2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作情況?
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)?紀(jì)春雨
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?根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作情況通報(bào)如下：
2016年以來，按照國(guó)務(wù)院、廣東省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局大力推動(dòng)我市鋼鐵行業(yè)取締“地條鋼”工作。先后接受5次國(guó)務(wù)院聯(lián)合督導(dǎo)檢查，省政府和省發(fā)展改革委11多次專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，妥善處理省發(fā)展改革委、國(guó)家審計(jì)署專項(xiàng)檢查和環(huán)保大督查等反饋的群眾舉報(bào)7次，市政府連續(xù)8次召開全市取締“地條鋼”產(chǎn)能工作會(huì)議，組織10次現(xiàn)場(chǎng)督查。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)企業(yè)的共同努力和配合支持下，我市2016年完成淘汰了三家過剩產(chǎn)能企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能62萬噸，按時(shí)完成了與省簽訂的去產(chǎn)能責(zé)任狀任務(wù)；2017年6月30日止又連續(xù)取締了“地條鋼”企業(yè)四批次共23家、落后產(chǎn)能企業(yè)2家，合計(jì)25家，涉及產(chǎn)能約500萬噸，并嚴(yán)格按照國(guó)家“四個(gè)徹底”的標(biāo)準(zhǔn)（即徹底拆除中（工）頻爐主體設(shè)備、徹底拆除變壓器、徹底切割除塵罩、徹底拆除操作平臺(tái)及軌道）取締“地條鋼”企業(yè)，順利通過了國(guó)家專項(xiàng)督查組的驗(yàn)收，取得了階段性成果，為我市完成取締“地條鋼”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全面取締“地條鋼”工作中我市主要做到“三不三要”：
一、淘汰落后不心軟
我市堅(jiān)決按照國(guó)家、省4各徹底的要求處置到位，對(duì)于爐體處置不明的，堅(jiān)決追回爐體并銷毀，嚴(yán)禁異地轉(zhuǎn)移，消除落后生產(chǎn)設(shè)備再利用的隱患。4家涉及訴訟的落后產(chǎn)能企業(yè)，在完成司法程序后也立即徹底拆除設(shè)備并組織驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）政府建立了日常監(jiān)管機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。以企業(yè)用電核查為主要監(jiān)管手段，環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗等管理部門密切配合，采取綜合手段、多種措施，以日常巡查、不定期抽查、“回頭看”等方式，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
二、全面清查不遺漏
?我們?cè)趯?shí)際工作中深刻認(rèn)識(shí)“地條鋼”的危害，各地已從村一級(jí)開始，做到村、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、市4級(jí)聯(lián)動(dòng)開展地毯式清查，清查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)，并同時(shí)簽訂了承諾書，充分的準(zhǔn)備使我市順利通過國(guó)家在4、5月份的專項(xiàng)督導(dǎo)，以及7、8月份省及國(guó)家的驗(yàn)收抽查。我市在6月30日以后，沒有再發(fā)現(xiàn)“地條鋼”企業(yè)，決不給“地條鋼”企業(yè)生存空間。
三、新增產(chǎn)能不發(fā)生
根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定精神，新上鋼鐵項(xiàng)目的審批權(quán)在國(guó)家，任何地方不得越權(quán)審批，不允許有未批先建的項(xiàng)目發(fā)生。各地不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵項(xiàng)目，各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理供地、能評(píng)、環(huán)評(píng)、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，特別是工商、供電部門在為相關(guān)行業(yè)（如鑄造、五金制品生產(chǎn)等）企業(yè)辦理注冊(cè)、供電手續(xù)時(shí)，要認(rèn)真加以甄別，確保不為新政煉鋼產(chǎn)能注冊(cè)、項(xiàng)目供電。
四、專用設(shè)備要登記
目前，我局已經(jīng)將對(duì)中頻爐的監(jiān)管工作移交給市經(jīng)信部門，并配合經(jīng)信部門做好專用設(shè)備登記監(jiān)管工作。對(duì)經(jīng)國(guó)家5協(xié)會(huì)專業(yè)判定的可以使用中頻爐的三類情況，包括：一是鑄造行業(yè)采用感應(yīng)爐作為熔煉的設(shè)備生產(chǎn)各類鑄件產(chǎn)品；二是在特殊合金材料生產(chǎn)中符合要求的中頻爐；三是在不銹鋼及高合金鋼生產(chǎn)流程中僅用于融化鉻鐵、鎳鐵等合金的中頻爐，不在關(guān)停拆除之列。對(duì)其他所有中頻爐嚴(yán)厲打擊。
五、監(jiān)督管理要加強(qiáng)
各地都開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，通過自查、抽查、暗訪等不同方式，大力度、高頻度地開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。要進(jìn)一步完善舉報(bào)制度建設(shè)，拓寬舉報(bào)渠道，探索建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)淘汰落后產(chǎn)能的積極性，使違法違規(guī)行為無處藏身。
六、轉(zhuǎn)型升級(jí)要成效
為實(shí)現(xiàn)我市部分合規(guī)設(shè)備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分消化利用我省廢鋼資源，促進(jìn)我市鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，我市先后向省政府和省發(fā)展改革委報(bào)告要求保留清遠(yuǎn)市花城五金鑄造有限公司、清遠(yuǎn)高新區(qū)圣力（清遠(yuǎn)）鋼制品有限公司等8家企業(yè)。在全面完成取締“地條鋼”產(chǎn)能企業(yè)任務(wù)之后，根據(jù)《國(guó)家部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于取締“地條鋼”專項(xiàng)督查情況的通報(bào)》（發(fā)改電[2017]485號(hào)）和省發(fā)展改革委對(duì)合規(guī)企業(yè)的處置保留的精神，按照國(guó)家鋼鐵協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話要求和冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的政策指導(dǎo)意見，我市保留了上述八家合規(guī)產(chǎn)能企業(yè)。
