QYBG2023018
清科〔2023〕25 號(hào) 簽發(fā)人:余愛(ài)國(guó)
高新區(qū)科技信息局、各縣（市、區(qū)）科技主管部門(mén)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣德園、廣佛園、市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向相關(guān)主管單位反映。
清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局
2023年12月18日
清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究中心管理辦法
第一章 總則
第一條 【制定目的】 為了加強(qiáng)對(duì)清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究中心
（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程技術(shù)中心”）的認(rèn)定與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在工程化研究開(kāi)發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用，根據(jù)《廣東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2022〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 【中心定義】工程技術(shù)中心是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的法人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“依托單位”）建設(shè)的科研實(shí)體；是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體是聚集和培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。
第三條 【建設(shè)原則】 工程技術(shù)中心建設(shè)與管理堅(jiān)持“聚焦產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)認(rèn)定、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建工程技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接，提高承接國(guó)家及省市重大科技項(xiàng)目的能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。
第二章 管理職責(zé)
第四條【管理部門(mén)】 清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）是工程技術(shù)中心的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，組織開(kāi)展工程技術(shù)中心的申報(bào)認(rèn)定、評(píng)估考核和監(jiān)督管理。
第五條【主管單位】 各縣（市、區(qū)）科技行政管理部門(mén)、市有關(guān)部門(mén)、中央和省駐清單位是工程技術(shù)中心的主管單位，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門(mén)工程技術(shù)中心的培育、申報(bào)推薦和管理等工作；制訂本地區(qū)、本部門(mén)工程技術(shù)中心的配套支持政策，配合市科技局做好工程技術(shù)中心評(píng)估考核，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)其健康發(fā)展。
第六條【專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)】 市科技局委托下屬事業(yè)單位或第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)平臺(tái)、支撐工程技術(shù)中心管理和服務(wù)。
第七條【責(zé)任主體】 依托單位應(yīng)履行工程技術(shù)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的法人主體責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入、引進(jìn)和培養(yǎng)工程化的人才、建立健全管理制度。
第三章 申請(qǐng)認(rèn)定
第八條【申報(bào)單位】 工程技術(shù)中心申報(bào)單位須為清遠(yuǎn)市注冊(cè)登記的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等法人單位，主要科研場(chǎng)所設(shè)在清遠(yuǎn)市內(nèi)。
第九條【認(rèn)定條件】 申報(bào)建設(shè)工程技術(shù)中心依托單位原則上已建有具有一定研發(fā)能力和水平的科研平臺(tái)，同時(shí)具備下列條件：
（一）研究方向和技術(shù)領(lǐng)域明確，在本領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果，具備科技成果轉(zhuǎn)化能力；
（二）具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對(duì)穩(wěn)定的資金來(lái)源，有持續(xù)的研發(fā)投入；
（三）有必要的研發(fā)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，具備開(kāi)展工程化研發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的綜合能力；
（四）擁有高水平的技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的工程技術(shù)隊(duì)伍，具有培養(yǎng)高技能專(zhuān)業(yè)人才的能力；
（五）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；
（六）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故；
（七）符合國(guó)家、省和市其他相關(guān)規(guī)定。
第十條【認(rèn)定程序】 申報(bào)單位按認(rèn)定通知要求開(kāi)展申報(bào)，主管單位負(fù)責(zé)審核推薦，市科技局會(huì)同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審工作，依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)擇優(yōu)認(rèn)定并進(jìn)行公示。
第四章 運(yùn)行管理
第十一條【運(yùn)行機(jī)制】 工程技術(shù)中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制和技術(shù)委員會(huì)咨詢(xún)制，人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理相對(duì)獨(dú)立。
第十二條【中心主任】 工程技術(shù)中心主任應(yīng)由依托單位具有較高影響力和較強(qiáng)組織管理能力的全職科技人員擔(dān)任。中心主任實(shí)行任期制，原則上每屆任期不少于三年。
第十三條【技術(shù)委員會(huì)】 工程技術(shù)中心設(shè)立技術(shù)委員會(huì)，由同行業(yè)工程技術(shù)專(zhuān)家組成，其中依托單位成員不能超過(guò)二分之一。其主要職責(zé)是提供規(guī)劃、技術(shù)、管理等方面的咨詢(xún)。
第十四條【中心人員】 工程技術(shù)中心人員由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員到工程中心兼職，提高企業(yè)研發(fā)能力；支持有條件的工程技術(shù)中心設(shè)立科研助理崗位，壯大與科研實(shí)體相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。
第十五條【科研誠(chéng)信】 工程技術(shù)中心應(yīng)重視科研誠(chéng)信建設(shè)，積極營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。依托單位應(yīng)按照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保其工程技術(shù)中心的建設(shè)順利進(jìn)行。
第十六條【變更管理】 工程技術(shù)中心依托單位發(fā)生更名、所屬地變更或進(jìn)行重大調(diào)整、重組的，依托單位須報(bào)所在地主管單位審核，報(bào)市科技局備案。工程技術(shù)中心主任發(fā)生變更，由依托單位自行變更后報(bào)市科技局或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)備案。工程技術(shù)中心名稱(chēng)發(fā)生變更，須按程序撤銷(xiāo)原工程技術(shù)中心后重新申報(bào)認(rèn)定。
第十七條【政策支持】 市科技局積極落實(shí)市委市政府出臺(tái)的鼓勵(lì)扶持科技創(chuàng)新政策，支持工程技術(shù)中心建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)各主管單位出臺(tái)相關(guān)支持政策，在科研項(xiàng)目、資金、人才、稅收、土地等方面給予支持，促進(jìn)工程技術(shù)中心成為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。
第五章 評(píng)估考核
第十八條【年度報(bào)告】 工程技術(shù)中心執(zhí)行年度報(bào)告制度，按要求提交年度報(bào)告。
第十九條【定期評(píng)估】 市科技局委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程技術(shù)中心開(kāi)展定期評(píng)估。已認(rèn)定的工程技術(shù)中心原則上每三年參加一次評(píng)估考核，重點(diǎn)評(píng)估周期內(nèi)運(yùn)行情況、研發(fā)條件、科研能力、建設(shè)成效。評(píng)估考核流程為：
（一）材料填報(bào)。工程技術(shù)中心應(yīng)于評(píng)估通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)估材料填報(bào)。
（二）形式審查。主管單位對(duì)評(píng)估材料進(jìn)行審核和初評(píng)，確認(rèn)基本信息，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估材料及相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)并出具意見(jiàn)。
（三）專(zhuān)家評(píng)議。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)議，形成評(píng)估結(jié)果。
（四）結(jié)果公布。市科技局對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。
第二十條【動(dòng)態(tài)調(diào)整】 動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果分為通過(guò)、整改和不通過(guò)3個(gè)等級(jí)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對(duì)取得較好建設(shè)成效的工程技術(shù)中心給予支持。整改等級(jí)的工程技術(shù)中心，限期一年進(jìn)行整改。
第二十一條【退出機(jī)制】 有下列情況之一的，撤銷(xiāo)工程技術(shù)中心資格：
（一）逾期未參加定期評(píng)估的；
（二）評(píng)估結(jié)果為不通過(guò)的；
（三）整改不通過(guò)的；
（四）認(rèn)定或評(píng)估等過(guò)程中存在嚴(yán)重科研誠(chéng)信問(wèn)題的；
（五）依托單位發(fā)生重大變故或其他因素致使中心無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行的；
（六）依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保責(zé)任事故的；
（七）依托單位自行要求撤銷(xiāo)的。
第六章 附則
第二十二條【中心命名】 工程技術(shù)中心統(tǒng)一命名為“清遠(yuǎn)市××× 工 程 技 術(shù) 研 究 中 心 ” ， 英 文 名 稱(chēng) 為 QingYuan Engineering Technology Research Center of ×××”（×××為研究領(lǐng)域）。
第二十三條【適用范圍】 本管理辦法自 2023 年12月18日起施行，有效期五年，適用于經(jīng)市科技局認(rèn)定的工程技術(shù)中心，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。原《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法》（清科〔2017〕45號(hào)）同時(shí)廢止。
