉到村，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、文化資源共享化、服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，聯(lián)合開(kāi)展了送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)、專(zhuān)題講座、展覽、公益性藝術(shù)培訓(xùn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各縣（市、區(qū)）文化廣電旅游體育局每年組織村（社區(qū)）文體協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層公共文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是充分發(fā)揮群眾自我管理作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)使用，加強(qiáng)群眾自我管理和自我服務(wù)，鼓勵(lì)“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、志愿者等專(zhuān)兼職從事基層綜合性文化服務(wù)中心管理服務(wù)工作，建立由文體協(xié)管員與文化義工相結(jié)合的專(zhuān)兼結(jié)合、多元共治的文化志愿服務(wù)體系。四是資金保障。我市積極統(tǒng)籌資金支持村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，要求每個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心聘請(qǐng)熱心公益文體事業(yè)、具有較強(qiáng)工作責(zé)任心和群眾文體活動(dòng)組織協(xié)調(diào)能力的文化志愿者擔(dān)任文體協(xié)管員，每名文體協(xié)管員發(fā)放1449元/年的補(bǔ)助。五是充分發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心扎根基層聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。
（十）注重家庭教育，整合資源，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶力度，提升兒童安全。一是充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委普遍聯(lián)系婦女群眾制度。發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、婦女骨干、巾幗志愿者的示范帶頭作用，關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、困境兒童、流浪兒童、孤殘兒童等群體，建好臺(tái)賬，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶，每月進(jìn)行不少于2次的走訪(fǎng)，及時(shí)掌握其困難需求，適時(shí)提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。二是用好清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)·婦女兒童發(fā)展基金。開(kāi)展“愛(ài)心父母大聯(lián)盟”工作，幫扶出現(xiàn)生活失助、安全失保、學(xué)業(yè)失教、情感失缺等問(wèn)題的困境兒童改善生存環(huán)境。目前已開(kāi)展兩期“小紅花計(jì)劃”女童助學(xué)行動(dòng)，共300名女童受益。聯(lián)合清遠(yuǎn)市農(nóng)商銀行公益基金會(huì)開(kāi)展2022-2024年“小紅花計(jì)劃”女童助學(xué)行動(dòng)，將有339名女童受益。三是實(shí)施“愛(ài)心家庭+留守兒童”益童成長(zhǎng)——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)支持項(xiàng)目來(lái)整合社會(huì)資源，以幫助留守兒童健康成長(zhǎng)為宗旨，以幫扶留守兒童彌補(bǔ)感情缺失、提升安全知識(shí)為目標(biāo)，以動(dòng)員組織社會(huì)力量關(guān)愛(ài)留守兒童為重點(diǎn)，營(yíng)造良好氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量共同關(guān)心和愛(ài)護(hù)留守兒童，進(jìn)一步促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。四是實(shí)施清遠(yuǎn)兒童平安小課堂項(xiàng)目。聯(lián)合清遠(yuǎn)市青橋社會(huì)工作服務(wù)中心在全市四所小學(xué)，面向3-6年級(jí)不少于48個(gè)班級(jí)的小學(xué)生開(kāi)展交通安全、防溺水、地震、消防安全四個(gè)主題的安全教育小課堂，提升兒童識(shí)別和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的能力。五是市婦聯(lián)依托社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家等陣地,開(kāi)展家庭教育大講堂、親子閱讀，普及家庭科學(xué)育兒理念及知識(shí)，豐富兒童課外活動(dòng)。加大家庭教育促進(jìn)法的宣傳力度，告訴家長(zhǎng)家庭教育“是什么”“做什么”“怎么做”，依法履行家長(zhǎng)職責(zé)，增強(qiáng)家長(zhǎng)教育子女責(zé)任意識(shí)。
（十一）守護(hù)校園安全，保護(hù)女童人身權(quán)益，創(chuàng)造安全環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，一是緊盯重點(diǎn),守護(hù)校園安全。按照全國(guó)中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署,我市公安機(jī)關(guān)將校園安全放在突出位置來(lái)抓。一方面強(qiáng)化校園周邊重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的清理整治,加強(qiáng)校園周邊定點(diǎn)執(zhí)勤和網(wǎng)格化巡邏巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止欺凌、傷害等涉校違法犯罪,嚴(yán)防發(fā)生侵害在(校)園學(xué)生、兒童人身安全的惡性事件;另一方面對(duì)中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施等持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治,進(jìn)一步提升校園安全防控水平。二是鐵腕打擊,依法快速處理。為貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)關(guān)于開(kāi)展“關(guān)愛(ài)兒童 護(hù)苗成長(zhǎng)”保護(hù)女童人身權(quán)益三年行動(dòng)工作部署,我市公安機(jī)關(guān)結(jié)合全省公安機(jī)關(guān)打擊性侵害犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作部署,成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全打擊性侵害未成年人犯罪工作機(jī)制,壓實(shí)各警種部門(mén)責(zé)任,對(duì)性侵女童案件做到快受理、快立案、快偵查、快破案。三是通力合作,完善事后救助。各縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)主動(dòng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣ㄎ?、婦聯(lián)、檢法、民政、衛(wèi)健、司法、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén),建立“一站式取證”辦案專(zhuān)區(qū),實(shí)現(xiàn)了一次性開(kāi)展案件詢(xún)問(wèn)、心理輔導(dǎo)、司法救助等全流程、多環(huán)節(jié)對(duì)女童受害人及其家屬的有效保護(hù)和救助。四是預(yù)防為主,強(qiáng)化安全教育。各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分利用開(kāi)學(xué)季、寒暑假前最后一課等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入校園開(kāi)展交通安全、防詐騙、防溺水、防毒品、防暴力等主題教育活動(dòng)。同時(shí),推進(jìn)形式多樣的性知識(shí)教育和預(yù)防性侵害法治宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居,并利用“抖音”、微信、微博等兩微一端、新媒體進(jìn)行安全知識(shí)宣傳、法律教育等,不斷提升留守兒童的安全防范意識(shí)。
（十二）高效高質(zhì)提供農(nóng)村留守兒童法律援助服務(wù)。一是在市、縣兩級(jí)公共法律服務(wù)大廳設(shè)置 9 個(gè)法律援助服務(wù)窗口,全市在婦聯(lián)、團(tuán)委等多個(gè)部門(mén)設(shè)立 167 個(gè)法律援助工作站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居設(shè)立 1224 個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),為農(nóng)村留守兒童及其家屬解答法律問(wèn)題,印制未成年人保護(hù)相關(guān)法治宣傳資料供來(lái)訪(fǎng)者領(lǐng)取,進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。二是法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派,并選派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的律師為有需求的受侵害農(nóng)村留守兒童提供法律援助,及時(shí)有效地為受侵害農(nóng)村留守兒童提供維權(quán)幫助。
（十三）線(xiàn)上線(xiàn)下共同開(kāi)展青少年法治宣傳教育。一是我市把青少年法治教育工作列入“八五”普法規(guī)劃,目前我市“八五”普法規(guī)劃已交市委辦審核。根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,指導(dǎo)各單位扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)校園”系列活動(dòng),深入開(kāi)展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳,不斷提升學(xué)校師生學(xué)法、遵法、守法、護(hù)法意識(shí)。2022 年以來(lái),司法局開(kāi)展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng) 2 場(chǎng)。其中6 月 15 日下午,清遠(yuǎn)市司法局、市普法辦、市法律援助處、市民政局、市教育局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局清遠(yuǎn)調(diào)查隊(duì)在清遠(yuǎn)市第二中學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“法治同行 護(hù)航青春”法治文藝匯演進(jìn)校園活動(dòng),為 50 余名師生獻(xiàn)上了內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的“法治大餐”。本次匯演形式特色紛呈,有法治情景劇、小品,法治知識(shí)問(wèn)答互動(dòng)等環(huán)節(jié),主要圍繞未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等相關(guān)法律知識(shí),內(nèi)容貼近學(xué)生日常生活且具有針對(duì)性,多姿多彩、形式豐富的節(jié)目讓學(xué)生們更直觀(guān)地了解法律；6 月 30 日下午,市司法局聯(lián)合連州市司法局組織清遠(yuǎn)市“南粵春雨”公共法律服務(wù)志愿者及村律師顧問(wèn)到連州市三水鄉(xiāng)民族小學(xué)送上了一堂法治教育課?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),廣東正鑫律師事務(wù)所劉婉瑩律師為 50 余名師生講授未成年人保護(hù)法相關(guān)法律知識(shí),詳細(xì)解釋了哪些是未成年人的權(quán)利,并通過(guò)以案釋法,講述了家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等多方面對(duì)未成年人的保護(hù)。市司法局“南粵春雨”公共法律服務(wù)志愿者現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)了憲法、民法典、未成年人保護(hù)、禁毒、反詐、食品安全等法治宣傳資料和法治宣傳品。二是在清遠(yuǎn)電臺(tái) FM887 開(kāi)設(shè)的《以案釋法》欄目就保護(hù)未成年人相關(guān)主題,開(kāi)展 3 期專(zhuān)題節(jié)目,通過(guò)分析案例進(jìn)行普法。另外,在多期節(jié)目中提及保護(hù)未成年人的法律知識(shí)。各期節(jié)目詳細(xì)分析案例,展開(kāi)相關(guān)法律法規(guī)的普法,在社會(huì)各界特別是家長(zhǎng)和未成年人中形成強(qiáng)烈反響,取得良好的普法效果。三是市普法辦收集全市各單位的普法需求,已制作成音頻資料,上傳到 QQ 群共享文件中供學(xué)校下載使用。
（十四）組織舉辦留守兒童夏令營(yíng)活動(dòng)，并依托希望工程幫助留守困難兒童。一是團(tuán)市委開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心志愿服務(wù)活動(dòng)?！傲弧鼻跋?，慰問(wèn)特困兒童 10 名，并送上愛(ài)心書(shū)本、文具等節(jié)日慰問(wèn)。佛岡團(tuán)縣委等團(tuán)縣委將愛(ài)心文具、書(shū)包、牛奶等送到困難學(xué)生手中，為他們送去溫暖,加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。二是在暑期組織約 100 名來(lái)自各縣（市、區(qū)）中小學(xué)農(nóng)村留守兒童、異地務(wù)工人員子女、困難家庭少年兒童等群體，舉辦為期 2 天的特殊群體少年兒童科普夏令營(yíng)活動(dòng)，為留守少年兒童、困難家庭少年兒童提供平臺(tái),激發(fā)科創(chuàng)熱情，培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)，多滲透親情、情感教育，以此來(lái)彌補(bǔ)親情缺失和家庭教育不力等問(wèn)題。三是組織全市 10 名港澳臺(tái)留守兒童開(kāi)展“喜迎二十大、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”清港澳臺(tái)青少年青春灣區(qū)行活動(dòng)，赴團(tuán)一大等地參觀(guān)學(xué)習(xí)。四是推薦 5 名本市少先隊(duì)員(以小學(xué)五年級(jí)至初中二年級(jí)為主)；中學(xué)生科普夏令營(yíng)的參訓(xùn)人員為在校中學(xué)生（初三學(xué)生及高中生）參加 2022 年度廣東省少先隊(duì)員科普夏令營(yíng)，幫助營(yíng)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、學(xué)習(xí)技能、提升能力，提升營(yíng)員創(chuàng)新能力與科技素養(yǎng)。五是做好希望工程品牌工作，幫助解決留守兒童學(xué)習(xí)和生活方面的實(shí)際困難，為孤殘兒童等貧困家庭的未成年人籌措助學(xué)金，捐助學(xué)習(xí)生活用品，同時(shí)擬在連山建立 2 間音樂(lè)課室。六是加強(qiáng)法制宣傳，提高留守兒童法治意識(shí)。以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為契機(jī)，組織青年普法志愿服務(wù)隊(duì)積極開(kāi)展禁毒、反詐、護(hù)苗、預(yù)防校園欺凌、防性侵等青少年防侵害教育進(jìn)校園、社區(qū)活動(dòng)；并針對(duì)暑期青少年人身安全事故高發(fā)的情況，各級(jí)團(tuán)組織積極開(kāi)展以“青春自護(hù)·暑期安全”為主題的青少年自護(hù)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年尤其是困境兒童、留守兒童等群體的自護(hù)意識(shí)和能力；同時(shí)針對(duì)新時(shí)期青少年的特點(diǎn)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體開(kāi)展教育活動(dòng)，進(jìn)一步佚善青少年的自護(hù)知識(shí)體系。運(yùn)用微信、微博等新媒體平臺(tái)發(fā)布各類(lèi)安全小知識(shí)、自護(hù)小故事、法律知識(shí)等內(nèi)容，加強(qiáng)留守兒童自護(hù)教育，累計(jì)發(fā)布推文 50 篇，閱讀量達(dá) 10000 多人次，提高留守兒童自護(hù)意識(shí)。
（十五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用。一是印發(fā)《清遠(yuǎn)市教育局2022年關(guān)心關(guān)愛(ài)留守、孤殘、流浪兒童工作實(shí)施方案》的通知，建立關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童服務(wù)體系，開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，建立健全關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，使留守兒童得到更多關(guān)愛(ài)，安全更有保障，成長(zhǎng)環(huán)境更加優(yōu)化；解決留守情感缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題，增強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)留守的意識(shí)，營(yíng)造共同關(guān)愛(ài)留守的良好氛圍，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。二是應(yīng)用“積極教育”，結(jié)合清遠(yuǎn)本土實(shí)際，在借鑒“正面管教”理念和模式的基礎(chǔ)上，取其精華，去其糟粕，推陳出新，革故鼎新，使留守兒童得到較好的思想品德教育、較好的心理健康教育、較好的家庭教育。三是建設(shè)全國(guó)規(guī)范化家政學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試驗(yàn)區(qū)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，提高家庭教育指導(dǎo)水平，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
二、下一步計(jì)劃
一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升工作者的專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)際操作技能，我局計(jì)劃舉辦線(xiàn)上或線(xiàn)下社工培訓(xùn)班、座談會(huì)，提高我市社工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和技能。此外，我局將不定期選派我市優(yōu)秀社工到廣州市團(tuán)校參與青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才研修班。二是加大宣傳，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍，讓留守兒童感受到社會(huì)溫暖。鼓勵(lì)我市雙百社工站、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童愛(ài)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)，預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。三是發(fā)動(dòng)我市雙百社工站、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織做好家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)兒童保護(hù)。對(duì)兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。依托家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家庭教育傳播活動(dòng)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀(guān)念和方法，掌握家庭教育的科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)的家庭教育。四是持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織參與關(guān)愛(ài)留守兒童工作。以“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)等契機(jī)，持續(xù)引導(dǎo)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其他社會(huì)組織參與捐贈(zèng)。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)志愿服務(wù)組織持續(xù)開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)留守兒童等特殊群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)。五是公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以防為主，打防結(jié)合，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作保障措施，同時(shí)采取警營(yíng)開(kāi)放、進(jìn)校園等形式多樣的活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生的行為特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及老師開(kāi)展防盜、防拐、道路交通安全等法制宣傳，著重講解自覺(jué)守法、抵制不良誘惑、慎重交友、拒絕不良交往、運(yùn)用法律保護(hù)自覺(jué)等方面的知識(shí)，提高廣大青少年兒童的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。六是各地公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以防為主，打防結(jié)合，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作保障措施。其中，針對(duì)提案中關(guān)于“做好宣傳引導(dǎo)”的建議，我局將采取警營(yíng)開(kāi)放、進(jìn)校園等形式多樣的活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生的行為特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及老師開(kāi)展防盜、防拐、道路交通安全等法制宣傳，著重講解自覺(jué)守法、抵制不良誘惑、慎重交友、拒絕不良交往、運(yùn)用法律保護(hù)自己等方面的知識(shí),提高廣大青少年兒童的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。七是利用鄉(xiāng)村大喇叭、學(xué)校廣播開(kāi)展未成年人相關(guān)法治宣傳,通過(guò)廣播傳播的方式,讓農(nóng)村留守兒童、監(jiān)護(hù)人及其他相關(guān)人員學(xué)到更多未成年人保護(hù)相關(guān)法律知識(shí),提高法治意識(shí)。八是市教育局將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大關(guān)愛(ài)力度，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展各種活動(dòng)，與有關(guān)部門(mén)共同努力，形成關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童工作的合力。
感謝您一如既往地對(duì)我們工作的關(guān)心和支持！同時(shí)歡迎您對(duì)我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
清遠(yuǎn)市民政局
2022年8月29日
