清民函〔2022〕53號(hào)
清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于市政協(xié)八屆一次會(huì)議
第20220191號(hào)提案答復(fù)的函
毛勁戈委員：
您提出的提案《關(guān)于在社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)互助平臺(tái)的建議》已收悉，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：
近幾年，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建多層次、全覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，大力推進(jìn)清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)建設(shè)取得一定成效。
一、建設(shè)情況
（一）高度重視，積極謀劃。清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)建設(shè)列為2021年市委“十大行動(dòng)方案”工作任務(wù)之一，我局高度重視，提前謀劃，積極推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。2021年6月報(bào)請(qǐng)市政府同意建設(shè)清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)。7月市民政局牽頭組織，召開(kāi)由市科技局、市政數(shù)局、市人社局和有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，審議并通過(guò)《清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)建設(shè)方案》。于9月《清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)建設(shè)方案》通過(guò)專家評(píng)審。
（二）明確任務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)。2021年5月，我局與中國(guó)電信清遠(yuǎn)分公司簽訂共同建設(shè)清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺(tái)戰(zhàn)略合作協(xié)議。10月啟動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，建設(shè)地點(diǎn)為清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民二路長(zhǎng)線大廈一樓，建筑面積約100平方米。12月底清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)建設(shè)完成并投入試運(yùn)行。
（三）完善系統(tǒng)，平穩(wěn)運(yùn)行。在試運(yùn)行期間，根據(jù)各單位使用反饋情況，平臺(tái)建設(shè)方不斷優(yōu)化升級(jí)系統(tǒng)功能，整體運(yùn)行良好。目前，“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)錄入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)90家，其中，居家服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)80家，機(jī)構(gòu)錄入率為100%；錄入老人數(shù)4050人，其中，居家老人數(shù)2098人、機(jī)構(gòu)入住老人數(shù)2209人，錄入率為72.3%；錄入床位數(shù)5610張，錄入率為69.4%。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)派單3344單。
二、存在問(wèn)題和困難
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠。居家養(yǎng)老是近些年為適應(yīng)人口發(fā)展變化和社會(huì)人口結(jié)構(gòu)而出現(xiàn)的新興養(yǎng)老模式，清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，居民收入普遍不高，加上中國(guó)傳統(tǒng)的兒女養(yǎng)老思想根深蒂固，居家養(yǎng)老這一新型養(yǎng)老方式存在觀望甚至抵觸情緒，短時(shí)間內(nèi)難于發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
（二）投資主體積極不高。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然是潛力巨大的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利難是當(dāng)下的普遍現(xiàn)象。能否盈利非常考驗(yàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，在沒(méi)有政府補(bǔ)貼和相關(guān)政策傾斜的當(dāng)下，企業(yè)面臨很大的生存壓力，投資主體積極性普遍不高。
三、下一步工作措施
針對(duì)存在問(wèn)題和困難，下一步主要做好以下幾方面的工作：
（一）完善“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮市、縣級(jí)“智慧養(yǎng)老”信息化服務(wù)平臺(tái)作用，健全老年人數(shù)據(jù)庫(kù)管理，提供快捷的在線咨詢服務(wù)、上門(mén)緊急援助、協(xié)助就醫(yī)等服務(wù)。拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，改善服務(wù)體驗(yàn)，整合專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政、助餐配餐、醫(yī)療、志愿者、慈善超市等線上線下資源，精準(zhǔn)對(duì)接需求與供給，為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。推廣使用適老化智能居家產(chǎn)品、智能康復(fù)輔助器具、老年健康智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品。
（二）推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)融合發(fā)展。充分激發(fā)各類服務(wù)主體市場(chǎng)活力，多渠道、寬領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。在原居養(yǎng)老服務(wù)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步拓展多元化、多樣化養(yǎng)老服務(wù)方式，不斷滿足廣大老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。
（三）加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，營(yíng)造和睦溫馨的養(yǎng)老氛圍，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以真誠(chéng)服務(wù)為抓手，不斷完善智慧養(yǎng)老服務(wù)功能，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老年人安享歲月靜好。
感謝您一如既往地對(duì)我們工作的關(guān)心和支持！同時(shí)歡迎您對(duì)我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
清遠(yuǎn)市民政局
2022年8月30日
