房建球委員：
您好！
您在八屆政協(xié)二次會(huì)議中提出《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下如何穩(wěn)定企業(yè)生存經(jīng)營(yíng)的一些建議》（第20230249號(hào)）收悉。我局會(huì)同市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融工作局、市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局對(duì)您提出的建議進(jìn)行逐一研究，現(xiàn)將提案辦理意見答復(fù)如下：
一、突破創(chuàng)新，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）努力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范。近年來，我市面向電子制造、有色金屬、建陶制陶、制鞋等多個(gè)行業(yè)，打造了6個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目、3個(gè)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目，下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)扶持資金1095萬元。推動(dòng)1家精細(xì)化工企業(yè)成為工業(yè)和信息化部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。
（二）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持有色金屬、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，解決集群內(nèi)企業(yè)的共性痛點(diǎn)問題和關(guān)鍵問題。針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新區(qū)和清城區(qū)的有色金屬加工行業(yè)、英德市的水泥和混凝土行業(yè)，深入開展了調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，并對(duì)50多家集群企業(yè)開展了轉(zhuǎn)型動(dòng)員工作，組織申報(bào)2022年省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。2023年3月，水泥行業(yè)申報(bào)的“CIM+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綠色建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目”已成功入選廣東省2022年產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目培育庫(kù)。3月下旬，我市組織十余家數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)成員赴英德召開了水泥產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目培育啟動(dòng)會(huì)，宣傳省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目扶持政策和實(shí)施路徑，動(dòng)員約20家水泥企業(yè)積極參與試點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）大力推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我市將2022年－2025年連續(xù)4年的量化任務(wù)目標(biāo)分解到廣清產(chǎn)業(yè)園及各縣（市、區(qū)），并制定了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)目標(biāo)季度報(bào)送制度，要求各縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)照年度任務(wù)目標(biāo)，每季度報(bào)送新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指標(biāo)完成情況。截至今年6月底，已累計(jì)推動(dòng)全市390余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（四）開展“專家進(jìn)百企 服務(wù)數(shù)字化”深調(diào)研精診斷工作。今年1月，我市印發(fā)了《清遠(yuǎn)市“專家進(jìn)百企 服務(wù)數(shù)字化”產(chǎn)業(yè)集群深調(diào)研精診斷工作實(shí)施方案》，落實(shí)了35.85萬元工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)5個(gè)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)100余家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研診斷工作。截至8月底，已組建專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪調(diào)研企業(yè)72家，提供專業(yè)的數(shù)字化評(píng)估診斷服務(wù)，并向省工業(yè)和信息化廳推薦2個(gè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。
（五）在2023年省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)（“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”）中首次設(shè)立“制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化車間建設(shè)示范專題”。支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用傳感識(shí)別、人工智能交互、智能控制等技術(shù)和智能裝備，促進(jìn)車間計(jì)劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗(yàn)檢測(cè)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，以及制造執(zhí)行系統(tǒng)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、企業(yè)資源計(jì)劃等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制造過程各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。該專項(xiàng)共申報(bào)項(xiàng)目8項(xiàng)，經(jīng)形式審查、專家網(wǎng)上評(píng)審、實(shí)地考察等環(huán)節(jié)，立項(xiàng)支持2項(xiàng)共400萬元。
二、打開對(duì)話窗口，強(qiáng)化政企溝通
（一）加強(qiáng)政企溝通、提升服務(wù)水平。
一是開展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作。2022年我市印發(fā)《清遠(yuǎn)市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)單位干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作方案》，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)及市政府組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的工作機(jī)制，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化政企溝通服務(wù)，暢通政府與企業(yè)交流、互動(dòng)的渠道，提高政府服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和自覺性，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二是建立企業(yè)問題清單，切實(shí)解決企業(yè)問題訴求。2023年6月，我市印發(fā)了《2023年清遠(yuǎn)市幫助解決企業(yè)問題工作方案》。通過加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力幫助企業(yè)解決發(fā)展中的主要困難和突出問題，力求打造更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三是主動(dòng)上門到各企業(yè)、行業(yè)商會(huì)開展“送法規(guī)、送技術(shù)、送服務(wù)”活動(dòng)。面對(duì)面傾聽企業(yè)在環(huán)境管理、污染治理等方面的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助企業(yè)及時(shí)了解掌握最新的政策法規(guī)、環(huán)境技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、精準(zhǔn)治污。召開“我為群眾辦實(shí)事”開門納策企業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)各企業(yè)代表參加，解答企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的排污許可管理、新增生產(chǎn)線、環(huán)保執(zhí)法及如何提高員工環(huán)保意識(shí)等的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，并從加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度、審批制度改革、執(zhí)法自由裁量權(quán)等方面提出意見和建議。
（二）加大政策宣傳力度。
一是開展惠企政策宣講。6月30日，我市分片區(qū)在連州市和清新區(qū)開展了“中小微企業(yè)日”宣傳服務(wù)活動(dòng)暨2023年清遠(yuǎn)市中小企業(yè)惠企政策宣講會(huì)，向企業(yè)講解“專精特新”企業(yè)相關(guān)政策和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等，累計(jì)組織106家企業(yè)的124人參加培訓(xùn)。其中，連州專場(chǎng)發(fā)動(dòng)51家企業(yè)，共63人參加；清新區(qū)專場(chǎng)發(fā)動(dòng)55家企業(yè)，共61人參加。
二是全方位宣傳和深入貫徹國(guó)家、省層面出臺(tái)的各項(xiàng)金融扶企政策。舉辦2023年金融助力清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展系列活動(dòng)，搭建政銀企合作平臺(tái)，推動(dòng)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。目前，已舉辦線下活動(dòng)1場(chǎng)、線上活動(dòng)2場(chǎng)，吸引25.96萬人觀看，線上點(diǎn)贊726萬次；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。
三是大力做好《清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》的宣傳解讀。自2020年1月17日我市之前出臺(tái)的《清遠(yuǎn)市科技激勵(lì)創(chuàng)新十條政策》（簡(jiǎn)稱“黃金十條”）到期，我市在此基礎(chǔ)上修改完善，于2020年12月28日出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（簡(jiǎn)稱“若干政策”）。在政策出臺(tái)后，通過組織業(yè)務(wù)人員到縣區(qū)開展“若干政策”宣講、派發(fā)“若干政策”小冊(cè)子等多種形式，大力開展“若干政策”的宣貫工作，使廣大科技部門骨干以及企業(yè)科技工作者深入了解了“若干政策”的相關(guān)內(nèi)容。
四是廣泛宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《廣東省社會(huì)信用條例》，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣東省社會(huì)信用條例》等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)列入年度普法工作計(jì)劃，利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并結(jié)合企業(yè)年報(bào)工作和日常監(jiān)管。
五是召開“我為群眾辦實(shí)事”開門納策企業(yè)座談會(huì)。邀請(qǐng)各企業(yè)代表參加，解答企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的排污許可管理、新增生產(chǎn)線、環(huán)保執(zhí)法及如何提高員工環(huán)保意識(shí)等的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，并從加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度、審批制度改革、執(zhí)法自由裁量權(quán)等方面提出意見和建議。主動(dòng)上門到各企業(yè)、行業(yè)商會(huì)開展“送法規(guī)、送技術(shù)、送服務(wù)”活動(dòng)。面對(duì)面傾聽企業(yè)在環(huán)境管理、污染治理等方面的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助企業(yè)及時(shí)了解掌握最新的政策法規(guī)、環(huán)境技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，引導(dǎo)商會(huì)精準(zhǔn)發(fā)揮紐帶作用，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、推動(dòng)企業(yè)合規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)
（一）推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
一是強(qiáng)化省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用。通過省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)完善我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門組織架構(gòu)，對(duì)“檢查對(duì)象庫(kù)”“執(zhí)法人員名錄庫(kù)”和“抽查事項(xiàng)清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)各部門運(yùn)用該監(jiān)管平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”全程電子化，為各級(jí)監(jiān)管部門實(shí)施雙隨機(jī)抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年6月5日，全市入庫(kù)執(zhí)法人員數(shù)4526人，入庫(kù)檢查對(duì)象數(shù)420750戶，入庫(kù)檢查事項(xiàng)1172項(xiàng)，有效解決了部門分頭建設(shè)“兩庫(kù)”的問題，實(shí)現(xiàn)了“兩庫(kù)”規(guī)范統(tǒng)一。
二是認(rèn)真推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。統(tǒng)籌印發(fā)《清遠(yuǎn)市2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》《清遠(yuǎn)市2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》等計(jì)劃，推進(jìn)我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。
三是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。依托省市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，規(guī)范收集政府各部門涉企數(shù)據(jù)，按“一戶一檔”原則對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)畫像，科學(xué)分類，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。目前，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果已實(shí)現(xiàn)與省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，市市場(chǎng)監(jiān)管局已實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運(yùn)用。2023年3月下旬，制定《清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C、D類企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查的通知》，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為C、D級(jí)（較高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)）的企業(yè)，分別按該類企業(yè)總數(shù)的2%和14%抽取企業(yè)，實(shí)行對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)提高抽查比率，實(shí)施“信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管，不斷提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。
四是制定《清遠(yuǎn)市自然資源局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》并掛網(wǎng)公示，明確本年度將通過不定向抽取的形式隨機(jī)抽取9家建設(shè)單位開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。2023年上半年，全市自然資源系統(tǒng)在廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)制定計(jì)劃數(shù)4個(gè)，制定任務(wù)數(shù)9個(gè)，已完成任務(wù)數(shù)2個(gè)。通過規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
（二）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單與不予行政處罰制度。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對(duì)納入正面清單的企業(yè)開展監(jiān)督、執(zhí)法和服務(wù)，發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。健全完善生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄，對(duì)建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表等20項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為首次違法不予行政處罰作出詳細(xì)規(guī)定，通過完善生態(tài)環(huán)境行政處罰制度，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
（三）實(shí)施包容審慎監(jiān)管。全面推動(dòng)柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管制度，印發(fā)2批次《清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為包容審慎監(jiān)管清單》，對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)生的35項(xiàng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免于罰款，推行柔性執(zhí)法。推行輕微違法行為減免責(zé)清單制度，制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法減免責(zé)清單》，進(jìn)一步完善與創(chuàng)新相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。2022年以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施執(zhí)法稽查行政處罰的案件中，予以警告等簡(jiǎn)易程序處罰372宗，予以減輕處罰的146宗，免予（不予）處罰的418宗。
四、積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造健康有序的金融環(huán)境。
（一）持續(xù)開展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。完善治理機(jī)制，印發(fā)《2023年涉眾金融專項(xiàng)治理方案》，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）開展融資機(jī)構(gòu)涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查工作；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，深入開展防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)排查、融資機(jī)構(gòu)涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查、解債類非法集資打擊整治、投資公司涉非風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治工作；細(xì)化執(zhí)法流程，制定《清遠(yuǎn)市非法集資聯(lián)合執(zhí)法工作流程》，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法具體操作模式、各方職責(zé)和工作流程，為下一步開展行政執(zhí)法實(shí)踐奠定良好基礎(chǔ)。
（二）積極防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，多次開展風(fēng)險(xiǎn)研判，持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)涉房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)苗頭及時(shí)采取措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式，對(duì)開發(fā)貸款予以支持，合力推動(dòng)我市“三保”工作；推動(dòng)重點(diǎn)保交樓項(xiàng)目融資，多次組織召開金融支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展會(huì)議，組織相關(guān)部門到佛山市金融工作局開展“金融16條”政策貫徹落實(shí)情況調(diào)研，積極促進(jìn)銀行與項(xiàng)目承接企業(yè)進(jìn)行融資對(duì)接，推動(dòng)形成實(shí)質(zhì)化交易，化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，目前農(nóng)業(yè)銀行清遠(yuǎn)分行已出臺(tái)貸款方案，相關(guān)部門正在推動(dòng)資產(chǎn)過戶。
（三）妥善推動(dòng)化解個(gè)別金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。多次召開專題信訪維穩(wěn)會(huì)議，推動(dòng)司法清收和抵債資產(chǎn)處置，做好信訪維穩(wěn)工作，妥善推動(dòng)化解清新某村鎮(zhèn)銀行受問題樓盤業(yè)主貸款客戶“抱團(tuán)”逃廢債的不利影響，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、壓降整體風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，該行已定向募集1000萬元注冊(cè)資本金，完成資本金補(bǔ)充工作，并通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置2000萬元不良貸款，主要指標(biāo)目前已符合監(jiān)管要求。
五、多措并舉，助力企業(yè)發(fā)展
（一）及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施。2022年以來，我市先后制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、《清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)若干措施》、《清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體 助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)若干措施分工方案》、《清遠(yuǎn)市關(guān)于全面加強(qiáng)市縣藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》等文件，進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶，助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。
（二）落實(shí)惠企政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
一是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃》。完成2021年市“扶優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)市級(jí)財(cái)政2021年清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)821.37萬元；做好2022年市“扶優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，下達(dá)2022年清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)專精特新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。
二是省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，加大扶企力度。2022年，落實(shí)省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展）588萬。2023年，落實(shí)省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展）335萬。
（三）落實(shí)金融政策，助企獲得融資和降費(fèi)減負(fù)。市金融服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)的市信用擔(dān)保資金、市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等四項(xiàng)財(cái)政資金為200多家企業(yè)辦理業(yè)務(wù)298筆9.89億元，降低企業(yè)融資成本930萬元。截至6月末，全市小微企業(yè)貸款879.12億元，同比增長(zhǎng)19.63%；普惠小微貸款余額376.17億元，同比增長(zhǎng)21.80%；推動(dòng)在省“中小融”平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)6067家放款13.22億元；轄內(nèi)兩家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保規(guī)模超3000戶、余額超23億元，其中粵財(cái)普惠清遠(yuǎn)擔(dān)保時(shí)點(diǎn)放大倍數(shù)超10倍，遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平。
（四）大力開展國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。我市的高新技術(shù)企業(yè)絕大部分為民營(yíng)企業(yè)。近年來，我市不斷優(yōu)化服務(wù)和管理，從培育、申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供全方位指導(dǎo)，助力高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，大力開展高新技術(shù)企業(yè)后備力量挖掘。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)發(fā)動(dòng)。通過邀請(qǐng)專家服務(wù)團(tuán)開展宣講培訓(xùn)或一對(duì)一答疑培訓(xùn)，每年針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展培訓(xùn)3-5次，為廣大企業(yè)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件及認(rèn)定流程有更深的了解。近三年來開展高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)達(dá)10場(chǎng)次以上，培訓(xùn)達(dá)600多人次。
二是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)與稅務(wù)部門、各縣（市、區(qū)）科技主管部門聯(lián)動(dòng)，細(xì)化落實(shí)申報(bào)認(rèn)定指標(biāo)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)了解和解決高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的疑難問題，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)、已報(bào)盡批。三年的高新技術(shù)企業(yè)平均認(rèn)定率達(dá)89%以上。通過幾年不斷培育，2022 年我市高新技術(shù)企業(yè)首次超過500家，達(dá)到514家，居粵東西北前列。
（五）落實(shí)《清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》。積極引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，從而推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。2021年我局兌現(xiàn)《清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)4080萬元，其中惠及173家民營(yíng)企業(yè)，共獎(jiǎng)勵(lì)3950萬元。2022年因財(cái)政資金緊張，沒有開展政策兌現(xiàn)工作。2023年我市將繼續(xù)按照流程做好《清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》兌現(xiàn)工作，為清遠(yuǎn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供一定的資金保障。
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2023年9月19日
（聯(lián)系人：伍崇智，電話：0763-3364322）
