農(nóng)工黨清遠(yuǎn)市委員會(huì)：
貴會(huì)提出的《重視老年人消費(fèi)需求 規(guī)范培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)》（第20240396號(hào)）提案已收悉，結(jié)合市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門意見，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：
一、健全制度、體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
我市注重養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，一是將“健全養(yǎng)老服務(wù)體系”納入《清遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造，建立完善縣鎮(zhèn)村居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)共同體。大力發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)建設(shè)市縣兩級(jí)光榮院，為孤老退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象提供養(yǎng)老服務(wù)。二是將“支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”納入《清遠(yuǎn)市公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》，明確推動(dòng)老年產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大老年健康科技支撐力度，支持企業(yè)加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)，加快老年醫(yī)學(xué)科技發(fā)展。加強(qiáng)老年輔助器具和輔助技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，為老年人功能退化缺損提供智能科技代償。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康管理設(shè)備、健康養(yǎng)老移動(dòng)應(yīng)用軟件等設(shè)計(jì)開發(fā)，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，消除老年人“數(shù)字鴻溝”。三是聯(lián)合市民政局和市衛(wèi)生健康局編制并印發(fā)《清遠(yuǎn)市“十四五”時(shí)期“一老一小”整體解決方案》，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施背景進(jìn)行分析，提出了養(yǎng)老服務(wù)體系整體發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo)，并明確加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、高位推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃。2023年上半年，溫文星市長(zhǎng)召開了清遠(yuǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，圍繞高質(zhì)量打造清遠(yuǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行部署，研究預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展中的問題、需支持事項(xiàng)及意見建議。目前，已將預(yù)制菜相關(guān)內(nèi)容納入《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，并制定《清遠(yuǎn)市推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》和建立了《清遠(yuǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度》。
（二）扎實(shí)推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。一是打造重點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。我市現(xiàn)創(chuàng)建有國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園19個(gè)。2023年6月，清城區(qū)飛來(lái)峽食品加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）開工建設(shè)，項(xiàng)目占地約460畝，分兩期實(shí)施，總投資可達(dá)10億元，其中一期投資為8億元，建成后園區(qū)可容納約12家企業(yè)。二是通過對(duì)內(nèi)挖掘和對(duì)外招商，引進(jìn)和培育預(yù)制菜龍頭企業(yè)。我市積極為預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)、改造、擴(kuò)建等提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)支持，幫助企業(yè)優(yōu)化車間功能分區(qū)和設(shè)備布局。今年以來(lái)，共指導(dǎo)廣東貞享吃食品有限公司、媽媽菜餐飲管理有限公司等8家集體用餐配送單位提高食品安全管理能力，指導(dǎo)清城區(qū)鼎盛餐飲管理有限公司、清遠(yuǎn)味一道餐飲管理服務(wù)公司等2家企業(yè)籌建預(yù)制菜生產(chǎn)線。
三、完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)居家適老化改造
一是印發(fā)《清遠(yuǎn)市國(guó)土空間總體規(guī)劃》（2021-2035年）、《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中。二是實(shí)施居家適老化改造。我市對(duì)納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，到“十四五”期未，全市預(yù)計(jì)完成6323戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。2023年已完成1873戶，超額完成省“十件民生實(shí)事”下達(dá)1570戶的目標(biāo)任務(wù)，極大地改善老年人居家生活環(huán)境，推動(dòng)我市居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2024年我市適老化改造任務(wù)指標(biāo)為2664戶，各縣（市、區(qū)）已明確任務(wù)分工，目前順利推進(jìn)中。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)信用建設(shè)工作
強(qiáng)化涉企信息歸集公示，實(shí)現(xiàn)信息共享共用。推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管，減輕對(duì)企業(yè)的干擾，是黨中央國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要舉措。一是強(qiáng)化信用信息歸集共享。制定并提請(qǐng)市政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》（清府辦〔2021〕31號(hào)），推動(dòng)具有行政職能的行業(yè)主管部門，依據(jù)權(quán)責(zé)清單，通過市公共信用信息管理平臺(tái)歸集市場(chǎng)主體（含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）在辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、行政檢查、等級(jí)評(píng)定、承諾履約等各類公共信用信息，并在省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺(tái)對(duì)信用信息進(jìn)行編目掛接，將相關(guān)信息共享至“信用廣東”等平臺(tái)。截至2024年3月，市公共信用信息管理平臺(tái)共歸集2199類信息資源4.12億條數(shù)據(jù)。二是建立市場(chǎng)主體信用檔案。市公共信用信息管理平臺(tái)根據(jù)各地各部門歸集的公共信用信息，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，建立全市30.3萬(wàn)戶市場(chǎng)主體（含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）信用檔案，并在“信用清遠(yuǎn)”網(wǎng)站上開通信用信息查詢功能，提供信用報(bào)告下載服務(wù)。
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清遠(yuǎn)市民政局
2024年6月11日
