【案情簡(jiǎn)介】
根據(jù)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)，2022年09月29日03時(shí)07分粵BFE***貨車行經(jīng)清遠(yuǎn)市清新區(qū)山塘鎮(zhèn)回瀾大橋非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)，顯示車輛總重23.895噸，該貨車為兩軸車，車貨限重18.0噸，該車超限重量為5.895噸。經(jīng)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核后，執(zhí)法人員認(rèn)為粵BFE***貨車涉嫌在公路上擅自超限行駛，后依法告知車輛所有人深圳市***有限公司盡快到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)配合調(diào)查處理。
2023年2月23日，深圳市***有限公司委托伍***到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理粵BFE***貨車涉嫌在公路上擅自超限行駛違法事項(xiàng)，經(jīng)詢問(wèn)，伍***承認(rèn)在2022年09月29日駕駛粵BFE***貨車在公路上擅自超限行駛。
【調(diào)查與處理】
經(jīng)調(diào)查，粵BFE***貨車在公路上擅自超限行駛，結(jié)合治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)該車總重23.895噸，限重18.0噸，超限重量為5.895噸，認(rèn)定深圳市***有限公司有涉嫌使用粵BFE***貨車在公路上擅自超限行駛的違法行為。以上事實(shí)，有治超非現(xiàn)場(chǎng)車輛檢測(cè)單、詢問(wèn)筆錄、車輛行駛證復(fù)印件、身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、授權(quán)委托書等證據(jù)證實(shí)。
深圳市***有限公司違反了《中華人民共和國(guó)公路法》第五十條第一款、《公路安全保護(hù)條例》第三十三條第一款、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定，根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》“車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的、車貨總質(zhì)量超過(guò)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定 》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)”，其違法程度較重。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（五）項(xiàng)、《公路安全保護(hù)條例》第六十四條、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，決定對(duì)深圳市***有限公司罰款人民幣2500元。
相關(guān)法律適用：
《中華人民共和國(guó)公路法》
第五十條 超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過(guò)公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。
運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的，由交通主管部門幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。
第七十六條 有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；
(二)違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；
(三)違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的；
(四)違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的；
(五)違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；
(六)違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。
《公路安全保護(hù)條例》
第三十三條 超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過(guò)汽車渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得使用汽車渡船。
公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志；需要繞行的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
第二十七條 載運(yùn)可分載物品的超限運(yùn)輸（以下稱違法超限運(yùn)輸）車輛，禁止行駛公路。
在公路上行駛的車輛，其車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過(guò)本規(guī)定第三條規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。
第四十三條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)?，由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰：
（一）車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.2米、總寬度未超過(guò)3米且總長(zhǎng)度未超過(guò)20米的，可以處200元以下罰款；車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.5米、總寬度未超過(guò)3.75米且總長(zhǎng)度未超過(guò)28米的，處200元以上1000元以下罰款；車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米、總寬度超過(guò)3.75米或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米的，處1000元以上3000元以下的罰款。
?。ǘ┸囏浛傎|(zhì)量超過(guò)本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過(guò)1000千克的，予以警告；超過(guò)1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過(guò)30000元。
有前款所列多項(xiàng)違法行為的，相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)，但累計(jì)罰款數(shù)額最高不得超過(guò)30000元。
【案件評(píng)析】
隨著道路運(yùn)輸行業(yè)的高速發(fā)展，貨運(yùn)車輛超限超載已不僅僅是貨運(yùn)行業(yè)的問(wèn)題，而是涉及全產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)性問(wèn)題。完善齊抓共管、綜合治理的治超體系，對(duì)當(dāng)前推進(jìn)治超工作意義重大。根據(jù)《公路法》第四十三條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào)）第四十條、第五十條及《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<廣東省普通公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作規(guī)范（試行）>的通知》（粵交執(zhí)〔2018〕1059號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)公路貨運(yùn)車輛超限超載治理，嚴(yán)厲打擊超限超載違法運(yùn)輸行為，保障公路安全暢通，按照省交通運(yùn)輸廳布局規(guī)劃，我市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)路段已安裝檢定稱重和監(jiān)控視頻設(shè)備，并將安裝稱重監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置予以公示。從2021年開始，我市陸續(xù)啟用多處治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施開展對(duì)過(guò)往車輛的超限超載違法行為檢測(cè)取證，作為交通運(yùn)輸部門執(zhí)法處罰依據(jù)。建設(shè)公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)將彌補(bǔ)目前公路治超手段單一、打擊力度有限以及執(zhí)法人員人身安全得不到保障等方面的不足，是對(duì)于路面執(zhí)法的有力補(bǔ)充。更有利于促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)良好的道路運(yùn)輸秩序，保護(hù)公路橋梁安全暢通。
