清安辦〔2019〕14號(hào)
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間
安全生產(chǎn)工作的通知
高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：
為切實(shí)做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市節(jié)后和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作
節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間，企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)普遍增加，各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。一是部分從業(yè)人員仍處于節(jié)日放松狀態(tài)，普遍存在思想松懈、注意力不集中現(xiàn)象。二是不少企業(yè)新招員工進(jìn)入生產(chǎn)崗位，易出現(xiàn)安全教育培訓(xùn)不到位情況，極大增加了事故機(jī)率。三是生產(chǎn)設(shè)備、線路管道停產(chǎn)停工后重新啟動(dòng)，容易出現(xiàn)故障，設(shè)備檢維修作業(yè)頻繁，安全風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。四是一些安全設(shè)施較長(zhǎng)時(shí)間停用，安全可靠性降低。五是停產(chǎn)停工礦山易形成有毒有害氣體積聚、地壓應(yīng)力分布變化、采空區(qū)積水等重大安全隱患。六是部分企業(yè)為搶抓“開門紅”，超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，安全生產(chǎn)條件難以保障。全國“兩會(huì)”召開在即，各地各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，結(jié)合貫徹落實(shí)全國、全省及全市安全生產(chǎn)工作部署，切實(shí)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，早做研究部署，采取有力措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，狠抓事故防控，全力做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)措施
春節(jié)過后，企業(yè)員工流動(dòng)大，新招員工多。各地各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工前全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，掌握安全防范知識(shí)，熟悉應(yīng)急救援措施。一要組織召開一次全員安全生產(chǎn)專題會(huì)議，進(jìn)行安全責(zé)任承諾和安全警示教育，提高安全意識(shí)，將員工的精神面貌由假日心態(tài)調(diào)整至工作狀態(tài)。二要在班組層面，組織所有崗位操作人員學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制和崗位操作規(guī)程，熟悉掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查技能。三要對(duì)新進(jìn)員工和調(diào)換新崗位的員工開展“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”。四要嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員資格，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前再培訓(xùn)、再教育。
三、嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理措施
各地各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)組織開展一次全面的安全檢查，切實(shí)將復(fù)產(chǎn)復(fù)工前隱患排查治理作為核心工作，要重點(diǎn)突出對(duì)機(jī)械設(shè)備、電氣線路、消防安全、高危工藝、危化品儲(chǔ)存與使用等進(jìn)行系統(tǒng)檢查，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查；要在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前對(duì)各類設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查、檢修、檢測(cè)，確保設(shè)備能夠正常、安全運(yùn)行；要加強(qiáng)對(duì)報(bào)警設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備等安全設(shè)施的檢查和監(jiān)控，確保各類安全設(shè)施完好、可靠；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)落實(shí)整治措施，認(rèn)真抓好整改，做到措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。各類企業(yè)要按照規(guī)定制定并落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全措施，嚴(yán)格落實(shí)有限空間、動(dòng)火等特種作業(yè)審批制度，重點(diǎn)加強(qiáng)存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所的防控措施落實(shí)；特別要強(qiáng)化冶金企業(yè)煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬等危險(xiǎn)性較大作業(yè)安全監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)作業(yè)方案，確保安全生產(chǎn)；全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)、較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控，尤其要強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置（設(shè)備設(shè)施）、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，保證復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間生產(chǎn)安全。
四、嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全驗(yàn)收制度
各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門，要根據(jù)監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位節(jié)后生產(chǎn)特點(diǎn)，摸清節(jié)日停產(chǎn)停工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量和復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間，科學(xué)制定驗(yàn)收計(jì)劃，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收程序，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，將驗(yàn)收責(zé)任落實(shí)到人。
清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年2月14日
