第64期
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2022年6月17日
全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門第一時間開展農(nóng)業(yè)
防災抗災減災工作
5月以來，清遠部分地區(qū)出現(xiàn)極端暴雨天氣，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持底線思維、強化風險意識，壓緊壓實主體責任，第一時間緊急應對洪澇災害，妥善處置各種災害險情，全力做好防災抗災減災工作，切實保障農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全。
一、加強災前預警研判，未雨綢繆防患未然。一是制定完善應急預案。先后印發(fā)《清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》《清遠市防汛防旱防風防凍應急預案》《清遠市蔬菜產(chǎn)業(yè)防災減災應急預案》等指導性文件，加強全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全應急救援能力，指導落實好防災減災措施，科學應對主要災害性天氣。二是加強部門溝通協(xié)作。加強與氣象等部門的溝通，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局加強為農(nóng)氣象觀測網(wǎng)絡建設，聯(lián)合開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)化氣象服務，推進農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險，加強科研及科普。如，實施清遠市智慧農(nóng)業(yè)氣象綜合服務系統(tǒng)建設，深化基于氣象閾值的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險賠付機制。第一期建設項目財政資金預計投入258萬，建設項目包括安裝5個示范點氣象災害和要素監(jiān)測設施，構建茶葉、砂糖桔寒凍害等農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險理賠模型，農(nóng)作物生長期及氣象災害靶向預報預警，建設清遠市智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺展示系統(tǒng)等。三是加強應急物資儲備。提前落實防御措施，加強重大動植物疫病蟲害、農(nóng)作物種子、農(nóng)資投入品等應急物資儲備工作，儲備沖鋒舟、柴油、救生衣、編織袋、鐵鍬等常用設施工具和農(nóng)業(yè)防疫消毒藥品，為搶險隊人員配備雨衣、雨鞋、照明、救生衣等必要的搶險救援裝備，做好各項救災物資調(diào)劑調(diào)運，確?？篂木葹男枰?。四是成立三防應急突擊隊。為有效應對汛期突發(fā)事件，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立三防應急突擊隊，所有隊員在接到預先號令后，24小時處于待命狀態(tài)，保持全天候通訊暢通，接到指揮部指令后，以最快速度趕到指定地點，承擔急難險重任務。五是強化政策性農(nóng)業(yè)保險。加大農(nóng)業(yè)保險擴面提標增品力度，持續(xù)完善財政支持、多方參與、風險共擔、多層分散的政策性農(nóng)業(yè)保險大災分散機制，做實“保防救賠”，聚焦糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)水稻種植保險全覆蓋，探索開展完全成本保險和種植收入保險，提高保險賠付效率，爭取早稻保險賠付在8月底前落實到位。聯(lián)合氣象部門、相關保險公司組成專項工作組，以我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品茶葉、砂糖桔、蔬菜氣象指數(shù)保險為突破方向，因地制宜探索解決農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)場難定損問題。截至6月20日，全市共投保主要糧食作物89.15萬畝、經(jīng)濟作物和其它農(nóng)作物7.73萬畝、牲畜250.51萬頭、家禽321.85萬羽、水產(chǎn)951.65畝。保險公司提供風險保障達30.47億元，比上年同期增長11.20%。
二、第一時間部署，第一時間落實。一是迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。堅持寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其無，搶先、搶早、搶小，把防汛救災各項工作做在前頭。每逢有強降雨預警，均第一時間召開預防強降雨工作會議，分析研判全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域防汛工作形勢，第一時間部署落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時印發(fā)《關于做好強降雨天氣防范工作的緊急通知》，要求各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對強降雨情況，加強與當?shù)厝?、氣象、水文等部門會商，密切關注災害性天氣對農(nóng)業(yè)重點區(qū)域、重點對象的成災風險，提前做好強降雨天氣應對防范工作，確保應急指揮調(diào)度工作精準開展。嚴密防范強降雨及雷雨大風可能引發(fā)的次生災害，重點做好河邊、湖邊、山邊、庫邊設施農(nóng)業(yè)、畜禽圈舍、農(nóng)機設備庫房、涉農(nóng)人群密集場所等巡查排險，必要時果斷轉(zhuǎn)移人員確保安全。各涉漁縣（市、區(qū)）加強對漁船、漁船停泊點的監(jiān)控，確保漁業(yè)船舶安全。二是及時啟動應急響應。按照預案規(guī)定及時啟動應急響應，嚴陣以待全力做好強降雨防御各項工作。做好種（養(yǎng)）植（殖）場工人臨時居住點的巡查排險，做好水稻育秧蓋膜保溫工作。對在山邊、水邊、漁船居住的農(nóng)業(yè)人員和漁民建立健全聯(lián)系機制，收到氣象、水文、自然資源預警信號后，立即將預警信號通過“網(wǎng)格化管理”層層傳遞，第一時間直達農(nóng)戶。三防應急突擊隊立即進入待命狀態(tài)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子成員分片區(qū)聯(lián)系縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，指導做好防汛備汛、應急管理等有關工作，確保防汛備汛工作有效落實。三是立即奔赴一線指導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第一時間派出工作組到各縣（市、區(qū)）督導強降雨天氣防御工作，深入田間地頭，實地調(diào)查了解災情，研究救災措施。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參照市局做法，加強對各鎮(zhèn)村強降雨天氣防御工作的督導。四是加強應急值守。根據(jù)應急工作要求，及時調(diào)整防洪防汛值班安排，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，加強災情、險情信息報送，及時準確掌握、研判、匯總農(nóng)業(yè)受災情況，確保各種緊急突發(fā)情況快速穩(wěn)妥處置。
三、加強災后生產(chǎn)技術指導，強化生產(chǎn)恢復支持。一是強化實地督導。派出工作組對各地進行實地督導，加強指導各地做好早稻等糧食作物中后期管理和農(nóng)作物汛期防災減災工作，促進糧食、蔬菜等主要農(nóng)作物有效生產(chǎn)。二是精準開展技術指導。印發(fā)《關于加強汛期農(nóng)作物洪澇災后救災復產(chǎn)工作的通知》、《關于做好近期強降雨天氣農(nóng)作物防汛防御和災后復產(chǎn)復種工作的通知》，針對水稻、蔬菜、旱地作物種管等給出指導意見，派出技術服務專家組和小分隊，分赴受災地區(qū)開展技術指導服務，根據(jù)作物受災程度和生長狀況，科學制定落實救災措施，努力將災害損失降到最低。二是積極爭取落實各項政策。及時調(diào)度受災情況，積極爭取防災減災政策，爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，支持農(nóng)民及時開展災后恢復生產(chǎn)。及時落實農(nóng)業(yè)保險保障。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險應對自然災害中“減壓器”作用，全部農(nóng)作物受災報案24小時內(nèi)到達受災現(xiàn)場，廣泛運用無人機、航拍助手等技術手段，精準高效查勘定損農(nóng)作物達1.28萬畝，支付因高水位浸泡受災種養(yǎng)投保農(nóng)戶（企業(yè)）理賠款共89.18萬元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室綜合）
