民革清遠(yuǎn)市基層委員會(huì)：
您提出的《關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村留守未成年人關(guān)注關(guān)愛(ài)力度的建議》提案已收悉，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：
一、基本情況
（一）健全未保的工作機(jī)制和完善配套設(shè)施制度。一是市縣兩級(jí)已成立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)”的未保工作機(jī)制。二是開(kāi)通市、縣兩級(jí)未成年人保護(hù)服務(wù)熱線，24小時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)。三是健全完善未成年人保護(hù)陣地。以佛岡縣作為全省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)試點(diǎn)單位為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，成立鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)站85個(gè)，其中佛岡縣、連南瑤族自治縣在轄區(qū)內(nèi)的全部村（居）設(shè)立未成年人保護(hù)窗口。四是強(qiáng)化人才培育。全市85個(gè)鎮(zhèn)（街）有86名兒童督導(dǎo)員，1224名兒童主任，85個(gè)社工站836名社工。為進(jìn)一步提高全市未成年人保護(hù)、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)保障工作水平，市民政局通過(guò)每年開(kāi)展兒童福利保障和未成年人保護(hù)工作培訓(xùn)，為基層未保機(jī)構(gòu)和兒童專干送去了業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)。五是6月初召開(kāi)清遠(yuǎn)市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，對(duì)全市未成年人保護(hù)工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。于7月印發(fā)《清遠(yuǎn)市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工》和《清遠(yuǎn)市未成年人保護(hù)工作近期重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確各成員單位的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
（二）發(fā)動(dòng)雙百社工做好農(nóng)村留守未成年人關(guān)注關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。目前我市已在85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起社工站，我局指導(dǎo)各雙百社工站要充分發(fā)揮其立足鎮(zhèn)街、深入村居、群眾信任、資源鏈接的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）的特點(diǎn)，多措并舉，助力城鄉(xiāng)社區(qū)兒童順利學(xué)習(xí)與健康成長(zhǎng)。一是在一月寒潮來(lái)襲，全市85個(gè)社工站迅速投入到民政對(duì)象和困難群眾的防寒排查中，重點(diǎn)針對(duì)困境兒童、留守獨(dú)居老人、困難殘疾老人等困難群眾和特殊群體，在寒潮期間共為619名困境兒童提供服務(wù)。二是在六一兒童節(jié)期間，雙百社工站共開(kāi)展31場(chǎng)活動(dòng)，如石角鎮(zhèn)社工站開(kāi)展“同心綻放·趣味六一”太平鎮(zhèn)社工站開(kāi)展陽(yáng)光快樂(lè)過(guò)六一；太和鎮(zhèn)社工在走訪期間發(fā)現(xiàn)未辦理戶籍的兒童，社工介入破除入戶難題。
（三）鏈接社會(huì)資源，為兒童成長(zhǎng)保駕護(hù)航。為進(jìn)一步提高對(duì)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，我局積極動(dòng)員社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，聯(lián)合市慈善總會(huì)就未成年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)開(kāi)展慈善公開(kāi)募捐，為關(guān)愛(ài)兒童開(kāi)展一系列活動(dòng)籌集資金，保障兒童幫扶活動(dòng)、兒童思想道德建設(shè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。如開(kāi)展“百寶袋”——關(guān)愛(ài)困境兒童成長(zhǎng)計(jì)劃、“微愛(ài)同行”兒童關(guān)愛(ài)計(jì)劃、“筑夢(mèng)成長(zhǎng)”——農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)計(jì)劃等項(xiàng)目，助力兒童健康成長(zhǎng)，營(yíng)造人人關(guān)心兒童成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。
（四）積極引導(dǎo)專注兒童服務(wù)領(lǐng)域的社工機(jī)構(gòu)、志愿組織有序開(kāi)展適合兒童活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣的心理講課教育、文明公益以及關(guān)愛(ài)幫扶困難家庭和殘疾人未成年子女等活動(dòng)，在我局的指導(dǎo)下，如青橋社會(huì)工作服務(wù)中心開(kāi)展的“牽手青苗，攜手同行”青少年志愿服務(wù)行動(dòng)暨六一兒童節(jié)主題活動(dòng)、樂(lè)善社會(huì)工作服務(wù)中心開(kāi)展的“大手牽小手、防災(zāi)一起走”宣講活動(dòng)、銘記初心志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展的“文明潤(rùn)童心，家風(fēng)伴成長(zhǎng)”活動(dòng)等，都進(jìn)一步加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)工作，提高社區(qū)兒童的人的幸福感。
（五）聯(lián)合愛(ài)心社會(huì)組織參與留守未成年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)。一是我市開(kāi)展“牽手行動(dòng)”（組織百家社會(huì)組織走近留守和困境兒童開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)活動(dòng)），支持引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)，動(dòng)員社會(huì)組織走近兒童福利院，走近留守兒童和困境兒童家庭，發(fā)揮社會(huì)組織在兒童保護(hù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從幫助留守和困境兒童解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的的問(wèn)題入手，在幫教助學(xué)、成長(zhǎng)教育、醫(yī)療幫扶、心靈關(guān)懷、扶貧幫困、優(yōu)化環(huán)境、公益倡導(dǎo)等方面主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)兒童保護(hù)體系更加健全，社會(huì)關(guān)愛(ài)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，困境兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)各界積極合力關(guān)愛(ài)的良好格局，形成關(guān)愛(ài)留守困境兒童品牌。二是開(kāi)展構(gòu)建“1+1+1”模式，關(guān)愛(ài)“三留守”社會(huì)工作示范項(xiàng)目，通過(guò)兒童主任+專業(yè)社工+志愿者的模式，為農(nóng)村的三留守人員提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，同時(shí)在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支志愿服務(wù)隊(duì)，為當(dāng)?shù)厝羰厝巳悍?wù)，正是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)組織的在地化發(fā)展和在地化服務(wù)，并營(yíng)造社區(qū)鄰里友愛(ài)互助的良好氛圍。
二、下一步計(jì)劃
（一）加大對(duì)未成年人保護(hù)工作的支持力度。積極推動(dòng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)，落實(shí)工作場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)；充分發(fā)揮未成年人保護(hù)工作各職能部門(mén)的作用，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化個(gè)案會(huì)商制度和快速處置能力；加強(qiáng)基層未保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效促進(jìn)基層兒童保護(hù)工作服務(wù)能力建設(shè)。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。舉辦線上或線下社工培訓(xùn)班、座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升工作者的專業(yè)水平和實(shí)際操作技能，此外，市民政局將不定期選派我市優(yōu)秀社工到廣州市團(tuán)校參與青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)專業(yè)人才研修班。
（三）加大宣傳，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。鼓勵(lì)我市雙百社工站、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)，讓留守兒童感受到社會(huì)溫暖，預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
（四）做好家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)兒童保護(hù)。發(fā)動(dòng)我市雙百社工站、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織持續(xù)做好家庭教育宣傳實(shí)踐，對(duì)兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。依托家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家庭教育傳播活動(dòng)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念和方法，掌握家庭教育的科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)的家庭教育。
清遠(yuǎn)市民政局
2022年8月30日
