清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年工作總結(jié)
和2021年工作計劃
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治兩大硬仗，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村改革向縱深發(fā)展，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得較好的成績。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值494.338億元、增加值306.597億元，分別同比增長5.1%、5.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入17881.3元，同比增長8.2%，高于城鎮(zhèn)居民可支配收入3.3個百分點(diǎn)。重點(diǎn)工作取得優(yōu)異成績：消費(fèi)扶貧、貧困村致富帶頭人工作經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院扶貧辦認(rèn)可和推廣，市扶貧辦被評為“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”；禽畜糞資源化利用、飼料工業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局表揚(yáng)；全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中連續(xù)兩年位列粵北片區(qū)第1名，獲省委省政府通報表揚(yáng)；英德河頭村獲省《鄉(xiāng)村振興大擂臺》五強(qiáng)；陽山縣榮獲2020年度全國村莊清潔行動先進(jìn)縣；鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、鄉(xiāng)村振興清遠(yuǎn)大擂臺等工作獲省委常委葉貞琴批示肯定；糧食安全生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、非洲豬瘟防控等工作獲省通報表揚(yáng)；安全生產(chǎn)工作得到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的肯定，其中，涉粉塵飼料安全生產(chǎn)做法被專題編發(fā)簡報向全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)推廣；2020年信訪工作考核獲優(yōu)秀等次；承辦政協(xié)第七屆清遠(yuǎn)市委員會第四次會議以來提案先進(jìn)單位；2020年度全市黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位、2020年度全市政務(wù)信息先進(jìn)單位；局機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建市級文明單位。
一、2020年工作開展情況
（一）統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，把疫情防控作為頭等大事和首要政治任務(wù)抓緊抓好。印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急預(yù)案》，成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和11個工作小組，分縣包片，深入縣鎮(zhèn)村一線，指導(dǎo)鎮(zhèn)村強(qiáng)化網(wǎng)格化管理排查，落實(shí)好綜合防控措施。結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，廣泛發(fā)動村民圍繞“三清一改”開展村莊清潔行動，筑牢農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生屏障。印發(fā)《清遠(yuǎn)市村組疫情防控工作指引30條》《致全市農(nóng)業(yè)人的一封信》《給全市廣大農(nóng)民朋友的倡議書》等，加強(qiáng)防控工作宣傳。配合省婦聯(lián)開展“您家的菜我來送”關(guān)愛活動，為廣東援鄂醫(yī)療隊(duì)2431名隊(duì)員家庭配送價值560萬元的蔬菜和雜糧共8.242萬箱。開展馳援湖北抗疫公益捐贈活動，荊州市委市政府專門發(fā)來感謝信。印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好農(nóng)業(yè)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作方案》等文件，落實(shí)分片包干聯(lián)系責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立清遠(yuǎn)市疫情防控農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價安心”調(diào)度中心，引進(jìn)盒馬鮮生、嘉榮超市、千鮮匯等采購商，助力暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。加強(qiáng)與建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通，為企業(yè)爭取信貸優(yōu)惠和支持力度，紓解企業(yè)復(fù)產(chǎn)資金緊缺難題。推薦6批共21家農(nóng)業(yè)企業(yè)申請疫情重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款，部分涉農(nóng)企業(yè)獲2億元專項(xiàng)再貸款。
（二）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
進(jìn)一步完善體制機(jī)制建設(shè)，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一體運(yùn)作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。健全市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理三個專項(xiàng)組。出臺《加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作、決勝全面建成小康社會的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于推進(jìn)清遠(yuǎn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等文件，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力。用好考核“指揮棒”，印發(fā)《清遠(yuǎn)市2020年鎮(zhèn)村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核方案（試行）》，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村振興考評機(jī)制，推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署落地落細(xì)。組織2條村參加省《鄉(xiāng)村振興大擂臺》。牽頭籌劃《鄉(xiāng)村振興清遠(yuǎn)大擂臺》，8個縣（市、區(qū)）24個村莊曬“家底”、比發(fā)展，充分展示農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成果。擂臺賽累計在“清遠(yuǎn)發(fā)布”“清遠(yuǎn)頭條”“清遠(yuǎn)FM”“最清遠(yuǎn)APP”發(fā)布173份推文，總計閱讀量突破4千萬，29集系列電視節(jié)目收看人次累計超過2300萬。啟動鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)，在6個區(qū)域率先探索實(shí)踐，打造特色鮮明、亮點(diǎn)突出的集聚鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，圍繞破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)村土地制度等方面積極開展有益探索，并取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得到省委常委葉貞琴批示肯定。
（三）堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)
脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。累計建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15.73萬個，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下12.37萬貧困人口、261個相對貧困村全部有序退出，有勞動力貧困人口人均可支配收入比省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)高9303.7元。作為全省唯一一個國家級扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，為全國扶貧改革工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)，順利通過2020年扶貧改革試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)效果評估。在全省率先推出“消費(fèi)扶貧愛心卡”，開通愛心卡20330張，消費(fèi)金額達(dá)2618萬元。累計創(chuàng)建4個扶貧改革示范鎮(zhèn)、30個扶貧改革示范村、20個土地調(diào)整試點(diǎn)村、6個扶貧改革示范基地和60個扶貧改革創(chuàng)新項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等經(jīng)驗(yàn)做法在《中國扶貧》雜志、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、南方日報等平臺報道。連樟村、河頭村、畔水村等3個扶貧案例入選廣東省定貧困村“后隊(duì)”變“前隊(duì)”調(diào)研成果發(fā)布會十大案例，并在《半月談》雜志刊發(fā)，連樟村作為全省僅有的2個案例之一入選第三屆中國優(yōu)秀扶貧案例，該村建檔立卡貧困戶陸奕和榮獲2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎奮進(jìn)獎。
（四）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治
完成“三清三拆三整治”自然村14357個，完成率100%。對照全域農(nóng)村人居環(huán)境整治干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，全市13056個自然村基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，占全市90.94%，8238個自然村基本達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，占全市57.38%，均超額完成省的目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)實(shí)施市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動，累計實(shí)施“五級梯度”創(chuàng)建并通過驗(yàn)收的美麗鄉(xiāng)村7775個，占全市54.15%。新建或改造農(nóng)村公廁1226座，累計建成衛(wèi)生公廁建設(shè)數(shù)6529座；新建或改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7590座，累計完成無害化衛(wèi)生戶廁改造66.59萬戶，全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率100%。全市摸排農(nóng)村破舊泥磚房470289間，其中暫緩清拆154516間、應(yīng)拆待拆315773間，應(yīng)拆待拆的已全部清理整治完畢。動工建設(shè)27條美麗鄉(xiāng)村精品線路，在2020年舉辦的第二屆“廣東十大美麗鄉(xiāng)村、廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路’系列活動中，獲6個獎項(xiàng)，獲獎數(shù)量居全省第一。其中英德連樟村獲評“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”，陽山縣“天南峽谷.康養(yǎng)吾鄉(xiāng)”風(fēng)情精品線路獲評“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”，英德龍華村獲評“廣東貧困村創(chuàng)建名村”，連州畔水村獲評“廣東粵菜師傅名村”，連州新八村獲評“廣東文化旅游名村”，連山沙坪村獲評“廣東特色產(chǎn)業(yè)名村”。
（五）切實(shí)抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給
種植業(yè)生產(chǎn)總體態(tài)勢良好。2020年全市農(nóng)作物播種面積565.8萬畝，同比增加19萬畝，其中糧食作物播種面積225.6637萬畝，同比增加6.9682萬畝，水稻早造播種面積94.6181萬畝，較去年同期增加4.9154萬畝，晚造播種面積89.3675萬畝，較去年同期增加1.1829萬畝。蔬菜（含菜用瓜）播種面積228.37萬畝，比上年增加10.91萬畝，甘蔗、花生、玉米、豆類、薯類等與往年基本持平。
畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)形勢總體向好。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，年出欄274.6萬頭，存欄171.66萬頭，環(huán)比增長12%，其中能繁母豬存欄24.09萬頭，環(huán)比增長17.86%。肉雞出欄約1.05億羽，環(huán)比增長29.14%，存欄4439萬羽，環(huán)比增長12.48%。禽蛋2.3?萬噸、牛奶5.6萬噸，環(huán)比分別增長32.2%、31.84%；牛出欄2.92萬頭，存欄8.56萬頭（其中奶牛存欄1.122萬頭）；羊出欄13.34萬頭，環(huán)比增長27.08%。
大力推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，謀劃粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品清遠(yuǎn)配送中心項(xiàng)目建設(shè)，入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地33個、加工基地2個，切實(shí)保障了大灣區(qū)的“菜籃子”供應(yīng)。
（六）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“3個三工程”，新增茶葉5萬畝、柑橘3萬畝，清遠(yuǎn)雞出欄量突破1億羽。以清遠(yuǎn)雞為主要產(chǎn)業(yè)的“廣東南粵黃羽雞產(chǎn)業(yè)集群”入選首批國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。成功申報1個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（清遠(yuǎn)市紅茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園），2個特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（佛岡縣水果產(chǎn)業(yè)園、陽山縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園），英德市紅茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系。全市累計創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個（含清遠(yuǎn)市紅茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園），實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。清新區(qū)山塘鎮(zhèn)入選2020年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。超額完成2020年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村建設(shè)任務(wù)（省任務(wù)90個，實(shí)際完成91個）。英德市西牛鎮(zhèn)、陽山縣七拱鎮(zhèn)西連村入選第十批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。與中國移動合作，推動“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目上云端，連山縣作為全省的試點(diǎn)，正有序推進(jìn)。深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游”，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，在廣州成功舉辦清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村旅游（民宿）招商推介會，共推介99個項(xiàng)目，總投資額達(dá)121.3億元；現(xiàn)場簽約16個項(xiàng)目，總投資31.22億元；4個鄉(xiāng)村旅游（民宿）項(xiàng)目與清遠(yuǎn)市農(nóng)商銀行簽訂民宿貸協(xié)議；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長顧幸偉、市委書記殷昭舉對推介會專門作批示肯定。9條精品線路入選2020年廣東休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。英德市河頭村入選2020年全國美麗休閑鄉(xiāng)村。1個鎮(zhèn)、8個點(diǎn)入選2020年度省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)，示范點(diǎn)入選數(shù)量為全省最多。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮服務(wù)帶動作用，帶動農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，新增農(nóng)民合作社省級示范社26家，新增數(shù)全省第一，認(rèn)定農(nóng)民合作社市級示范社40家。陽山縣、佛岡縣入選省農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整縣推進(jìn)試點(diǎn)，連州市完成全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。新增家庭農(nóng)場247家，新增省級示范家庭農(nóng)場26家，新增數(shù)全省第3，新增市級示范家庭農(nóng)場40家，超額完成家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)錄入任務(wù)，錄入率為102.84%、全省排第3。連山縣獲批成為省級家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建單位。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
如期完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。全面完成2018、2019年農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查工作，核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額99.13億元?；就瓿赊r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成成員身份確認(rèn)、經(jīng)營性資產(chǎn)量化、登記賦碼工作。加快推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一批試點(diǎn)英德市建設(shè)項(xiàng)目已完成，第二批試點(diǎn)佛岡縣、第三批試點(diǎn)連州市和陽山縣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度均達(dá)到90%以上。順利完成村級集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作，村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人完成率達(dá)100%。做好破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作，多次深入基層開展調(diào)研，配合起草廣清接合片區(qū)清遠(yuǎn)市實(shí)施方案，指導(dǎo)廣清接合片區(qū)范圍內(nèi)的縣（市、區(qū)）起草實(shí)施方案。推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺進(jìn)行規(guī)范交易，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革與管理。各縣（市、區(qū)）已出臺宅基地審批管理制度，廣泛開展農(nóng)村宅基地相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，配合市自然資源局開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治和農(nóng)村村民住宅新增建設(shè)用地計劃需求摸查工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，成立市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)組，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村新聞官案例入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。全市有6個鎮(zhèn)被評為2020全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、53個村被評為2020全省鄉(xiāng)村治理示范村，數(shù)量位列全省第二。
（八）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)26.4萬畝，超額完成省下達(dá)的任務(wù)；土壤酸化耕地治理示范區(qū)建設(shè)面積6萬畝；高效灌溉節(jié)水0.55萬畝，累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬畝，占全市耕地總面積的近60%。加強(qiáng)與市自然資源局的溝通，切實(shí)解決好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)歷史遺留問題。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全市設(shè)施大棚面積13329畝，田頭冷庫124個、體積合計51489立方米，水肥一體化設(shè)施建設(shè)21.2萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)112萬千瓦，全年農(nóng)作物機(jī)耕面積449萬畝，機(jī)收面積208萬畝，其中水稻機(jī)耕面積177萬畝，機(jī)插面積28萬畝，機(jī)收面積170萬畝，水稻耕種收機(jī)械化綜合水平達(dá)72.17%，完成省下達(dá)的糧食考核水稻機(jī)械化綜合水平指標(biāo)任務(wù)。
（九）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
全面啟動2020水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，做好珠江禁漁期宣傳發(fā)動工作，確保禁漁令有效落實(shí)，開展江河增殖放流活動，全年累計投入魚苗1800多萬尾。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)83.52 %，2214個規(guī)模養(yǎng)殖場完成糞污設(shè)施配套2146個，配套率96.97%，533個大型養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率100%，均完成糞污資源化利用年度任務(wù)指標(biāo)。大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、有機(jī)肥資源利用、冬種綠肥種植，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治，病蟲害綠色防控，加強(qiáng)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收。推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒管控，全年出動巡查人員超16萬人次。推進(jìn)受污染耕地安全利用，全市受污染耕地安全利用率達(dá)92.5%。
（十）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣
開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)示范基地建設(shè)。調(diào)查采集一批本土野生茶茶樹資源，開展保護(hù)性繁育。完成清遠(yuǎn)麻雞品種資源保護(hù)項(xiàng)目、清遠(yuǎn)麻雞保種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。開展清遠(yuǎn)黃羽烏雞家系選育工作，建立清遠(yuǎn)黃羽烏雞種雞家系至第Ⅱ代。開展市級稻漁綜合種養(yǎng)試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)，建立稻漁綜合試驗(yàn)示范點(diǎn)5個。承擔(dān)273個國家和省的水稻參試新品種區(qū)域試驗(yàn)。引進(jìn)示范優(yōu)質(zhì)水稻新品種80個、優(yōu)質(zhì)柑橘新品種2個。大力推廣“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”APP，目前“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”匯聚本地農(nóng)技人員850名、本地農(nóng)業(yè)專家161名、生產(chǎn)經(jīng)營主體342個、特色農(nóng)產(chǎn)品22類，集成對接清遠(yuǎn)農(nóng)家、清遠(yuǎn)三農(nóng)等第三方平臺信息。在清新區(qū)、連州市分別建設(shè)1個縣級農(nóng)技推廣服務(wù)驛站。市農(nóng)推中心參與實(shí)施的項(xiàng)目《粵式風(fēng)味肉制品加工技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用》獲2019年度省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎一等獎，“優(yōu)質(zhì)花生新品種粵油45在清遠(yuǎn)地區(qū)的推廣與應(yīng)用”、“清遠(yuǎn)市測土配方施肥技術(shù)示范與推廣應(yīng)用”獲三等獎。連州市成忠雄獲“2020年廣東十佳最美農(nóng)技員”稱號，市農(nóng)推廣中心林建勇等3位農(nóng)技員獲“2020年廣東農(nóng)技推廣能手”稱號。278人入選廣東省首批農(nóng)村鄉(xiāng)土專家評選，居全省第三。
（十一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控監(jiān)管
開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、規(guī)模養(yǎng)殖種植基地等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所的日常執(zhí)法檢查，督促落實(shí)主體責(zé)任。開展春耕備耕農(nóng)資打假“春雷”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，全年累計完成定量檢測6613批次，其中例行監(jiān)測5997批次，合格率99.60%；監(jiān)督抽查431批次，合格率98.84%；風(fēng)險評估185批次，合格率99.46%；涵蓋抽取轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（包括生產(chǎn)公司、合作社和散戶等）304個。嚴(yán)厲打擊非法捕撈，深入開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，摸排線索42條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。全年立案273宗（其中陸地執(zhí)法立案70宗，非法捕撈案件95宗，無證違法網(wǎng)箱養(yǎng)魚立案108宗）。全市共出動執(zhí)法和檢查人員13029人次，車輛616輛次，印發(fā)資料7萬余份。搗毀私宰窩點(diǎn)3個，沒收私宰生豬產(chǎn)品630公斤，沒收違法捕撈魚獲物950公斤。加強(qiáng)涉農(nóng)矛盾糾紛排查調(diào)處，全市沒有發(fā)生涉農(nóng)領(lǐng)域社會風(fēng)險不穩(wěn)定事件。持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病和主要人畜共患病防控，全年未發(fā)生家禽禽流感、非洲豬瘟等區(qū)域性重大動物疫情，狂犬病、布病、血吸蟲病等主要人畜共患病繼續(xù)保持有效防治狀態(tài)。代表省接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟防控、生豬違法違規(guī)調(diào)動專項(xiàng)整治行動檢查，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定。全面落實(shí)重大病蟲害防控措施，積極開展草地貪夜蛾防控，全市累計發(fā)生面積12.8萬畝，累計防治面積22.7萬畝次，重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域防控處置率達(dá)90%以上，平均防治效果達(dá)85%以上，總體防治效果較好，沒有發(fā)生大面積暴發(fā)成災(zāi)的情況。遏制紅火蟻疫情擴(kuò)散，對紅火蟻發(fā)生重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┛茖W(xué)防控，防控效果達(dá)85%以上，防控處置率達(dá)90%以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)村戶用沼氣安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全等監(jiān)管工作，落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和隱患排查，做好農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
（十二）落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
助力人才振興，通過異地培訓(xùn)和市內(nèi)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)三品工程領(lǐng)軍人才452人。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)組織開展多場農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)17185人次。評選鄉(xiāng)村振興農(nóng)村實(shí)用人才20名，每人資助5萬元。全市發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金24086萬元，補(bǔ)貼面積303.63萬畝。落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，全年使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金618.535萬元，辦理農(nóng)機(jī)具2462臺（套），受益農(nóng)戶1294戶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險縱深發(fā)展，全面實(shí)施“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)”，地方特色品種山羊養(yǎng)殖險種獲得省批復(fù)納入2020年省財政資金保險實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，保險項(xiàng)目基本覆蓋全市種養(yǎng)業(yè)主要品種以及農(nóng)民財產(chǎn)的主要種類。2020年全市政策性農(nóng)業(yè)保險（不含森林保險）理賠5.2萬戶次，理賠金額7487.20萬元，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害的能力。
（十三）抓好機(jī)關(guān)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神。全年組織召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)27次，黨組會前學(xué)習(xí)32次，開展理論宣講6次。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，形成做好新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的合力。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，與信訪工作責(zé)任制、保密工作責(zé)任制等一并納入年度重點(diǎn)工作。建立完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，開展日常廉政談話192人次、提醒談話5人次、誡勉談話1人次，崗位廉政風(fēng)險排查202人次。開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，局黨組及擴(kuò)大會議專題學(xué)習(xí)研討8次，理論中心組紀(jì)律專題教育6次，各黨支部在職黨支部開展紀(jì)律教育專題近30次，召開干部大會4次，開展專題輔導(dǎo)1次，觀看紀(jì)律教育片2次，專題講座和宣講2次，專題黨課1次。開展直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，提出整改意見33條。累計創(chuàng)建“六有”黨支部10個，通過驗(yàn)收“支部品牌”3個，在建“支部品牌”4個，發(fā)展預(yù)備黨員3人。
二、存在問題
一是脫貧攻堅(jiān)雖然取得了勝利，相當(dāng)一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱；一些邊緣戶稍遇風(fēng)險變故馬上就可能返貧；脫貧村莊的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資金、人才、市場等方面的支撐還不強(qiáng)。
二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度深度不夠，表現(xiàn)為規(guī)模小、布局散、鏈條短，品種、品質(zhì)、品牌水平比較低，一些地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較嚴(yán)重，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地難、貸款難問題還比較突出。
三是作為粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，如何協(xié)調(diào)好生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)系，在高水平環(huán)境保護(hù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
四是人才缺失嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村勞動力數(shù)量、質(zhì)量與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求不相適應(yīng)，農(nóng)村實(shí)用型人才不足，新型經(jīng)營主體中懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才匱乏。
五是農(nóng)民持續(xù)增收內(nèi)生動能不足，增收長效機(jī)制尚未建立，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)戶參與程度低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待完善。
三、2021年主要工作安排
2021年“三農(nóng)”工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，以及省委十二屆十一次、十二次、十三次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，毫不松懈抓好常態(tài)化農(nóng)村疫情防控，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“十大行動方案”，大力推進(jìn)“五大一深化”建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
（一）謀劃好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作
2021年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，按照以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的要求，抓緊謀劃好今年和今后一個時期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，系統(tǒng)分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，圍繞“五大振興”，抓緊提出分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，發(fā)揮好黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步健全完善議事協(xié)調(diào)、督查考核等機(jī)制，壓實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。打造鄉(xiāng)村振興示范帶，謀劃好廣清（環(huán)霞·龍江源）鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)源潭鎮(zhèn)新馬鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)等6個鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)，啟動第二批鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)。
（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
進(jìn)一步健全完善六大脫貧長效機(jī)制、防返貧預(yù)警機(jī)制、群眾報貧工作機(jī)制等，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，對有勞動能力，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，抓好扶智扶志，激發(fā)內(nèi)生動力。對沒有勞動能力的，做好兜底保障。對脫貧村特色種養(yǎng)業(yè)要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。繼續(xù)利用好廣清眾創(chuàng)空間、“清遠(yuǎn)農(nóng)家”扶貧門店等，深化拓展消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，做好扶貧資產(chǎn)動態(tài)排查、確權(quán)登記、收益分配等工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)良性運(yùn)營和收益合力分配。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定的前提下，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
（三）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給
糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食安全實(shí)行黨政同責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)各級黨委和政府糧食安全政治責(zé)任。做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和政策性水稻保險工作，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害的防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，加大農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)投入品監(jiān)督抽查。確保糧食播種面積只增不減，堅(jiān)決完成省下達(dá)我市糧食生產(chǎn)面積225.799萬畝的目標(biāo)任務(wù)。同時完成撂荒耕地復(fù)墾復(fù)種5.335萬畝，確保在去年撂荒耕地面積上減量60%。繼續(xù)抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭，落實(shí)好各項(xiàng)支持政策，加強(qiáng)非洲豬瘟防控，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)10萬頭以上生豬產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目5－6個，確保完成生豬存欄152.3萬頭目標(biāo)任務(wù)。全力抓好廣東南粵黃羽雞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動清遠(yuǎn)雞高質(zhì)量發(fā)展，力爭全市清遠(yuǎn)雞年完成出欄量12188萬羽,建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6-8個。統(tǒng)籌抓好禽類、牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，加快桂花魚省級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)北江特色魚類發(fā)展，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，豐富市場供給。
（四）加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。依托我市特有的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“3個三工程”，扎實(shí)推進(jìn)“五大一深化”建設(shè)（以深加工和數(shù)字化為抓手，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)基地、建立農(nóng)產(chǎn)品大流通平臺、打造清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)大品牌、面向大市場，服務(wù)好粵港澳大灣區(qū)），做強(qiáng)“3+3+X”特色產(chǎn)業(yè)（蔬菜、水果、茶葉三個種植產(chǎn)業(yè)，清遠(yuǎn)雞、生豬、桂花魚三個養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，X個地方特色產(chǎn)業(yè)），打響“清字號”農(nóng)業(yè)品牌。新增茶葉種植面積5萬畝，新增柑橘種植面積5萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，開展良種引進(jìn)推廣示范。高質(zhì)量建設(shè)好1個國家級、12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極申報創(chuàng)建清遠(yuǎn)雞種業(yè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭新增2-3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增5-8個大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工企業(yè)。加快粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”清遠(yuǎn)配送中心、中央廚房集中加工生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵各地大力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)建3-5個農(nóng)業(yè)公園。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，逐步把小農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，深入開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)和農(nóng)民合作社示范社四級聯(lián)創(chuàng)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)揮服務(wù)帶動作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡可能讓農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。力爭培育發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、農(nóng)民合作社市級示范社20家、家庭農(nóng)場240家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（鎮(zhèn)）。盤活鄉(xiāng)村資源，發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，發(fā)揮與廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院、深圳市前海梧桐文旅控股有限公司共建的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院的作用，建設(shè)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理人才孵化基地，推動鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）夯實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“數(shù)字清遠(yuǎn)·三農(nóng)先行”戰(zhàn)略，與省農(nóng)科院、國家農(nóng)信中心、中國電信、華為、騰訊、北斗、京東加強(qiáng)合作，推動5G+AI農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用，建設(shè)不少于14個長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范基地，推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種主推技術(shù)以及中國農(nóng)技推廣APP的使用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，保質(zhì)保量完成省下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)力度。加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品烘干倉儲、加工流通設(shè)施短板，加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，重點(diǎn)推廣水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)、機(jī)械植保技術(shù)和水稻烘干機(jī)械化技術(shù)，提高花生、茶葉、水果、蔬菜園藝生產(chǎn)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防控，抓好化肥農(nóng)藥減量增效，大力推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，全面實(shí)施秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收行動，繼續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，完成數(shù)量年增長6%以上硬指標(biāo)。做好水域生態(tài)文明，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真組織實(shí)施珠江流域禁漁期制度，持續(xù)舉辦江河增殖放流活動。
（六）全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動
大力實(shí)施清遠(yuǎn)市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，繼續(xù)推進(jìn)1個示范縣、8個示范鎮(zhèn)、95個示范村建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，啟動實(shí)施整治提升五年行動，加大農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升力度，因地制宜打造農(nóng)村“四小園”，鼓勵各地探索建立健全長效管護(hù)和運(yùn)行機(jī)制，鞏固農(nóng)村“廁所革命”成果，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。力爭年底全市村莊保潔覆蓋面達(dá)100%；85%以上的行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)；60%以上行政村達(dá)到省級美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊創(chuàng)建特色精品村,串珠成鏈，輻射帶動周邊和沿線村莊，連片打造美麗鄉(xiāng)村群。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村精品線路為抓手，在“沿交通線”“沿省際邊界”“沿景區(qū)”“沿城市郊區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域，連線建設(shè)具有嶺南特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶。
（七）深化農(nóng)村綜合改革
用好全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作成果，總結(jié)提煉推廣各地成熟的做法經(jīng)驗(yàn)，健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制。探索創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制，推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)鼓勵向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，在建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益機(jī)制、健全農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制等方面積極探索，推動建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，加快推進(jìn)宅基地審批工作，規(guī)范農(nóng)民合法用地建房行為，保障廣大農(nóng)民合法權(quán)益。鼓勵支持各地積極探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有效模式。
（八）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設(shè)，總結(jié)推廣示范村鎮(zhèn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，加快探索構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，開展法治宣傳教育，鞏固農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡成果，做好群眾利益協(xié)調(diào)和保障。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的合力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗和“掃黃打非”進(jìn)農(nóng)村（自然村）。用好現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村治理及公共服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造數(shù)字鄉(xiāng)村（行政村）15個以上，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（九）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)自身建設(shè)
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。組織廣大“三農(nóng)”干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)開展“四風(fēng)”問題整治，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，杜絕形式主義、官僚主義。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部心無旁騖謀發(fā)展、干實(shí)事，合理制定調(diào)研計劃，帶著真情實(shí)感下去，帶著問題搞調(diào)研，使調(diào)研“有的放矢”，真正把情況摸清楚、厘明白，多到田間地頭走走，多到農(nóng)民家里坐坐，努力發(fā)現(xiàn)一些司空見慣的問題，解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題，堅(jiān)決杜絕“蜻蜓點(diǎn)水”“走馬觀花”式，不解決實(shí)際問題“作秀式”“盆景式”調(diào)研檢查。
