2022年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，清遠高新區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，一體貫徹落實中央、省、市有關(guān)精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊圍繞省委工作部署及市委“十大行動方案”，深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全區(qū)各項事業(yè)取得新進展。
一、2022年工作總結(jié)
面對多輪疫情沖擊、較大經(jīng)濟下行壓力疊加等影響，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進。2022年,全區(qū)工業(yè)增加值同比增長7.1%，增速位居全市第三、南部縣區(qū)第二。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長13.3%；其中工業(yè)投資同比增長17.8%。成功推動金祿電子科技股份有限公司上市。入選國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點園區(qū)，為粵東西北地區(qū)唯一一家入選園區(qū)。連續(xù)七年被科技部火炬中心評為“火炬統(tǒng)計工作先進單位”。
（一）聚焦經(jīng)濟發(fā)展主業(yè)，力促經(jīng)濟穩(wěn)中趨優(yōu)。緊盯“3+1”主導產(chǎn)業(yè)開展以商引商、內(nèi)引外聯(lián)，全年共簽約17個優(yōu)質(zhì)項目，總投資約125億元。新增認定上市后備企業(yè)6家，在全市占比43%。53家企業(yè)78個項目開展技術(shù)改造，總投資35.68億元。制定《清遠高新區(qū)領(lǐng)導班子掛點服務重點企業(yè)工作方案》《區(qū)領(lǐng)導班子促投資、穩(wěn)經(jīng)濟、保增長企業(yè)走訪工作方案》等，開展常態(tài)化走訪服務，幫助企業(yè)紓困解難。加大重點項目建設力度，12個市級重點項目完成投資32.82億元，完成年度計劃的120%，其中3個省級重點建設項目完成投資8.45億元，完成年度計劃的154%。標準廠房累計完成驗收面積62.9萬平方米，辦理入園項目317個。
?。ǘ┖葑スI(yè)匹配度提升，助推中小企業(yè)健康發(fā)展。引導企業(yè)盤活閑置土地、空置廠房開展技術(shù)改造、資本合作等模式，倒逼企業(yè)優(yōu)化升級或出清，支持一批A、B類優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展增資擴產(chǎn)，引導10家企業(yè)提檔升級?？茖W運用匹配度工作成果，嚴格執(zhí)行項目入園標準，加強土地儲備供應及資源整合利用。與發(fā)展滯后企業(yè)加強溝通聯(lián)系，研究發(fā)展滯后原因，“對癥下藥”解決企業(yè)發(fā)展難點、痛點,對認識不到位或不予配合的，聯(lián)系安監(jiān)、環(huán)保等部門加強巡查執(zhí)法，倒逼企業(yè)提升或退出。培育16家小微企業(yè)上規(guī)、成功申報29家省級專精特新企業(yè)。
?。ㄈ﹫猿謩?chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。76家企業(yè)申報高企認定，其中67家企業(yè)通過網(wǎng)評,220家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評定，先導集團的兩家子公司登上全球獨角獸榜單。5家高校研究院引進高校科技成果轉(zhuǎn)化項目63個，孵化企業(yè)29家。華為5G數(shù)據(jù)中心投入使用。省科技金融綜合服務中心清遠分中心正式掛牌運營，幫助企業(yè)融資達2.14億元。西安交通大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心清遠科創(chuàng)中心簽訂產(chǎn)學研合作項目2項。完成企業(yè)技術(shù)合同登記額3066.5萬元，較2021年提高51.78%。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營（綜合服務）中心正式掛牌運營。認定國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)2家，獲中國專利優(yōu)秀獎企業(yè)1家；1-11月專利授權(quán)量1516件，其中發(fā)明專利授權(quán)量210件,同比增長32.9%。制定“促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施”等政策。兌現(xiàn)“2021年度科技創(chuàng)新專項資金”本級資金1575萬元，惠及298家（次）企業(yè)。
?。ㄋ模淅巍叭瞬攀堑谝毁Y源”的理念，厚植沃土留才育才。清遠高新區(qū)鳳翔谷建成揭牌，與省職教城建立常態(tài)化溝通機制，打造校企“雙走進”活動品牌。創(chuàng)建省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)，“清易簽”電子勞動合同于正式發(fā)布使用，清遠勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓基地正式建立。推動企業(yè)面向高校應屆畢業(yè)生開發(fā)科研助理崗位，招聘科研助理317人。提升人才服務水平，預計兌現(xiàn)優(yōu)秀青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策資金約470萬元；累計解決外來人才293人次的住宿問題，幫助343名員工子女成功申請公辦九年義務制學校。著手推動清遠高新區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設工作。
（五）創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，賦能高質(zhì)量發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)園完成土地征收約2362畝，用地報批1803畝，引進東電協(xié)?灣區(qū)、蓮湖聲光電產(chǎn)業(yè)園等15個項目。完成嘉福、雄興等老舊園區(qū)改造提升一期工程等8個項目建設。處置批而未供土地679畝，處置“增存掛鉤”閑置土地435畝。落實站長制，開展大氣專項整治、涉氣企業(yè)摸排行動、洗城行動。提升行政審批效率，企業(yè)投資項目備案縮減至1個工作日，政府投資項目立項轉(zhuǎn)為在線平臺審批,建筑工程施工許可實行告知承諾制,采取視頻踏勘、異地專家評審“云審批”等方式支持企業(yè)快速完成審批流程,穩(wěn)步推進“電子證照”工作。
?。┞鋵嵃踩黧w責任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)清城區(qū)、市應急管理局等相關(guān)部門，穩(wěn)妥處置4·3精美爆炸事故。組織編制高新區(qū)黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)及消防“職責清單”和年度“工作清單”，推動區(qū)領(lǐng)導班子“四個一”責任制、“?；?、重大危險源包干制”常態(tài)化。聘請安全顧問提供專業(yè)技術(shù)服務，全面提升安全生產(chǎn)與應急管理能力。壓實安全生產(chǎn)主體責任，扎實開展金屬冶煉企業(yè)、危化品、“散亂污”場所、“三小場所”、建筑工地、消防安全等重點領(lǐng)域隱患排查整治，全年共檢查企業(yè)1081家次，排查隱患3660項，復查企業(yè)585家次，整改隱患2970項。
（七）加強常態(tài)化管控，推動疫情防控走深走實。成立疫情防控工作專班，組建9支黨員突擊隊，立體化、全方位統(tǒng)籌疫情防控工作。編印園區(qū)、企業(yè)、建設工地、標準廠房等細分領(lǐng)域的疫情防控工作要點和檢查清單，累計檢查（抽查、復產(chǎn)）企業(yè)約1000多家次。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全年累計組織3209人次干部職工下沉到清城區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)參與疫情防控等工作，彰顯“清高”擔當。通過“兩微一網(wǎng)”等平臺，及時發(fā)布中央、省、市、屬地清城區(qū)、高新區(qū)疫情防控系列政策、工作機制等，印制各類宣傳畫冊約5000份，分發(fā)到各有關(guān)企業(yè)，積極引導正確輿論。
?。ò耍娀我I(lǐng)，實現(xiàn)黨建與發(fā)展同頻共振。高度重視園區(qū)黨建工作，扎實推進“兩個覆蓋”，“兩新”組織黨支部數(shù)量增加到57個。全力推進園區(qū)黨群服務中心升級改造、提檔升級，爭創(chuàng)黨建標桿，打造區(qū)域化黨建品牌。扎實推進紀律教育學習月活動，深入開展黨風廉政教育、警示教育。主持制定《“政企攜手興高崗”三年行動方案》，創(chuàng)新實施“1+N幫1”幫扶機制助力鄉(xiāng)村振興。扎實推進文明單位創(chuàng)建，省級文明單位創(chuàng)建工作在全市申報單位中名列前茅；天安智谷公司等多家企業(yè)在市級文明單位年度測評中取得優(yōu)異成績并名列前茅。
二、2023年工作計劃
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，一體貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、省高質(zhì)量發(fā)展大會的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，以落實市委“十大行動方案”為抓手，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
?。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展為要，全力推動爭先進位。緊緊圍繞既定的“三大愿景”，貫徹落實省委、省政府關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，進一步完善產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃，全面系統(tǒng)謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育經(jīng)濟增長點的具體思路和舉措，重點做好“三塊地”文章：一是做好存量用地文章，通過抓好工業(yè)匹配度提升，促進企業(yè)優(yōu)化升級，提升工業(yè)產(chǎn)出效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二是做好高效用地文章，充分利用區(qū)內(nèi)閑置用地和廢舊廠房建設工業(yè)高標準廠房，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，吸引大灣區(qū)外溢企業(yè)入園；三是做好新增用地文章，以打造數(shù)字化、智能化、綠色化、專業(yè)化的一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標，推進電子信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設，為清遠發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)質(zhì)載體。
?。ǘ┲鞴ソ?jīng)濟增長，推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞做大增量、做優(yōu)存量，充分發(fā)揮區(qū)位、空間和資源優(yōu)勢，聚焦“3+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建大招商工作格局，搶抓省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移歷史機遇，積極開展全民招商、駐點招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，聚力招引鏈主型、研發(fā)型、上下游帶動型項目，推進招商體系化、項目優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)集群化。持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)匹配度提升工作，推動豪美鋁材、精美特種型材、聚石化學、金祿電子、嘉博制藥、新安天玉、楚江銅業(yè)等一批A、B類龍頭骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)。繼續(xù)挖掘意向上市企業(yè)，2023年計劃協(xié)助一家園區(qū)上市后備企業(yè)上市。狠抓技改、規(guī)培、納統(tǒng)等工作，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。繼續(xù)完善高新區(qū)標準廠房建設和管理辦法，提高招商質(zhì)量。落實重大招商引資項目落地跟蹤服務制度，積極開展聯(lián)系和走訪企業(yè)工作，為企業(yè)紓困解難，助推3個省重點、11市重點項目和電子信息產(chǎn)業(yè)園15個簽約項目實現(xiàn)有效投資。
（三）強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動科技自立自強。落實好新版評價指標體系下的爭先進位”工作。修訂科技創(chuàng)新政策，加快構(gòu)建完善科技服務體系。實施高企樹標提質(zhì)行動計劃，力爭高企數(shù)量達170家；持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育科技型中小企業(yè)200家以上。推動科技服務平臺提質(zhì)增效，構(gòu)建智慧園區(qū)管理系統(tǒng)，支持校地平臺進駐項目加快實施產(chǎn)業(yè)化。推動省科技金融綜合服務中心清遠分中心、西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心清遠分中心、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營（綜合服務）中心高效運營、發(fā)揮效益，加快推動廣州知識產(chǎn)權(quán)法院（清遠）巡回審判法庭、清遠高新區(qū)公共法律服務中心建設工作，構(gòu)建全方面、多方位立體式科技創(chuàng)新服務體系。
?。ㄋ模┩晟品阵w系，持續(xù)打造人才高地。完善省職教城與高新區(qū)間的創(chuàng)業(yè)孵化和人才引育鏈條，落實促進省職教城清遠高新區(qū)鳳翔谷發(fā)展的若干措施，推動鳳翔谷完善組織機構(gòu)和管理服務體系，積極開展“雙走進”活動，吸引更多優(yōu)秀青年人才到高新區(qū)實習、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。實施“12345”和諧創(chuàng)建工程（即堅持“一條主線”，實施“兩大行動”，搭建“三個平臺”，完善“四項機制”，打造“五大品牌”），深入推進省市和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設。繼續(xù)優(yōu)化才服務體系，推行青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目激勵政策，做好過渡性人才公寓管理和服務，建設研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，深化高校產(chǎn)學研合作，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“每月逢8·就業(yè)出發(fā)”等各類線上線下招聘會。
?。ㄎ澹└纳栖浻箔h(huán)境，不斷突破發(fā)展瓶頸。進一步完善園區(qū)規(guī)劃，抓好園區(qū)城市綜合管理。加快處置批而未供和閑置土地，加強要素保障。推動陽光壹佰學校擴建、電子信息產(chǎn)業(yè)園基礎設施、蓮湖產(chǎn)業(yè)園新建路網(wǎng)等重點工程建設。全面推進國有企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，形成更加適合實體化、市場化發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營機制。加強與市級產(chǎn)業(yè)基金的合作，重新構(gòu)建清遠高新區(qū)為主導的產(chǎn)業(yè)基金，推動產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮效益。對權(quán)責清單進行再梳理、再核實，優(yōu)化窗口設置，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”機制和“辦不成事”反映窗口工作協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)推進標桿政務服務大廳建設和政務中心無障礙政務服務建設，打造優(yōu)良營商環(huán)境。
?。┲铝Π踩l(fā)展，抓實企業(yè)服務管理。嚴格貫徹落實新冠病毒感染防控方案第十版各項防控措施，扎實做好新階段疫情防控工作，引導全區(qū)干部職工和企業(yè)員工做好個人防護、當好自身健康第一責任人，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和穩(wěn)定接續(xù)。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)、消防安全管理機制，聘請安全生產(chǎn)顧問，開展重點監(jiān)管企業(yè)安全風險評估，實施分級管控，著力推動形成行業(yè)部門監(jiān)管與企業(yè)主體相結(jié)合的責任體系。建立高新區(qū)環(huán)保數(shù)字化監(jiān)控平臺，“一企一冊”對高新區(qū)涉氣污染物排放情況進行區(qū)域性監(jiān)控，對區(qū)內(nèi)重點排污企業(yè)進行分級分類管理。抓好國控站點周邊道路、企業(yè)、工地等大氣污染防治工作。
（七）夯實黨建根基，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把黨的二十大精神落實到經(jīng)濟發(fā)展各方面，切實推動高新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動黨建與業(yè)務融合，用好“黨群服務中心”等載體，推進區(qū)“六有”支部向“六好”標桿支部提升。落實全面從嚴治黨主體 責任，強化廉政風險預警和排查。堅持過緊日子，強化機關(guān)作風建設，提升機關(guān)服務效能，提高財政資金使用效益。加強隊伍建設，強化聘員管理。以文明創(chuàng)建為抓手，全面提升轄區(qū)文明程度，充分調(diào)動機關(guān)、園區(qū)、企業(yè)三級力量，全力配合市做好全國文明城市創(chuàng)建工作,抓好省級文明單位創(chuàng)建工作。
