《清遠市促進英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(以下簡稱“條例”)立法起草工作協(xié)調(diào)小組擬對《條例》（征求意見稿）進行社會穩(wěn)定風險評估，現(xiàn)委托廣東踔厲律師事務(wù)開展此項工作。根據(jù)有關(guān)文件要求，將相關(guān)事項公示如下：
一、政策概要
為了保障和提升英德紅茶的品質(zhì)，加強英德紅茶品牌保護，傳承英德紅茶文化，促進英德紅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
《條例》共分七章，總計四十條內(nèi)容。
（一）總則。明確了《條例》的立法目的、適用范圍、有關(guān)定義、產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則與要求、工作職責與分工、紅茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局、標準化建設(shè)等內(nèi)容，為促進英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀指引和基本保障。
（二）種植、加工與質(zhì)量監(jiān)管。該章規(guī)定了茶樹種植基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品的使用與管理、生態(tài)茶園創(chuàng)建、鮮葉采購與茶葉加工出廠要求、制茶設(shè)備智能化轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字化建設(shè)與可追溯管理、英德紅茶名優(yōu)產(chǎn)品的認證與評定、質(zhì)量監(jiān)測與抽檢等內(nèi)容，規(guī)范了茶樹的種植、茶葉的加工，強化了對茶葉品質(zhì)的監(jiān)管。
（三）品牌建設(shè)與營銷推廣。該章規(guī)定了英德紅茶的品牌建設(shè)與保護機制、區(qū)域公用品牌的管理與維護、英德紅茶防偽溯源專用標識管理、誠信經(jīng)營與包裝監(jiān)管、產(chǎn)品宣傳推廣、交易推廣場所及配套設(shè)施建設(shè)、市場拓展等內(nèi)容，旨在健全英德紅茶的品牌建設(shè)與保護機制并在此基礎(chǔ)上拓展英德紅茶的銷售渠道。
（四）資源保護與文化傳承。該章規(guī)定了茶樹種質(zhì)資源的調(diào)查與保護、茶文化遺產(chǎn)的挖掘與保護傳承、英德紅茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承、茶文化的弘揚發(fā)展、茶文化宣傳與普及推廣等內(nèi)容，旨在通過立法推進茶樹種質(zhì)資源的保護與英德茶文化的傳承發(fā)展。
（五）產(chǎn)業(yè)扶持與統(tǒng)籌發(fā)展。該章規(guī)定了資金支持、財稅與金融扶持、用地保障、推進茶科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈拓展、人才培養(yǎng)、茶葉技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)與社會化服務(wù)組織的培育、紅茶產(chǎn)業(yè)整合與壯大、茶文旅融合發(fā)展等內(nèi)容，從不同方面規(guī)定推動英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，以便實現(xiàn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
（六）法律責任。該章規(guī)定了違反本條例適用相關(guān)上位法予以處罰的通用引致性條文、違反防偽溯源專用標識管理規(guī)定的法律責任、制售假冒偽劣英德紅茶和假冒注冊商標或地理標志專用標志等違法行為的法律責任、對侵權(quán)違法行為的投訴舉報機制、公職人員的瀆職問責等內(nèi)容，重點從法律責任追究的角度來維護英德紅茶的品牌形象與聲譽。
（七）附則。該章主要規(guī)定了《條例》的生效時間。
二、政策發(fā)布單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
通訊地址：清遠市清城區(qū)人民二路3號政府機關(guān)辦公樓三號樓904室
郵 編：511500
聯(lián) 系 人：廖偵成
聯(lián)系電話：0763-3374393
電子郵箱：fjk393@126.com
三、風險評估報告編制單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：廣東踔厲律師事務(wù)
通訊地址：廣州市越秀區(qū)德政北路538號達信大廈15樓10單元
郵 編：510045
聯(lián) 系 人：鄧律師
四、征求公眾意見的主要事項
1.您是否支持該條例的實施？
2.您對該條例的內(nèi)容有何修改意見或建議？
3.您認為制約英德紅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不利因素主要有哪些？
4.您是否贊同鼓勵茶園經(jīng)營者按照生態(tài)茶園的標準來建設(shè)、管理和維護茶園？
5.您是否贊同對英德紅茶產(chǎn)品運用防偽溯源專用標識或溯源碼等形式進行防偽溯源管理？
6.您認為該條例的內(nèi)容是否有礙市場公平競爭？
7.您認為該條例的主要社會穩(wěn)定風險因素有哪些？
8.您認為該條例是否存在影響政治安全、社會公共安全、經(jīng)濟安全、文化安全、生態(tài)安全等方面的風險因素？
9.您認為該條例對您的生產(chǎn)經(jīng)營或生活工作有何影響？
10.您對降低與本條例的實施有關(guān)的社會穩(wěn)定風險及其他風險有何具體建議？
五、公眾提出意見的時間及可采用的方式
自公告之日起10日內(nèi)，您可以以書面形式通過信函、傳真及電子郵件等方式將意見或建議反饋給政策發(fā)布單位或風險評估報告編制單位。
