清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

? ? ? ? 為全面實(shí)施“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，從容發(fā)展的部署，提出如下意見。

? ? ? ??一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性

? ? ? ??加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作的重大事項(xiàng)來抓。通過采取超常規(guī)辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

? ? ? ??二、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期謀劃儲(chǔ)備

? ? ? ??重點(diǎn)項(xiàng)目的前期謀劃儲(chǔ)備是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前提和基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“謀劃推進(jìn)一批,篩選儲(chǔ)備一批,開工建設(shè)一批”的原則，從項(xiàng)目謀劃論證、開發(fā)儲(chǔ)備、規(guī)劃許可、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)估、節(jié)能審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、立項(xiàng)審批等環(huán)節(jié)抓起，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目的前期謀劃儲(chǔ)備工作，制定《清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理暫行辦法》，建立市重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，努力爭取更多大項(xiàng)目列入國家、省以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供充足優(yōu)質(zhì)的后備項(xiàng)目。

? ? ? ??三、建立和完善機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

? ? ? ??為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中的存在問題，提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理水平，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成投資目標(biāo)任務(wù)，制定《清遠(yuǎn)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》和《清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)暫行辦法》。

? ? ? ??制定市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)按重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃“重中之重”的項(xiàng)目重點(diǎn)包干，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)按各自分管或聯(lián)系工作聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目主要任務(wù)是研究各重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃安排，圍繞目標(biāo)制定推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，研究落實(shí)對(duì)策措施。

? ? ? ??制定加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度：為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成“政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職，社會(huì)各方面聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，市政府建立加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由市發(fā)展改革局、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市委政策研究室、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市金融局、市公路局、市土地開發(fā)儲(chǔ)備局、市代建局、人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行和各縣（市、區(qū)）政府等單位組成。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次，主要任務(wù)是通報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中存在的問題，以確保我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

? ? ? ??制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)暫行辦法：在市推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同市政府督查室、市監(jiān)察局等重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組，對(duì)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作?？己朔绞揭栽u(píng)分制的形式進(jìn)行，考核評(píng)價(jià)總分為120分，分為日常管理考核（40分）、年終考核（60分）和獎(jiǎng)勵(lì)加分（20分）?？己私Y(jié)果作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度評(píng)優(yōu)考核依據(jù)之一。市政府對(duì)在市重點(diǎn)項(xiàng)目工作年度考評(píng)獲得優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰。對(duì)出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金管理、廉政建設(shè)等方面問題的單位，實(shí)行嚴(yán)格的行政問責(zé)和過錯(cuò)責(zé)任追究。對(duì)在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄或截留、擠占建設(shè)資金的，要堅(jiān)決予以查處；對(duì)嚴(yán)重影響全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施過程出現(xiàn)重、特大事故，影響惡劣、造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

? ? ? ??四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)保障

? ? ? ??（一）市政府成立市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

建立以市、縣（市、區(qū)）級(jí)政府為責(zé)任主體的重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷機(jī)制。國土資源部門要指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目單位組織用地報(bào)批，簡化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批材料，提高用地報(bào)批件質(zhì)量，加快用地預(yù)審工作；規(guī)劃部門要及時(shí)出具規(guī)劃意見；涉及使用林地的，市林業(yè)局要盡快辦理；人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)出具社保審核意見。鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新增信方式，提高融資能力。積極爭取國家安排中央投資和地方國債資金，用于我市交通、水利等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)保部門要加快市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或報(bào)批工作，凡區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)整體論證評(píng)審?fù)ㄟ^的，單個(gè)項(xiàng)目不再進(jìn)行論證評(píng)審。嚴(yán)格竣工環(huán)保驗(yàn)收，并加強(qiáng)項(xiàng)目投產(chǎn)后環(huán)保監(jiān)管。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保指標(biāo)在環(huán)境容量區(qū)域平衡的前提下予以重點(diǎn)支持。

? ? ? ??（二）凡納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，除國家和省規(guī)定須報(bào)省級(jí)主管部門審批或轉(zhuǎn)報(bào)國家審批外，不需市平衡建設(shè)條件的所有審批事項(xiàng)一律下放縣（市、區(qū)）審批，報(bào)市備案。屬市審批權(quán)限的項(xiàng)目各審批事項(xiàng)不互為前置條件，各部門各負(fù)其責(zé)，按照各審批環(huán)節(jié)“同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求辦理；具備批復(fù)條件的，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局等部門應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、規(guī)劃選址、用地、水土保持、環(huán)評(píng)和使用林地等分別予以審核、審批；尚欠部分條件的，應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)分別出具“路條”，項(xiàng)目單位據(jù)此開展工程建設(shè)相關(guān)工作，并抓緊完善審批手續(xù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審和審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、水土保持審查、地震安全性評(píng)審、礦產(chǎn)壓覆審查、地質(zhì)災(zāi)害備案、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等事項(xiàng)，全市各級(jí)相關(guān)審查部門要簡化審批程序，公開并一次性告知辦事條件和期限，提高審批效率。

? ? ? ??（三）市審計(jì)局、市重大項(xiàng)目稽察辦要加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、執(zhí)行情況的監(jiān)督、監(jiān)察；市物價(jià)局、財(cái)政局要進(jìn)一步清理、規(guī)范對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目收費(fèi)，對(duì)于沒有合法依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律予以取消；對(duì)于有規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，有幅度的原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批的電子監(jiān)察，督促各有關(guān)部門提高行政審批效率，確保廉潔高效。

? ? ? ??（四）各縣（市、區(qū)）政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，為加快推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

? ? ? ??（五）市重點(diǎn)項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視工程質(zhì)量，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，積極抓緊辦理項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)，合理安排工期，在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，注重工程質(zhì)量，確保施工安全，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工期、投資控制等目標(biāo)。各有關(guān)職能部門要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。

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附件：1．清遠(yuǎn)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案

? ? ? ? ? ? 2．清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度

? ? ? ? ? ? 3．清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)暫行辦法

? ? ? ? ? ? 4．清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理暫行辦法

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?清遠(yuǎn)市人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年3月29日
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? ? ? ??為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中的存在問題，提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理水平，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

? ? ? ??一、工作分工

? ? ? ??市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)按重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃“重中之重”的項(xiàng)目重點(diǎn)包干，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)按各自分管或聯(lián)系的工作聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目主要任務(wù)是研究各重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃安排，圍繞目標(biāo)制定推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，研究落實(shí)對(duì)策措施，圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)審批、規(guī)劃銜接、土地征收、房屋拆遷、政策處理、資金籌措、招投標(biāo)和政府采購等各個(gè)環(huán)節(jié)提供保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

? ? ? ??二、成立督導(dǎo)組

? ? ? ??組長由重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目的市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市發(fā)展改革局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委督查室、市政府督查室，市監(jiān)察局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市土地開發(fā)儲(chǔ)備局、市金融局、市代建局等領(lǐng)導(dǎo)為成員，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦、市發(fā)展改革局相關(guān)科室人員任工作人員。主要任務(wù)是督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、融資、征地拆遷和工程進(jìn)度等?？h（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要責(zé)任人。

? ? ? ??三、工作要求

? ? ? ??（一）通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、現(xiàn)場辦公或召開協(xié)調(diào)會(huì)等形式開展督導(dǎo)工作，重點(diǎn)解決重點(diǎn)項(xiàng)目前期立項(xiàng)、用地、融資、征地拆遷和工程進(jìn)度等遇到的問題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

? ? ? ??（二）市政府每月召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行全面梳理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各督導(dǎo)組提出的要求和反映的問題。

? ? ? ??（三）清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門的重點(diǎn)項(xiàng)目管理責(zé)任單位要認(rèn)真抓緊抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和日常管理工作，加強(qiáng)與市督導(dǎo)組、市重點(diǎn)項(xiàng)目辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、存在問題和需要解決的困難等情況。

? ? ? ??（四）各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，營造推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好的氛圍。

? ? ? ??（五）市重點(diǎn)項(xiàng)目辦要做好督導(dǎo)工作情況的收集、分析和匯總工作，將每月全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

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? ? ? ??第一條【制定目的】 為加快推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成“政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職，社會(huì)各方面聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，市政府建立加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”），以發(fā)揮長效作用。

? ? ? ??第二條【聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)】 通報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中存在的問題，以確保我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

? ? ? ??第三條【聯(lián)席會(huì)議召集】 聯(lián)席會(huì)議由市政府召集，市政府分管發(fā)展改革工作的副市長任第一召集人，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)人任召集人。第一召集人因公務(wù)或其他原因暫時(shí)無法召集的，可委托召集人負(fù)責(zé)會(huì)議的召集。

? ? ? ??第四條【聯(lián)席會(huì)議成員單位】 聯(lián)席會(huì)議成員由市發(fā)展改革局、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市委政策研究室、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市金融局、市公路局、市土地開發(fā)儲(chǔ)備局、市代建局、人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行和各縣（市、區(qū)）政府等單位組成。

? ? ? ??第五條【聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員及職責(zé)】 聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)絡(luò)員，職責(zé)主要是負(fù)責(zé)本單位上會(huì)議題的收集及確定，保持與市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室及其他各成員單位之間的溝通聯(lián)系，并積極協(xié)調(diào)配合其他成員單位開展工作。

? ? ? ??第六條【聯(lián)席會(huì)議召開時(shí)間及地點(diǎn)】 聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次；因工作需要或兩個(gè)以上單位請(qǐng)求，經(jīng)第一召集人同意，可臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議。以討論形式召開的會(huì)議地點(diǎn)固定設(shè)在清遠(yuǎn)國際會(huì)展中心201辦公室。

? ? ? ??第七條【聯(lián)席會(huì)議會(huì)務(wù)組織】 聯(lián)席會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)。

? ? ? ??第八條【聯(lián)席會(huì)議召集方式及程序】 召集通知由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室在會(huì)議前五天，通過短信、電話、QQ群等高效快捷方式發(fā)送各成員單位聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員在接到通知后應(yīng)當(dāng)迅速組織本單位人員對(duì)上會(huì)議題進(jìn)行深入研究，并提出解決方案。

? ? ? ??第九條【收集議題】 市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室及項(xiàng)目推進(jìn)單位都應(yīng)當(dāng)積極深入各項(xiàng)目建設(shè)和管理單位調(diào)查收集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題。

? ? ? ??第十條【確定上會(huì)議題】 本著能在會(huì)前解決就不上會(huì)研究的原則，科學(xué)合理確定每個(gè)上會(huì)議題，切實(shí)確保聯(lián)席會(huì)議質(zhì)量。原則上當(dāng)成員單位在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到困難及問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)先由該成員單位聯(lián)絡(luò)員將問題分類別報(bào)送各工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)問題所涉其他成員單位小范圍討論，若該問題能在成員單位之間協(xié)商解決的，各成員單位應(yīng)當(dāng)相互配合予以快速解決；若需市委、市政府協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)推進(jìn)單位上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；若項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)亦無法協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)席會(huì)議討論（或根據(jù)具體問題，分別提交市立項(xiàng)、征地、用地、環(huán)評(píng)、融資、招投標(biāo)及政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論）。

? ? ? ??第十一條【上會(huì)議題的辦理流程】 確定需上會(huì)的議題應(yīng)當(dāng)按照以下流程進(jìn)行辦理：先由項(xiàng)目推進(jìn)單位擬定議題所涉問題解決方案；針對(duì)方案征求相關(guān)部門意見及建議；對(duì)方案進(jìn)行修改完善；最后將完善后的方案提交聯(lián)席會(huì)議審議。

? ? ? ??第十二條【會(huì)議議事規(guī)則及流程】 原則上對(duì)每個(gè)議題的討論每個(gè)成員單位都應(yīng)當(dāng)積極參與，對(duì)于會(huì)前已提交意見而會(huì)上又沒有新意見的，會(huì)上可不再重復(fù)提出。會(huì)議由第一召集人或召集人主持，先由議題提交單位就議題及解決問題的方案做出說明，再由各成員單位分別對(duì)議題進(jìn)行討論，最后由主持人發(fā)表意見后，最終形成聯(lián)席會(huì)議決定。

? ? ? ??第十三條【特別情形】 對(duì)于涉及面廣、社會(huì)影響大或涉及市委、市政府等有關(guān)政策的共性問題，聯(lián)席會(huì)議可做建議提交市政府常務(wù)會(huì)議審議處理。

? ? ? ??第十四條【會(huì)議召開形式】 聯(lián)席會(huì)議原則上以集體討論形式召開，對(duì)于需實(shí)地察看的議題，可采取項(xiàng)目現(xiàn)場辦公的形式召開。

? ? ? ??第十五條【邀請(qǐng)人大、政協(xié)等單位列席】 為營造促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施的良好氛圍，可邀請(qǐng)人大、政協(xié)、相關(guān)媒體及項(xiàng)目業(yè)主等單位代表列席會(huì)議，充分發(fā)揮其監(jiān)督督促作用。

? ? ? ??第十六條【聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要】 聯(lián)席會(huì)議對(duì)議題討論的決定應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由聯(lián)席會(huì)議第一召集人或召集人簽發(fā)，以市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要名義印發(fā)。

? ? ? ??第十七條【有關(guān)責(zé)任】 對(duì)缺席聯(lián)席會(huì)議的成員單位，按照《清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

? ? ? ??第十八條【解釋部門】 本制度由清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

? ? ? ??第十九條【執(zhí)行日期】 本制度自頒布之日起執(zhí)行。

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? ? ? ??為充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，表彰在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理中的先進(jìn)單位和個(gè)人，特制定本制度。

? ? ? ??一、指導(dǎo)思想

? ? ? ??以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

? ? ? ??二、考核對(duì)象

　　清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府和市直重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理及協(xié)助單位。

? ? ? ??三、組織實(shí)施

? ? ? ??在市推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”）領(lǐng)導(dǎo)下，由市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市重點(diǎn)辦”）牽頭，會(huì)同市政府督查室、市監(jiān)察局等重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組實(shí)施。

? ? ? ??四、考核形式

? ? ? ??考核方式以評(píng)分制的形式進(jìn)行?？己嗽u(píng)價(jià)總分為120分，分為日常管理考核（40分）、年終進(jìn)度考核（60分）和獎(jiǎng)勵(lì)加分（20分）。

? ? ? ??五、考核內(nèi)容

? ? ? ??考核內(nèi)容包括重點(diǎn)項(xiàng)目日常管理、年終進(jìn)度、獎(jiǎng)勵(lì)加分及協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題情況等。

? ? ? ??（一）日常管理考核（40分）。

? ? ? ??內(nèi)容包括重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備及書面材料報(bào)送、參加重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)等情況。被考核單位有以下情況，按本辦法規(guī)定扣分：

? ? ? ??1．不認(rèn)真落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作部署安排的扣4分；

? ? ? ??2．未建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)班子分工不清，未落實(shí)責(zé)任人的扣2分；

? ? ? ??3．未制定加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和前期工作計(jì)劃，工作無頭緒，措施不得力，影響項(xiàng)目進(jìn)度的扣4分；

? ? ? ??4．每月3日前不按時(shí)報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度表的每次扣4分；報(bào)表填報(bào)內(nèi)容不實(shí)的，每次扣2分；

? ? ? ??5．上報(bào)反映項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，屬于自身職責(zé)能夠解決而未積極解決的，每項(xiàng)扣2分；

? ? ? ??6．缺席項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)或市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)組督查活動(dòng)的，每次缺席扣3分；參會(huì)人員不掌握項(xiàng)目情況或?qū)?xiàng)目涉及問題說不清楚，提不出辦法的，每次扣2分；

? ? ? ??7．沒有按照國家、省、市“十二五”規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃要求謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目、建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，對(duì)項(xiàng)目謀劃、包裝、推動(dòng)、申報(bào)不積極，未完成項(xiàng)目儲(chǔ)備計(jì)劃的扣6分；

? ? ? ??8．未制定廉政制度，沒有落實(shí)廉政責(zé)任制的扣3分。

? ? ? ??（二）年終進(jìn)度考核（60分）。

? ? ? ??以責(zé)任單位落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作部署和市領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)意見執(zhí)行情況為依據(jù)，結(jié)合清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府和市直建設(shè)管理單位自查自評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合考核。內(nèi)容包括實(shí)施進(jìn)度、解決問題、協(xié)調(diào)服務(wù)等。被考核單位有下列情況，按本辦法規(guī)定進(jìn)行扣分：

? ? ? ??1．不按時(shí)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)意見和《會(huì)議紀(jì)要》，影響相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決的，每一事項(xiàng)扣2分；

? ? ? ??2．因工作失誤或不作為嚴(yán)重影響項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)的，每次扣3分；

? ? ? ??3．未完成年度投資計(jì)劃的，每小于5％（含5％)扣3分；

? ? ? ??4．未按時(shí)完成立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、融資、征地拆遷等任務(wù)，影響項(xiàng)目推進(jìn)的每項(xiàng)扣1分；

? ? ? ??5．出現(xiàn)問題未按照要求進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)解決的，每次扣2分；

? ? ? ??6．項(xiàng)目業(yè)主對(duì)管理部門的服務(wù)保障和解決問題不滿意、提出申訴經(jīng)查證屬實(shí)的，每次扣2分；

? ? ? ??7．項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故的，一般事故每次扣5分，重大事故每次扣10分，特大事故扣20分；

? ? ? ??8．出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象被項(xiàng)目業(yè)主投訴的，每次扣2分；

? ? ? ??（三）加分獎(jiǎng)勵(lì)考核（20分）。

? ? ? ??內(nèi)容包括重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、征地拆遷及榮獲省、市表彰的重點(diǎn)項(xiàng)目。被考核單位有以下情況，按規(guī)定進(jìn)行加分：

? ? ? ??1．完成或超額完成年度投資計(jì)劃的加4分；

? ? ? ??2．提前完成征地拆遷任務(wù)，有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作的每項(xiàng)加1分；

? ? ? ??3．及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)效果明顯的每項(xiàng)加1分；

? ? ? ??4．市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)組給予充分肯定，在《會(huì)議紀(jì)要》中提出表揚(yáng)的加2分；

? ? ? ??5．爭取到國家和省資金支持的每項(xiàng)加3分；

? ? ? ??6．項(xiàng)目正式列入年度省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的每項(xiàng)加2分，列入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的每項(xiàng)加1分；

? ? ? ??7．項(xiàng)目榮獲省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位的加4分；?

? ? ? ??8．其他工作亮點(diǎn)，按效果和影響酌情加分。

? ? ? ??六、考核辦法

? ? ? ??根據(jù)考核綜合評(píng)分高低，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理單位按兩個(gè)類別進(jìn)行排名。對(duì)考核成績排名前三位的項(xiàng)目建設(shè)管理單位予以表彰；對(duì)因不作為、不努力造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢特別是出現(xiàn)重大失誤和事故的單位予以通報(bào)批評(píng)?？己私Y(jié)果，作為對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度評(píng)優(yōu)考核依據(jù)之一。

被考核單位有下列情況之一的，給予通報(bào)批評(píng)：

? ? ? ??（一）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故；?

? ? ? ??（二）考核總分?jǐn)?shù)低于60分；?

? ? ? ??（三）項(xiàng)目因主觀原因在年度內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；

? ? ? ??（四）弄虛作假，謊報(bào)數(shù)字和項(xiàng)目進(jìn)度，騙取成績；

? ? ? ??（五）國家、省、市有關(guān)部門在稽查、審計(jì)和檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大問題的。

? ? ? ??七、考核程序

? ? ? ??（一）每年11月由市重點(diǎn)辦布置項(xiàng)目建設(shè)管理單位自評(píng)，各相關(guān)單位將自評(píng)結(jié)果及有關(guān)材料于12月1日前報(bào)市重點(diǎn)辦。自評(píng)內(nèi)容包括本年度實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理、服務(wù)協(xié)調(diào)和推進(jìn)建設(shè)的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題及不足，提出改進(jìn)的辦法和措施。

? ? ? ??（二）市重點(diǎn)辦對(duì)市直項(xiàng)目管理單位按職責(zé)分工進(jìn)行考核，對(duì)未獲協(xié)助部門要素支持而產(chǎn)生的責(zé)任由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)管理單位應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)制定相關(guān)制度，細(xì)化考評(píng)辦法，組織對(duì)管轄范圍內(nèi)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，并提出市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人候選名單及成績材料，市重點(diǎn)辦采取現(xiàn)場抽檢和問卷調(diào)查等方式進(jìn)行考評(píng)復(fù)核。

? ? ? ??（三）市重點(diǎn)辦在匯總各單位自查自評(píng)情況和抽查結(jié)果，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常管理考核掌握的實(shí)際情況，綜合提出候選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，以市政府名義進(jìn)行通報(bào)表彰。

? ? ? ??八、表彰方式

? ? ? ??（一）設(shè)立清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理先進(jìn)單位6個(gè)，其中包括清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū))政府3個(gè)，市直接受考核的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理單位3個(gè)，授予“××年度清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)。

? ? ? ??（二）設(shè)立清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位10個(gè)，其中包括市財(cái)政投資項(xiàng)目（含BT項(xiàng)目)建設(shè)單位3個(gè)，社會(huì)投資項(xiàng)目業(yè)主單位7個(gè)，授予“××年度清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

? ? ? ??（三）設(shè)立清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人10名，授予“××年度清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)工作者”稱號(hào)。

? ? ? ??對(duì)受到表彰的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人頒發(fā)表彰證書和獎(jiǎng)牌。

? ? ? ??九、其他

? ? ? ??（一）本辦法由市推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

? ? ? ??（二）本辦法自公布之日起執(zhí)行。

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