今年以來(lái)，我局高度重視法治政府建設(shè)工作。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市委依法治市辦，市司法局的工作指導(dǎo)下，根據(jù)《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神及具體要求，建立健全我局依法行政工作制度，堅(jiān)持科學(xué)、民主和依法決策，推動(dòng)行政權(quán)力公平公正公開(kāi)，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2022年法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，制定《中共清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》。局黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議、黨員大會(huì)等，深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章、習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆一中全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，真正做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示。二是深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。教育引導(dǎo)黨員干部把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持胸懷天下，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。三是全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念。作為市委市政府經(jīng)濟(jì)工作的參謀助手，找準(zhǔn)發(fā)展改革工作貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。
二、全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)入黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工大會(huì)等方式學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳。黨組會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要文章《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》，加強(qiáng)干部職工法治教育，提升普法成效。黨組會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”核心要義，強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治觀念和法治思維，提升全局依法行政水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)。訂閱并學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想概論》等教材讀物，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
三、認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人聽(tīng)取年度法治政府建設(shè)工作情況。將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，黨組會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究部署做好法治建設(shè)有關(guān)工作，推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)、依法治市工作要點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)展學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025)》，增強(qiáng)法治觀念，推進(jìn)依法行政。將法治建設(shè)工作情況納入黨政主要負(fù)責(zé)人年度述職報(bào)告，加強(qiáng)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改落實(shí)。
四、依法履行部門(mén)職能
（一）加強(qiáng)權(quán)力制約嚴(yán)格行政監(jiān)督
局班子嚴(yán)格執(zhí)行《中共清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局黨組工作規(guī)則》《中共清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局黨組議事規(guī)則》等規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的管理和監(jiān)督，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、規(guī)范用權(quán)，進(jìn)一步監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和直屬單位依法行政。同時(shí)，要求直屬單位制定完善本單位的“三重一大”集體決策工作規(guī)則，規(guī)范決策程序，并結(jié)合年度綜合考核開(kāi)展檢查，確保落實(shí)民主集中制。
（二）大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
一是貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局政府信息公開(kāi)新聞發(fā)言人制度》。明確政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布的內(nèi)容、形式以及具體要求，保障社會(huì)及人民群眾對(duì)我局政府信息的知情權(quán)，接受社會(huì)各界對(duì)我局工作的監(jiān)督。2022年，我局就安全生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)若干措施等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)主流媒體出席并進(jìn)行采訪報(bào)道，促使重大政務(wù)工作及時(shí)公開(kāi)，加大工作透明度，讓市民群眾更好地對(duì)相關(guān)工作提出意見(jiàn)。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。按照及時(shí)、便民的原則，通過(guò)清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局網(wǎng)站、清遠(yuǎn)市發(fā)改局微信公眾號(hào)以及單位正門(mén)滾欄宣傳等方式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)工作透明度，積極做好政府信息公開(kāi)相關(guān)工作。2022年政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)信息1556條，通知公告191條、工作動(dòng)態(tài)89條、商品住房備案信息780條、其它496條（菜籃子信息共486條、政策法規(guī)3條、黨建紀(jì)檢3條、重大建設(shè)項(xiàng)目4條）；信息公開(kāi)申請(qǐng)6條，在限期內(nèi)已答復(fù)辦結(jié)；網(wǎng)站留言19條，均已答復(fù)。沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
（三）全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單
1.聯(lián)合市商務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，全面實(shí)施2022年版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。明確對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
2.按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例排查工作的通知》等文件工作要求，組織市直有關(guān)單位以及各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)積極開(kāi)展排查，一是針對(duì)國(guó)家通報(bào)的案例,明確了排查責(zé)任分工,要求各地各部門(mén)認(rèn)真研究國(guó)家通報(bào)案例的具體內(nèi)容,對(duì)照分工全面細(xì)致地排查是否存在類(lèi)似違法違規(guī)行為；二是要求各地各部門(mén)對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，在日常工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要不定期報(bào)送我局。2022年已完成3期案例的排查工作，排查出的兩類(lèi)情況已報(bào)省。
（四）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
參照廣州等先進(jìn)地區(qū)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，印發(fā)《清遠(yuǎn)市2022年加快廣清營(yíng)商環(huán)境一體化責(zé)任清單》，提出217條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改進(jìn)措施，并將 2022 年?duì)I商環(huán)境責(zé)任清單推進(jìn)情況納入2022 年年終績(jī)效考核。《清遠(yuǎn)市2022年加快廣清營(yíng)商環(huán)境一體化責(zé)任清單》作為我市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主抓手，截止12月26日，已完成215項(xiàng)，全年預(yù)計(jì)完成216項(xiàng)，有力推動(dòng)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。根據(jù)省發(fā)展改革委印發(fā)的《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，2022年清遠(yuǎn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)成績(jī)從2021年第三檔躍升到第二檔。
（五）創(chuàng)新完善監(jiān)管方式
1.建立信用承諾歸集公示機(jī)制。依托市公共信用信息管理平臺(tái)歸集各市場(chǎng)主體在辦理行政審批和證明事項(xiàng)簽署的信用承諾信息及其踐諾信息，全面推進(jìn)信用承諾制。截止2022年12月，市公共信用信息管理平臺(tái)共歸集承諾履約信息126.37萬(wàn)條，在“信用清遠(yuǎn)”依法依規(guī)向社會(huì)公示信用承諾書(shū)2210份。
2.深入推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。貫徹落實(shí)《 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案〉的通知》（粵辦函〔2021〕326號(hào)）要求，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、科研、稅務(wù)、金融、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、信用服務(wù)、社會(huì)組織管理以及會(huì)計(jì)、能源、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展信用監(jiān)管。目前，已在納稅、消防安全、市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、科研等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨?jí)分類(lèi)監(jiān)管。
3.依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲。我局與市場(chǎng)監(jiān)管局等42個(gè)部門(mén)先后在海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、政府采等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域簽定聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄,建立健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，梳理聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，給予誠(chéng)信主體在教育、醫(yī)療、文化、審批、交易等公共服務(wù)方面享受便利，對(duì)嚴(yán)重失信主體在《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。截止2022年12月，我局依法依規(guī)對(duì)3467個(gè)（次）誠(chéng)實(shí)守信主體、1579個(gè)（次）嚴(yán)重失信主體實(shí)施社會(huì)公示等聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。
（六）依法依規(guī)開(kāi)展價(jià)格工作
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》。嚴(yán)格按照《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容、定價(jià)范圍和定價(jià)權(quán)限實(shí)施價(jià)格管理。在制定和調(diào)整價(jià)格過(guò)程中，按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)政府制定價(jià)格行為規(guī)則實(shí)施細(xì)則的通知》有關(guān)規(guī)定，積極履行價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審或成本調(diào)查、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、集體審議、作出制定價(jià)格的決定等程序。依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)展成本監(jiān)審、專(zhuān)家論證、價(jià)格聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步提升了政府定價(jià)的規(guī)范化、透明化和科學(xué)化水平。
2.開(kāi)展進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作。一是更新收費(fèi)目錄清單。2022年9月2日，我局根據(jù)政策變化更新公布了《清遠(yuǎn)市實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單》(截止時(shí)間為2022年8月31日)，對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。二是對(duì)城鎮(zhèn)供水供氣企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。7月26日，我局在網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范清遠(yuǎn)市區(qū)管道燃?xì)庋由旆?wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于規(guī)范清遠(yuǎn)市區(qū)供水延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，要求供氣供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照《目錄》清理規(guī)范服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，與目錄內(nèi)容不符的服務(wù)項(xiàng)目，不得收費(fèi)或變相收費(fèi)。
（七）積極爭(zhēng)取中央資金支持民生項(xiàng)目
積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。轉(zhuǎn)下達(dá)2022年中央投資計(jì)劃，其中2個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資并獲得中央預(yù)算內(nèi)資金8500萬(wàn)元,分別是廣東省清遠(yuǎn)市佛岡全民健身中心項(xiàng)目佛岡體育中心建設(shè)工程2000萬(wàn)元和清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共實(shí)訓(xùn)中心及配套工程項(xiàng)目6500萬(wàn)元。
（八）抓好成品油審批監(jiān)管
一是抓好成品油網(wǎng)上審批工作。截至12月底，已完成63家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，其中新建領(lǐng)證8家，注銷(xiāo)領(lǐng)證9家，重建領(lǐng)證2家，法人變更17家，名稱(chēng)變更4家，到期換證11家，注銷(xiāo)10家，遺失補(bǔ)辦2家。二是把好成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年審關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展全市290家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)2021年度年檢工作。
（九）抓好能耗“雙控”監(jiān)管
一是進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能審查工作，加強(qiáng)項(xiàng)目合規(guī)性審查，強(qiáng)化節(jié)能報(bào)告質(zhì)量審核，深入企業(yè)做好節(jié)能審查政策宣傳培訓(xùn)，截至12月底，全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查審批事項(xiàng)48個(gè)。定期調(diào)研，抓好事中事后監(jiān)管，明確286家企業(yè)監(jiān)察計(jì)劃、監(jiān)察內(nèi)容和工作要求，有序開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察。二是全面排查在建“兩高”項(xiàng)目，建立“兩高”項(xiàng)目管理臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)把項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批關(guān)。三是持續(xù)抓好虛擬貨幣“挖礦”整治工作，對(duì)國(guó)家、省推送的各批次IP地址名單實(shí)施動(dòng)態(tài)清零。
（十）應(yīng)急物資保障機(jī)制逐步完善
一是緊密組織防控物資調(diào)配，嚴(yán)格落實(shí)物資申請(qǐng)、物資裝載、申辦通行證、消耗補(bǔ)庫(kù)、緊急采購(gòu)等環(huán)節(jié)實(shí)效要求，并行開(kāi)展調(diào)配行動(dòng)，運(yùn)輸車(chē)輛24小時(shí)全天候就位，物資從申請(qǐng)到送達(dá)到位全部24小時(shí)調(diào)撥完成，確保了防控物資“調(diào)得動(dòng)”、“用得上”。聞令而動(dòng)，全年緊急調(diào)配應(yīng)急物資44批次，其中防控物資28批次，省級(jí)救災(zāi)物資13批次，市級(jí)救災(zāi)物資3次，共計(jì)174.5433萬(wàn)件，暢通采購(gòu)渠道，采取緊急采購(gòu)、網(wǎng)上電子競(jìng)價(jià)等便捷式采購(gòu)方式及時(shí)補(bǔ)庫(kù)價(jià)值近900萬(wàn)元應(yīng)急物資。二是會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等12個(gè)市直相關(guān)單位組成清遠(yuǎn)市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站工作專(zhuān)班，印發(fā)了《清遠(yuǎn)市加快建設(shè)并用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站實(shí)施方案的通知》，確保在發(fā)生大規(guī)模本土疫情實(shí)施大面積封控管理措施等極端情況下12小時(shí)內(nèi)能啟動(dòng)中轉(zhuǎn)接駁站運(yùn)行。并于10月27日，在清城區(qū)源潭鎮(zhèn)中國(guó)南部物流樞紐園區(qū)組織開(kāi)展應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站應(yīng)急演練。
五、完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策法治化
（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理及合法性審查
一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。今年截至目前，我局共完成3份規(guī)范性文件的合法性審查，確保所有規(guī)范性文件合規(guī)合法。二是及時(shí)清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。根據(jù)《清遠(yuǎn)市司法局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展違法執(zhí)法和亂罰款問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)范性文件清理工作要求，及時(shí)開(kāi)展梳理涉及行政處罰內(nèi)容等規(guī)章規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
（二）重大行政決策科學(xué)民主合法
嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善我局重大行政決策制度，落實(shí)做好重大行政決策公開(kāi)工作。舉辦重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估講座，邀請(qǐng)省級(jí)有關(guān)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，深入學(xué)習(xí)并提升重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)技能。我局編制的《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）納入《清遠(yuǎn)市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》，按要求落實(shí)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序?！兑?guī)劃》已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議，并按照規(guī)定向市委請(qǐng)示報(bào)告以市政府名義于11月17日印發(fā)。
六、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”
積極配合省、市做好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)有關(guān)平臺(tái)工作。積極參加清遠(yuǎn)市行政執(zhí)法信息平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)。完善《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”管理制度》。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”以及“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度，確定本單位執(zhí)法信息公示系統(tǒng)的填報(bào)人、審核人、審批人并加強(qiáng)管理。行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，全程佩帶行政執(zhí)法證件。落實(shí)行政許可、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息在決定作出之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，其他執(zhí)法信息在 20 個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。按照原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù) 5％的要求，配齊法制審核人員2名。
（二）加強(qiáng)學(xué)法落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)法與執(zhí)法人員管理。制定年度學(xué)法普法計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)學(xué)帶頭學(xué)。積極開(kāi)展疫情防控普法、專(zhuān)題學(xué)習(xí)《憲法》、《信訪工作條例》、《營(yíng)商環(huán)境條例》、《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《廣東省社會(huì)信用條例》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣東省糧食安全保障條例》、《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。組織全員參與年度學(xué)法考試，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、考試成績(jī)均100%達(dá)標(biāo)，工作人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力以及依法行政意識(shí)得到顯著提高。進(jìn)一步落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法證管理辦法》，組織在編在職人員參加行政執(zhí)法證綜合法律知識(shí)考試，做好全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換發(fā)工作，確保行政執(zhí)法人員持證上崗持證執(zhí)法。
二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)依法行政工作制度化。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作監(jiān)督管理，落實(shí)《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)〈廣東省行政檢查辦法〉工作實(shí)施方案》，結(jié)合《2021年廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書(shū)范本》相關(guān)規(guī)范，在全局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自評(píng)自查以及在全市發(fā)改系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，著力提高全市發(fā)展改革部門(mén)行政執(zhí)法管理能力水平。
七、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
建立健全政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)職法務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作，發(fā)揮律師顧問(wèn)職責(zé)作用。落實(shí)做好行政復(fù)議體制改革工作，積極開(kāi)展行政復(fù)議體制改革宣傳，營(yíng)造行政復(fù)議體制改革良好氛圍。我局作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人，2022全年沒(méi)有被行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議。扎實(shí)做好網(wǎng)信辦、12345、省一體化信訪信息系統(tǒng)、省政府網(wǎng)站集約化等系統(tǒng)平臺(tái)的熱線咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)等案件的跟蹤回復(fù)辦理工作，確保社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。
八、存在問(wèn)題
2022年我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是準(zhǔn)確學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神工作還不夠深入。二是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神還需更進(jìn)一步。三是“三項(xiàng)制度”落實(shí)、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法案卷卷宗歸檔等各項(xiàng)法治建設(shè)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，干部職工法律意識(shí)、法治素養(yǎng)還有待提升，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、涉企信息歸集公示機(jī)制、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)、公正文明執(zhí)法等方面工作與國(guó)家、省要求還有一定差距。
九、下一步計(jì)劃
準(zhǔn)確學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)會(huì)議上的重要講話精神分工方案，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實(shí)效。繼續(xù)做好各項(xiàng)法治建設(shè)工作，加強(qiáng)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，持續(xù)提升廣清營(yíng)商環(huán)境一體化水平。進(jìn)一步完善學(xué)法機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與憲法及各項(xiàng)法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升全員法律意識(shí)法治思維和依法行政能力，確保全局各項(xiàng)法治建設(shè)工作切實(shí)落實(shí)。
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
2022年12月30日
