關(guān)于市政協(xié)八屆一次會議第20220306號提案的回復(fù)
尊敬的陳淑清委員：
您在市政協(xié)八屆一次會議上提出《關(guān)于加強城市樹木保護管理工作的建議》的提案收悉。首先，感謝您在百忙之中關(guān)心關(guān)注我市城市樹木的保護管理工作，指出了存在問題，給出了切實可行的對策和建議。經(jīng)綜合相關(guān)部門的意見，答復(fù)如下：
一、強化前端管理，嚴(yán)格把好城市綠地設(shè)計方案審查關(guān)。一是指引樹木種植。市自然資源局牽頭于2016年編制完成了《清遠(yuǎn)市城市綠地喬木種植規(guī)劃指引》（清府函〔2017〕388）。規(guī)劃根據(jù)園林樹木的生長習(xí)性、觀賞特性、園林用途等方面的差異及其綜合特性，適地適樹，在最經(jīng)濟的投入獲得最佳的綠化效果和最大的社會、經(jīng)濟及生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，重視其藝術(shù)觀賞效果的原則制定了市政道路、防護綠地、公園綠地等不同區(qū)域的樹木種植指引。二是堅持適地適樹。市自然資源局在組織編制完成的《一批道路綠化提升（彩化）規(guī)劃》（清規(guī)委〔2021〕3號（08-05））、《清遠(yuǎn)市松蘇嶺公園規(guī)劃設(shè)計方案》（清規(guī)委〔2015〕5號（08-02））、《清遠(yuǎn)市北岸公園規(guī)劃設(shè)計方案》等多個規(guī)劃中，都采用因地制宜、經(jīng)濟節(jié)約、適地適樹、美觀實用、和諧統(tǒng)一等原則來規(guī)劃配置園林植物和道路綠化植物；市代建項目管理局嚴(yán)格把關(guān)綠化設(shè)計，科學(xué)種植城市樹木，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是部門協(xié)同把關(guān)。經(jīng)市人民政府同意，市城市管理綜合執(zhí)法局制定了《清遠(yuǎn)市區(qū)工程建設(shè)項目實行“綠色圖章”制度》，在市自然資源局、市住房城市建設(shè)局的工程建設(shè)項目的工程建設(shè)許可、施工許可及聯(lián)合驗收等階段，參與審查驗收，發(fā)揮職能部門作用；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以市工改辦名義，明確要求施工圖審機構(gòu)加強施工圖設(shè)計文件的綠化內(nèi)容的審查。從源頭上控制追求過大規(guī)格苗木、從山區(qū)移植古樹到城市、引種不適合本地生長的外來植物等不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法。
二、完善制度，規(guī)范日常養(yǎng)護。為遏制城市樹木過度修剪問題，加強城市樹木保護，市城市管理綜合執(zhí)法局印發(fā)了《清遠(yuǎn)市城市樹木修剪技術(shù)指引（試行）》，印制了《清遠(yuǎn)市常見城市樹木修剪指南》宣傳海報，對城市樹木修剪的類型、標(biāo)準(zhǔn)和注意事項作出規(guī)定，進一步規(guī)范城市樹木修剪工作，維護城市園林綠化景觀效果。各級城市管理綜合執(zhí)法部門加強巡查督導(dǎo)，嚴(yán)禁樹木過度修剪，要求只有存在安全隱患或者影響居住采光、通風(fēng)，常規(guī)修剪無法解決問題的，才能申請回縮修剪，而且必須按照程序做好修剪方案、方案公示、方案備案后，才能進行回縮修剪。
三、強化論證，發(fā)揮專家作用。各縣（市、區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門按《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》以及相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合城市發(fā)展需要和最廣大人民群眾利益，從嚴(yán)審批。對涉及較大面積占用綠地、較多數(shù)量遷移砍伐城市樹木的，充分征求專家、公眾的意見后，依法從嚴(yán)審批。同時，為加強城市園林綠化行業(yè)管理，提升我市科學(xué)綠化工作水平，市城市管理綜合執(zhí)法局向市直各單位和社會公眾征集城市園林綠化專家，建立專家?guī)?，旨在城市園林綠化行業(yè)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，城市園林綠化項目規(guī)劃建設(shè)過程中的論證、評審，城市綠化行政審批中涉及占用城市綠地和樹木遷移、砍伐等事項及非常規(guī)的修剪行為等過程中，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用。
四、加大宣傳，提升保護樹木意識。一是市城市管理綜合執(zhí)法局結(jié)合鞏固國家園林城市宣傳工作，在向秀麗公園現(xiàn)有建筑物內(nèi)建立了清遠(yuǎn)市國家園林城市科普展館，通過視頻、圖文、沙盤模型等方式展現(xiàn)清遠(yuǎn)作為國家園林城市的“大與美”，提高市民對國家園林城市的認(rèn)識，讓市民切身感受園林綠化與生活的息息相關(guān)，倡導(dǎo)市民愛綠護綠意識。二是市城市管理綜合執(zhí)法局與清遠(yuǎn)日報合作，開設(shè)《清遠(yuǎn)古樹名木的“古仔”，等你來講》專欄，通過加強市民參與的方式，加強城市古樹名木宣傳保護工作。
最后，再次感謝您對城市園林綠化工作的關(guān)心和支持！希望您繼續(xù)對我們的工作建言獻策。
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年9月21日
（聯(lián)系人及電話：柯潔嫻，3396583）
