清遠(yuǎn)市民政局2015年政府信息公開工作年度報告

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、扎實(shí)推進(jìn)信息公開工作

2015年，市民政局通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度等舉措，全面落實(shí)清遠(yuǎn)市人民政府辦公室《清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)省政府辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》（清府辦函〔2015〕126號）的工作要求，保障了民政局機(jī)關(guān)政府信息公開工作依法、及時、準(zhǔn)確、有序地開展。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)和扎實(shí)推進(jìn)信息公開工作，我局狠抓信息公開工作要點(diǎn)的宣傳落實(shí)，調(diào)整了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室及有關(guān)直屬單位密切配合的工作機(jī)制。

二是積極夯實(shí)信息公開工作基礎(chǔ)，積極拓寬宣傳渠道。一方面，不斷完善更新政務(wù)公開欄。2015年我們更新了政務(wù)公開欄，把科室職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、主要負(fù)責(zé)人、工作人員職責(zé)等予以更新公開。另一方面，依托各種媒體、電子網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)信息公開，資源整合。積極開展網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助、收養(yǎng)登記、婚姻登記、社會組織登記、年檢、管理等的規(guī)范化、科學(xué)化、透明化。及時發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，通報各類社會救助、社會福利、慈善捐贈信息。通過政務(wù)微博、微信廣泛征求人民群眾對民政工作的意見和建議，及時吸納社情民意，有效保證民主決策、科學(xué)決策。

二、主動公開政府信息工作情況

（一）公開的形式。

一是通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺。2015年至今在市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)平臺上發(fā)布信息107條，其中按清府辦函〔2015〕126號要求，公開2015年度清遠(yuǎn)市全市低保最低標(biāo)準(zhǔn)信息。通過政務(wù)微信發(fā)布信息45條、新浪政務(wù)微博發(fā)布104條，騰訊政務(wù)微博發(fā)布104條。

二是設(shè)立民政信息公開專欄。在市民政局機(jī)關(guān)設(shè)立了4個公開欄，對民政局所承擔(dān)的行政職能和我局今年的民政重點(diǎn)工作開展情況等進(jìn)行公開；設(shè)立黨員承諾公開欄，對民政局機(jī)關(guān)黨員在黨的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育情況進(jìn)行公開；設(shè)立普法宣傳欄，對普法學(xué)習(xí)情況進(jìn)行公開；設(shè)立信訪維穩(wěn)專欄，對群眾來信來訪的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。

三是通過各類媒體對民政重點(diǎn)工作進(jìn)行公開。2015年，我局宣傳民政工作政策法規(guī)、辦事程序，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；在2015年“630廣東扶貧濟(jì)困日”期間，我局通過清遠(yuǎn)日報、市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博等媒體對2015年“630廣東扶貧濟(jì)困日”募集到的捐款數(shù)額、資金使用情況進(jìn)行了公示；和市北江數(shù)據(jù)傳媒有限公司簽訂合作協(xié)議書，對我局民政重點(diǎn)工作及有新聞價值的工作亮點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）公開的內(nèi)容。

    我局向社會公開的主要內(nèi)容，一是服務(wù)內(nèi)容，主要是城鎮(zhèn)居民最低生活保障服務(wù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)、撫恤優(yōu)待服務(wù)、退伍安置服務(wù)、軍隊離退休干部服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、社會團(tuán)體登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、老齡服務(wù)等。從機(jī)關(guān)到基層民政組織都把直接關(guān)系群眾的業(yè)務(wù)向社會公開。

二是辦事的法規(guī)政策，民政工作不同的工作內(nèi)容都有不同政策依據(jù)。凡是公開了服務(wù)項(xiàng)目，都將政策法規(guī)公布于眾，讓群眾知道要辦的事是依據(jù)國家的哪項(xiàng)政策法規(guī)辦理的。

三是辦事程序，將每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的辦事程序在電子政務(wù)平臺公布，使咨詢的人一目了然，一看就知道辦某件事要按照什么程序去辦。

四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作時限，對每個服務(wù)項(xiàng)目都制定了服務(wù)細(xì)則，提出工作的基本要求，規(guī)定服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)。對辦理每項(xiàng)服務(wù)工作，都統(tǒng)一規(guī)定完成辦理的時間要求，對符合規(guī)定，手續(xù)齊備的要求即到即辦，對有些需要作調(diào)查核實(shí)后才能辦的，則規(guī)定了完成辦理的時限，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)行。

五是服務(wù)紀(jì)律，為了規(guī)范行為搞好服務(wù)，局制定公布了服務(wù)紀(jì)律。主要內(nèi)容是規(guī)定“十個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)無故遲到、早退，工作時間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職無關(guān)的活動；不準(zhǔn)違反黨紀(jì)、國法和政令；不準(zhǔn)以任何借口推諉或刁難服務(wù)對象；不準(zhǔn)在服務(wù)工作中使用規(guī)定的服務(wù)忌語；不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送禮金、禮品或有價證券；不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)；不準(zhǔn)參加可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請；不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利為自己、親友或小團(tuán)體謀取私利；不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯群眾利益，損害民政部門的形象。

六是監(jiān)督措施。局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、考評干部職工在為民解難服務(wù)各項(xiàng)工作中的情況，落實(shí)獎懲事項(xiàng)。同時還向社會公開了監(jiān)督電話，隨時接受群眾來電投訴，并規(guī)定接到群眾投訴后15天內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

（三）落實(shí)民政重點(diǎn)工作公開的情況。

1.做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策的信息公開。

一年來，各縣（市、區(qū)）民政部門嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，對低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等申請人的申請、審核、審批嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)做到公平、公正、公開、合理、合法，確保符合條件的困難群眾納入社會救助政策中來。各縣（市、區(qū)）民政部門在審核審批公示程序操作中始終堅持立足“三個堅持。一是堅持定期入戶制度、二是堅持逢進(jìn)必查制度、三是堅持公開公示制度。確保了操作程序的規(guī)范化，嚴(yán)把審批關(guān)，設(shè)立舉報電話、舉報信箱，接受群眾評議、社會監(jiān)督，全程“陽光”作業(yè)，有效杜絕了人情保、關(guān)系保，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。部分縣（市、區(qū)）民政部門同時又制定了五保戶清理核查實(shí)施方案，開展了核查員的培訓(xùn)班，對轄區(qū)內(nèi)五保戶進(jìn)行地毯式調(diào)查，重新進(jìn)行評議和公示，通過清理核查調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握五保對象生存環(huán)境，對不符合五保條件的對象進(jìn)行了清退。

2.推進(jìn)社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。

    建立我市社會組織門戶網(wǎng)站，打造集社會組織登記辦理、監(jiān)督管理、信息披露和互動交流于一體的公共服務(wù)信息平臺，推進(jìn)社會組織陽光運(yùn)作、社務(wù)公開，提高登記管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平通過網(wǎng)站公布社會組織相關(guān)信息。開通運(yùn)行的社會組織門戶網(wǎng)站，將實(shí)現(xiàn)以下主要功能。一是能夠開展社會組織網(wǎng)上成立登記、變更登記、注銷登記和年度檢查等工作，可以為社會組織提供便捷高效的登記年檢服務(wù)，提高民政部門的登記管理效率；二是通過登記、年檢等網(wǎng)上辦公，自動采集社會組織人員、機(jī)構(gòu)、財務(wù)、黨建、業(yè)務(wù)活動等信息，建立社會組織數(shù)據(jù)庫并及時更新，實(shí)現(xiàn)分類匯總、條件查詢和數(shù)據(jù)分析等功能，全面掌握社會組織整體情況，為社會組織服務(wù)管理工作提供信息化支撐；三是為每個社會組織建立一個網(wǎng)上內(nèi)部辦公平臺，各社會組織可以在自己的內(nèi)部辦公平臺上，方便快捷地了解法規(guī)政策、下載表格文件、查看登記年檢記錄、進(jìn)行office辦公、網(wǎng)上虛擬保存檔案資料、開展博客論壇交流、使用短信呼發(fā)布通知公告等等，為每個社會組織打造了一個便捷、智能、互動、高效的網(wǎng)上內(nèi)部辦公平臺；四是及時發(fā)布社會組織法規(guī)政策與政務(wù)信息，公開披露社會組織機(jī)構(gòu)人員、黨建工作、財務(wù)收支、會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理、公益活動等動態(tài)信息，宣傳推廣社會組織先進(jìn)典型，開展社會組織服務(wù)與執(zhí)法工作網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上舉報，建立業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門和社會組織之間的電子信息溝通渠道，優(yōu)化信息共享和數(shù)據(jù)交換，加強(qiáng)社會組織社會化監(jiān)督，推進(jìn)社會組織陽光運(yùn)作、社務(wù)公開。

2015年7月我市首次使用廣東省社會組織法人單位信息資源庫和清遠(yuǎn)市社會組織信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上年檢。網(wǎng)站投入使用4個多月時間，網(wǎng)上受理申報審批業(yè)務(wù)60起，辦結(jié)41起；網(wǎng)上年檢辦理153起。清遠(yuǎn)市社會組織信息網(wǎng)建立以來，建立健全了社會組織信息公開制度，通過市社會組織信息網(wǎng)站公開市級社會組織相關(guān)基本信息、重大活動情況、非公募基金會使用資金情況等信息。網(wǎng)站試運(yùn)營以后共發(fā)布51條信息，其中通知公告2條，信息公開12條，辦事指南18條，表格下載18條，組織黨建1條。

三、存在的主要問題和改進(jìn)措施

 （一）存在問題。我局政府信息公開工作存在的問題主要有：公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步擴(kuò)大，公開的程序有待進(jìn)一步規(guī)范，公開形式的有待進(jìn)一步提高，公開的部門如我局直屬事業(yè)單位的政務(wù)動態(tài)有待進(jìn)一步拓展。

（二）改進(jìn)措施。一是要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。進(jìn)一步完善公開目錄和指南。重點(diǎn)公開救災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會救助、社會福利等涉及人民群眾切身利益的政策、制度制定和落實(shí)情況，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況的信息公開。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，健全信息公開資料更新機(jī)制，完善信息公開監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。三是進(jìn)一步擴(kuò)展公開渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)對政府門戶網(wǎng)站中涉及民政事務(wù)的建設(shè)和管理，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。根據(jù)人民群眾需求豐富網(wǎng)站，充分發(fā)揮政策宣傳、民心互動、便民利民的作用。

    附件：2015年信息公開工作要點(diǎn)成績單

                                 清遠(yuǎn)市民政局

                               2015年12月30日

附件

2015年信息公開工作要點(diǎn)成績單

                                    單位（蓋章）

                                  2015年12月30日