天開清遠峽，地轉(zhuǎn)凝碧灣。近日，清遠市人民政府批準建立了廣東省首個行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專家?guī)臁＝⑿姓?guī)范性文件協(xié)助審核首席專家?guī)?，是清遠貫徹黨的二十屆三中全會“完善規(guī)范性文件合法性審查機制”精神的重要舉措，為行政規(guī)范性文件合法性審核提供了有力的人才保障和智力支持。
行政規(guī)范性文件實行合法性審核和備案審查，是維護憲法法律尊嚴、保障憲法法律實施、保證國家法制統(tǒng)一的重要制度安排。目前清遠市行政規(guī)范性文件審核工作量大、專業(yè)性強、時限要求高，對司法行政機關(guān)的工作能力和工作質(zhì)量提出新的更高的要求?？h級層面，也存在行政規(guī)范性文件審核機構(gòu)人員不足等問題。為建立一個更加科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)的審核工作機制，清遠市人民政府創(chuàng)新建立了行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專家?guī)?，增強了審核的專業(yè)性、權(quán)威性和公眾參與度。
為保障首席專家?guī)旃ぷ鞯囊?guī)范、有序開展，清遠市人民政府制定了《清遠市人民政府行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，對首席專家?guī)斐蓡T的入選條件、解聘情形、工作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、聘任期限等作出具體規(guī)定，確保了首席專家協(xié)助審核的工作質(zhì)量。根據(jù)《清遠市人民政府行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專家?guī)旃芾磙k法（試行）》的規(guī)定，清遠市司法局嚴格遵守首席專家選聘程序要求，按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，在個人自愿報名、單位審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過資格審查、綜合評定、集體研究、向社會公示等程序，擬聘孔繁華、朱最新、劉濤等共10人為清遠市人民政府行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專家，并納入首席專家?guī)旃芾怼?/p>
本屆首席專家聘期2年，聘任的10名首席專家涵蓋法學(xué)理論、法律實務(wù)等領(lǐng)域，由從事專業(yè)理論研究和實務(wù)工作的一線專家學(xué)者和律師組成。聘期內(nèi)，首席專家可以根據(jù)起草單位、市司法局以及其他單位的邀請，對影響面廣、情況復(fù)雜、社會關(guān)注度高或者存在疑難法律問題的行政規(guī)范性文件進行審核或者備案審查，為清遠市行政規(guī)范性文件審核工作提供智力支持和發(fā)揮參謀智囊作用。本屆首席專家?guī)炷哿烁咝Ｅc律師的力量，凝聚了廣深與清遠的力量，凝聚了外部審核力量與內(nèi)部審核力量，是清遠在新時代法治路上寫下的奮進一筆。
下一步，清遠市司法局將進一步創(chuàng)新首席專家參與行政規(guī)范性文件審核工作的方式方法，充分發(fā)揮首席專家?guī)斓淖饔?，積極征求首席專家的意見建議，加強首席專家咨詢成果的運用，依托多方資源優(yōu)勢，突出清遠特色、服務(wù)清遠發(fā)展，切實提升清遠行政規(guī)范性文件的質(zhì)量和效率，為清遠高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
