說(shuō) 明
一、按照中央關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)及其相關(guān)配套文件精神，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》以及《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，制定此章程示范文本。
二、事業(yè)單位章程示范文本，旨在為事業(yè)單位制定章程時(shí)提供指導(dǎo)。
三、事業(yè)單位制定的章程，應(yīng)當(dāng)包括此章程示范文本中所列全部條款內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，為構(gòu)建符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代治理機(jī)制，可適當(dāng)增加或調(diào)整有關(guān)章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
四、“注”后內(nèi)容為條款制定的要求或說(shuō)明。
清遠(yuǎn)市殯儀館章程
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿(mǎn)活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱(chēng)是：清遠(yuǎn)市殯儀館。
第三條 本單位住所是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街道石板村。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是：財(cái)政補(bǔ)助二類(lèi)撥付 。
第五條 本單位開(kāi)辦資金為：人民幣肆仟萬(wàn)元。
第六條 本單位的舉辦單位是：清遠(yuǎn)市民政局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是：清遠(yuǎn)市民政局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是：清遠(yuǎn)市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是：實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：
擬定殯儀館發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)日常管理工作；承擔(dān)市轄區(qū)和清新區(qū)的遺體火化處理任務(wù)，為喪屬提供遺體告別、整容、骨灰寄存以及喪葬用品銷(xiāo)售等殯儀服務(wù)，配合殯葬管理有關(guān)部門(mén)搞好移風(fēng)易俗，破處封建迷信，樹(shù)立文明辦喪新風(fēng)等工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十一條 本單位黨組織的地位和作用是：按照參與決策、推動(dòng)發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，緊密?chē)@黨的基本路線(xiàn)，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)清遠(yuǎn)市殯儀服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：
（一）組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
（二）召開(kāi)組織生活會(huì)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度；
（三）加強(qiáng)黨員教育管理，落實(shí)有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求；
（四）按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的把關(guān)作用；
（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。
第十三條 本單位通過(guò)以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：
（一）中共清遠(yuǎn)市殯儀館支部委員會(huì)強(qiáng)化政治功能，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題重要事項(xiàng)的政治把關(guān)，充分發(fā)揮政治核心作用，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。
（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)要充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，中共清遠(yuǎn)市殯儀館支部委員會(huì)要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究討論，形成集體意見(jiàn)后，再提交館長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，并積極發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工保證決策事項(xiàng)順利實(shí)施。
（三）堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用，按照干部管理權(quán)限切實(shí)履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責(zé)。
（四）對(duì)于公開(kāi)招聘、職稱(chēng)評(píng)聘和重要業(yè)務(wù)活動(dòng)等重大事項(xiàng)，黨組織應(yīng)當(dāng)把好政治關(guān)。
（五）圍繞確保黨的理論路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在本單位貫徹執(zhí)行，完善相關(guān)制度和措施，積極發(fā)揮監(jiān)督保障作用。
（六）行政領(lǐng)導(dǎo)人要強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，支持黨組織工作，緊緊依靠黨組織和廣大職工群眾做好各項(xiàng)工作。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：
（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；
（二）組建本單位管理層；
（三）負(fù)責(zé)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免、考核和監(jiān)督；
（四）批準(zhǔn)本單位工作報(bào)告；
（五）監(jiān)督本單位運(yùn)行；
（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案修訂案；
（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)力。
第十五條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：
（一）指導(dǎo)本單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)；
（二）及時(shí)做好有關(guān)政策和文件的傳達(dá)；
（三）負(fù)責(zé)做好上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦；
（四）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；
（五）對(duì)本單位年度報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性、保密性審查；
（六）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理本單位涉嫌違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為；
（七）督促本單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展登記管理有關(guān)工作；
（八）監(jiān)督本單位按照本章程運(yùn)行；
（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。
第四章 管理層
第十六條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是：館長(zhǎng)辦公會(huì)議。
第十七條 清遠(yuǎn)市殯儀館決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：
決策機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：
接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；
擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；
編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；
管理本單位工作人員；
定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；
負(fù)責(zé)擬制本單位章程草案（修訂案）；
建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；
完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；
本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記；
舉辦單位賦予的其他職權(quán)；
（十一）落實(shí)主管單位交辦的其他工作。
本單位決策機(jī)構(gòu)館班子成員由清遠(yuǎn)市民政局黨組任命。
本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則為：
（一）館長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，會(huì)議日期和會(huì)議議程由館長(zhǎng)確定；
（二）會(huì)議由館長(zhǎng)召集并主持；依據(jù)議題需要，可召開(kāi)館長(zhǎng)擴(kuò)大辦公會(huì)議，由館長(zhǎng)確定其他需要列席的人員；
（三）凡研究決定“三重一大”問(wèn)題的會(huì)議，必須館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)全員到會(huì)方可召開(kāi)，并按程序及時(shí)報(bào)送清遠(yuǎn)市民政局審核批準(zhǔn)；
（四）會(huì)議研究和討論的問(wèn)題和確定的事項(xiàng)，與會(huì)人員要嚴(yán)格保密，不得擅自傳播和先行公布；
（五）會(huì)議研究探討的問(wèn)題和確定的事項(xiàng)要以會(huì)議紀(jì)要或正式文件為準(zhǔn)，并按要求及時(shí)報(bào)送清遠(yuǎn)市民政局。
第十八條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位的行政負(fù)責(zé)人為館長(zhǎng)，由清遠(yuǎn)市民政局黨組任免；館長(zhǎng)負(fù)責(zé)本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：
本單位行政負(fù)責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。
第二十條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：
清遠(yuǎn)市殯儀館，正科級(jí)，公益二類(lèi)事業(yè)單位。核定事業(yè)編制20名，其中館長(zhǎng)1名，副館長(zhǎng)2名。
第五章 服務(wù)對(duì)象
第二十一條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：
根據(jù)雙方服務(wù)協(xié)議行使相關(guān)權(quán)利；對(duì)本單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、行風(fēng)作風(fēng)、收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督、建議、投訴的權(quán)利。
第二十二條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：
（一）正常死亡遺體：主要喪屬或法定委辦人應(yīng)當(dāng)事先聯(lián)系屬地醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》方可辦理遺體接運(yùn)；配合我館辦理相關(guān)業(yè)務(wù)火化簽名手續(xù)；根據(jù)選購(gòu)的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格及協(xié)議進(jìn)行繳費(fèi)；
（二）非正常死亡遺體；主要喪屬或法定委辦人憑公安部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)情況證明辦理遺體接運(yùn)，憑公安部門(mén)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》或《火化通知書(shū)》辦理火化手續(xù)，根據(jù)選購(gòu)的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格協(xié)議進(jìn)行繳費(fèi)；
（三）自覺(jué)遵守國(guó)家、地方殯葬法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，杜絕喪事相關(guān)迷信活動(dòng)，節(jié)儉文明辦喪；
（四）自覺(jué)遵守綠色殯葬相關(guān)要求，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：
（一）通過(guò)我館設(shè)立的《意見(jiàn)箱》、《意見(jiàn)簿》、市場(chǎng)監(jiān)管投拆熱線(xiàn)12315、政府服務(wù)熱線(xiàn)12345、我館公示的投訴電話(huà)0763-3906336、《接運(yùn)協(xié)議的評(píng)價(jià)簽名》等方式參與本單位的日常監(jiān)督管理；
（二）喪屬或有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見(jiàn)或建議書(shū)）等方式對(duì)本單位的管理提出建議或批評(píng)意見(jiàn)。
（三）本單位充分保障喪屬及有關(guān)部門(mén)的相關(guān)權(quán)利，主要包括保障消費(fèi)、價(jià)格知情權(quán)，做到價(jià)目上墻公示，服務(wù)全程接受監(jiān)督等權(quán)利；堅(jiān)持行業(yè)誠(chéng)信自律，對(duì)喪屬一視同仁，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益；服務(wù)做到“六公開(kāi)”：服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)，服務(wù)程序公開(kāi)，服務(wù)承諾公開(kāi)，接收監(jiān)督公開(kāi)。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)黨建促業(yè)務(wù)的方式，扎實(shí)抓好行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)工作、服務(wù)質(zhì)量提高；保障群眾基本殯葬服務(wù)有效供給；創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化個(gè)性化殯儀服務(wù)項(xiàng)目滿(mǎn)足群眾多樣化需求；加強(qiáng)節(jié)能降耗，落實(shí)環(huán)保要求；努力提高殯葬公共服務(wù)能力建設(shè)。
第二十五條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：
本單位在舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管下，擬定殯儀館發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)日常管理工作；承擔(dān)市轄區(qū)和清新區(qū)的遺體火化處理任務(wù)，為喪屬提供遺體告別、整容、骨灰寄存以及喪葬用品銷(xiāo)售等殯儀服務(wù)，配合殯葬管理有關(guān)部門(mén)搞好移風(fēng)易俗，破處封建迷信，樹(shù)立文明辦喪新風(fēng)等工作。
第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十六條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等。實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一記賬，統(tǒng)一登記、造冊(cè)及條碼化賬卡管理，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬賬相符、賬物相符。本單位依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十七條 本單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門(mén)監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十八條 本單位財(cái)務(wù)管理體制：本單位在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理的任務(wù)包括預(yù)決算管理，堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)、收支平衡，注重績(jī)效”的原則，科學(xué)、合理編制預(yù)算；依法組織收入、努力節(jié)約支出；收入管理堅(jiān)持各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；支出管理遵循“誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持“事前審批、一事一結(jié)”的原則。
第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：
本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對(duì)捐贈(zèng)、資助的使用方法應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈(zèng)、資助等辦法。
第三十一條 本單位接受內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度。
第三十二條 本單位行政負(fù)責(zé)人（或法定代表人） 離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章 信息公開(kāi)
第三十三條 本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：
（一）本單位章程，自登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會(huì)公開(kāi)，正式文本由本單位在廣東省登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)（http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do）、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布；（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送；（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息事項(xiàng)。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十四條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)；
（二）因合并、分立解散；
（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；
（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷(xiāo)；
（五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十五條 本單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前，應(yīng)在清遠(yuǎn)市民政局和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第三十六條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)清遠(yuǎn)市民政局審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷(xiāo)事業(yè)單位建制的。
第三十七條 清遠(yuǎn)市殯儀館終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在清遠(yuǎn)市民政局和財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定處理。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；
（三）章程決定的內(nèi)容發(fā)生變化；
（四）決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第三十九條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十一章 附 則
第四十條 本章程于2023年9月25日經(jīng)清遠(yuǎn)市殯儀館館長(zhǎng)辦公會(huì)議表決通過(guò)。
第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于：清遠(yuǎn)市殯儀館。
第四十三條 本章程自2023年10月17日起生效。
