????為加快推進(jìn)住房保障工作落實(shí)，確保全面完成我市2016年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市落實(shí)2016年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我局反映。
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?????????????????????????清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
??????????????????????????????2016年4月21日
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??清遠(yuǎn)市落實(shí)2016年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案
2016年，市政府與省政府簽訂了住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市委、市政府再次把住房保障工作列入了“十件民生實(shí)事”之中。為加快推進(jìn)住房保障工作落實(shí)，確保完成我市“十三五”開(kāi)局之年保障性住房目標(biāo)任務(wù)，制定本工作方案。
????一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神和中央城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以保障和改善民生為工作目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、適度保障的原則。積極推進(jìn)住房保障制度改革創(chuàng)新，不斷拓寬保障方式，擴(kuò)大保障范圍，完善以公租房和租賃補(bǔ)貼為主體的新型住房保障體系。加大各類棚戶區(qū)改造力度，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。通過(guò)搞好住房保障工作，使城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題得到基本解決、新就業(yè)職工住房問(wèn)題得到有效緩解、棚改居民和外來(lái)務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。
????二、目標(biāo)任務(wù)
2016年，我市住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)是城市棚戶區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)2129套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)576套；公共租賃住房基本建成192套，城市棚戶區(qū)改造基本建成3616套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造基本建成70套；新增低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼377戶。已竣工且達(dá)到入住條件的保障性住房要盡快分配入住。（目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)）
????三、具體措施
???（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府要高度重視住房保障工作，把住房保障工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。年初，要根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)并結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定落實(shí)2016年住房保障工作實(shí)施方案，落實(shí)到具體項(xiàng)目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保住房保障工作順利推進(jìn)。
（二）創(chuàng)新宣傳手段。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)制定2016年住房保障對(duì)象準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和條件，在利用政府門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等主流新聞媒體宣傳住房保障政策、公布當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲畔⒌幕A(chǔ)上，要充分發(fā)揮移動(dòng)通信和微信平臺(tái)的宣傳作用，適時(shí)將住房保障政策和相關(guān)信息發(fā)送給轄區(qū)的手機(jī)用戶和在微信公眾號(hào)上公布，真正做到家喻戶曉，保障人民群眾的知情權(quán)。
（三）強(qiáng)化工作時(shí)效。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)情況把握好工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市德晟投資集團(tuán)有限公司要積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和清城區(qū)政府加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作，確保各項(xiàng)任務(wù)到6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，到10月底全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（四）抓好質(zhì)量監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要認(rèn)真抓好在建保障房和各類棚戶區(qū)改造工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)、保質(zhì)、順利完成目標(biāo)任務(wù)。新開(kāi)工的保障性安居工程項(xiàng)目要按規(guī)定執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
（五）嚴(yán)格基礎(chǔ)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》和《清遠(yuǎn)市公共租賃住房管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)保障房申請(qǐng)、審核、公示、輪候和分配、退出的監(jiān)督管理，做好“六公開(kāi)一監(jiān)督”，即分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程和分配結(jié)果公開(kāi)，對(duì)分配過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。認(rèn)真做好保障房使用情況的檢查和巡查，及時(shí)清退不符合準(zhǔn)入條件及標(biāo)準(zhǔn)的家庭。要嚴(yán)格按照《廣東省住房保障信息公開(kāi)指引》的要求及時(shí)做好住房保障信息公開(kāi)工作，接受人民群眾和社會(huì)監(jiān)督。要按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表和文字材料，認(rèn)真做好各類資料的收集、整理和歸檔工作。
（六）落實(shí)約談問(wèn)責(zé)。根據(jù)《廣東省住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《清遠(yuǎn)市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作約談問(wèn)責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行市人民政府負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門抓落實(shí)的工作責(zé)任制。對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的縣（市、區(qū)）和部門進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)：一是第二季度前未能完成住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)60%的；二是執(zhí)行住房保障政策不力，年度工作目標(biāo)任務(wù)未在10月底完成的；三是保障性住房工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或?qū)ΡＵ闲宰》糠峙浜褪褂霉芾碇猩鐣?huì)反映強(qiáng)烈而處置失當(dāng)?shù)?；四是?duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力的。
四、責(zé)任分工
根據(jù)《廣東省住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《清遠(yuǎn)市公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府是落實(shí)住房保障工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管住房保障工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是落實(shí)本市住房保障工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)制定市級(jí)住房保障工作政策規(guī)定和規(guī)劃計(jì)劃；組織對(duì)各縣（市、區(qū)）住房保障工作落實(shí)情況進(jìn)行督查和考核；向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況和提出工作建議；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門做好住房保障各項(xiàng)工作。
市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)市區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革部門做好保障性住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好市區(qū)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的選址規(guī)劃和空間布局工作，優(yōu)化辦理保障性住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批手續(xù)；指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門做好保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的選址規(guī)劃和空間布局工作。
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，優(yōu)化辦理保障性住房建設(shè)用地審批手續(xù)；指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門做好保障性住房建設(shè)用地的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
市財(cái)政局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金；根據(jù)中央和省財(cái)政對(duì)我市保障性住房補(bǔ)助情況，由市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局共同商定專項(xiàng)資金補(bǔ)助的分配方案，市財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)資金，結(jié)合市級(jí)住房保障工作實(shí)際撥付資金；指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金。
市德晟投資集團(tuán)有限公司要落實(shí)好負(fù)責(zé)的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目法人的主體責(zé)任，完善項(xiàng)目手續(xù)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬資料。
監(jiān)察、民政、公安、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
