轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)問題的通知
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清發(fā)改收費(fèi)〔2018〕32號(hào)
各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門、市直有關(guān)部門：
????現(xiàn)將《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2018〕3530號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）各部門將清理規(guī)范工作總結(jié)及清理規(guī)范后的收費(fèi)目錄清單情況，于8月24日前通過黨政協(xié)同辦公系統(tǒng)反饋我局，電子版請(qǐng)同時(shí)發(fā)送至郵箱：QYSFGLK@163.COM。??????????????????
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?????????????????????????????? ?清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局???
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???????????????????????????????2018年7月23日
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廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)問題的通知
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粵發(fā)改價(jià)格函〔2018〕3530號(hào)?
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各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委），省直有關(guān)部門：?
按照《廣東省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（粵府〔2017〕14號(hào)）和《關(guān)于做好廣東省2018年降成本重點(diǎn)工作的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2018〕3036號(hào)）的工作部署，為進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)行為，鞏固清理整治成果，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：?
一、清理范圍和目標(biāo)?
通過對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)（要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，具體包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、簽證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等中介服務(wù)收費(fèi)），以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)和電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)的全面清理，取締各類違規(guī)收費(fèi)，落實(shí)出臺(tái)的惠企政策措施，推進(jìn)中介服務(wù)市場化改革，完善收費(fèi)目錄清單管理制度，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。?
二、清理的政策措施?
?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。貫徹落實(shí)國家停征、免征和降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，堅(jiān)持省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”政策，進(jìn)一步推動(dòng)普遍性降費(fèi)，鼓勵(lì)支持有條件的地市逐步免征政府提供普遍性公共（公益）服務(wù)或者體現(xiàn)一般管理職能的省定行政事業(yè)性收費(fèi)。?
（二）堅(jiān)決取締下列各類違規(guī)涉企收費(fèi)。將已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的；行政機(jī)關(guān)以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)名義收取費(fèi)用的；政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)并收取費(fèi)用的；將已取消的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)仍作為中介服務(wù)并收費(fèi)的；將已取消的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)另立名目繼續(xù)收費(fèi)的；指定服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、代理等服務(wù)的；企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織利用（借用）行政資源或壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的。?
?。ㄈ┣謇硇姓徟薪榉?wù)收費(fèi)。省政府部門要嚴(yán)格按照省政府關(guān)于清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定，對(duì)清理保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得設(shè)定區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制，進(jìn)一步放開中介服務(wù)市場，嚴(yán)禁通過限額管理控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)國務(wù)院第四次大督查反饋意見指出需進(jìn)一步整改的，要制定完善整改措施，加快推進(jìn)，確保整改工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得實(shí)效。各地政府價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照國家和省關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的政策規(guī)定，認(rèn)真組織對(duì)本地區(qū)中介服務(wù)收費(fèi)的清理，不得對(duì)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》以外的項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)。?
?。ㄋ模┣謇硪?guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要堅(jiān)持入會(huì)自愿、退會(huì)自由的原則，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)、阻礙退會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)部門及分支（代表）機(jī)構(gòu)不得向同一家會(huì)員企業(yè)分別收取會(huì)費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動(dòng)，對(duì)政府定價(jià)管理的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則，依法合理確定并公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體服務(wù)內(nèi)容。?
?。ㄎ澹┣謇硪?guī)范電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)。政府有關(guān)部門建設(shè)的提供公共服務(wù)的各類電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)免費(fèi)向企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人開放，不得利用電子政務(wù)平臺(tái)從事任何商業(yè)活動(dòng)并收費(fèi)；利用電子政務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供公共服務(wù)過程中，需引入第三方電子認(rèn)證服務(wù)的，不得以任何形式參與電子認(rèn)證服務(wù)經(jīng)營或收取費(fèi)用，不得以強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的方式要求企業(yè)或個(gè)人購買第三方電子認(rèn)證服務(wù)。?
（六）適時(shí)發(fā)布涉企收費(fèi)目錄清單。各地各部門要嚴(yán)格按照職能職責(zé)，系統(tǒng)梳理整合收費(fèi)清單，及時(shí)發(fā)布本地區(qū)本部門經(jīng)清理規(guī)范后的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)目錄清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整，常態(tài)化公示，強(qiáng)化涉企收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督。?
四、清理工作要求?
清理規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)改革的重要舉措，是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。近年來，國家和省通過取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為等措施，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面取得積極成效。但目前涉企收費(fèi)仍存在項(xiàng)目多、收費(fèi)亂等突出問題，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，要認(rèn)真分析本地本部門涉企收費(fèi)中存在的主要問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展收費(fèi)清理工作，該取消的必須取消，有降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)空間的，應(yīng)在核定成本的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面鞏固清理成果。?
各地各部門清理規(guī)范工作總結(jié)及清理規(guī)范后的收費(fèi)目錄清單情況，請(qǐng)于9月1日前反饋我委（價(jià)格綜合與收費(fèi)管理處）。電子版請(qǐng)同時(shí)發(fā)送至郵箱：fgw_sfglc＠gd.gov.cn。?
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廣東省發(fā)展改革委?
2018年7月19日?
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