案例一
一、案件名稱
生產(chǎn)、銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的飼料案
二、承辦單位
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2022年4月24日，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于印發(fā)〈2022年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案〉的通知》要求，清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員依法對清遠市某飼料有限公司生產(chǎn)的飼料進行質(zhì)量監(jiān)督抽檢。11月23日，清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到檢驗報告，報告結果顯示：抽取的配合飼料產(chǎn)品（批號：20220414、20220420）所檢項目鎘的檢測值分別為2.01mg/kg、1.73mg/kg，比規(guī)定判定值小于等于1.3mg/kg均高于30%以上，不符合中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第2625號的要求，檢測結論為不合格。當日，清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準飼料進行立案調(diào)查。
經(jīng)查，當事人對產(chǎn)品出廠前有進行質(zhì)量自檢，但其中未包含重金屬檢測。該批檢驗不合格的飼料為魚苗用飼料，執(zhí)法人員檢查倉庫時未發(fā)現(xiàn)該型號產(chǎn)品庫存，當事人對此反饋所有產(chǎn)品均已售至自有魚苗養(yǎng)殖場且使用完畢。據(jù)悉，自收到《飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測結果通知書》后，當事人對導致鎘超標的原因進行自查，并于2022年11月29日主動將其它系列飼料送第三方檢測，檢測結果合格。當事人通過自查，認為鎘超標是誘食劑（成分是烏賊膏）添加過量所致，非人為故意添加。當事人生產(chǎn)、銷售20220414批次飼料產(chǎn)品數(shù)量為1.48噸，20220420批次飼料產(chǎn)品數(shù)量為1.5噸，銷售價格均為5210元/噸，銷售貨值合計15525.8元。
四、處理結果
當事人生產(chǎn)不符合中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第2625號要求的配合飼料產(chǎn)品，違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》第十八條“飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應當按照產(chǎn)品質(zhì)量標準以及國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范組織生產(chǎn)，對生產(chǎn)過程實施有效控制并實行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度”之規(guī)定。鑒于當事人首次違法，對違法行為進行認真自查、及時改正，并積極配合執(zhí)法人員對本案的調(diào)查，未造成顯著的社會危害，按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰裁量標準（飼料）第26條“生產(chǎn)、經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準,不符合指標雖為營養(yǎng)成分指標但與標準值差異高于30%(含30%)的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品,違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款”的規(guī)定，當事人的違法行為輕微。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條之規(guī)定，本單位于2023年2月15日上午直接送達了《行政處罰事先告知書》清農(nóng)農(nóng)告〔2023〕1號）給當事人。
依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十六條第一款第二項“飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品，違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任:(二)生產(chǎn)、經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標準或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的飼料、飼料添加劑的”。參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》第26條：“生產(chǎn)、經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準,不符合指標雖為營養(yǎng)成分指標但與標準值差異高于30%(含30%)的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法所得和違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品,違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款”的規(guī)定，本機關責令當事人立即停止生產(chǎn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的飼料，并作出以下行政處罰決定：
1.沒收違法所得人民幣（大寫）壹萬伍仟伍佰貳拾伍元捌角（￥:15525.80）；
2.處人民幣（大寫）肆萬陸仟伍佰柒拾柒元肆角（￥:46577.40）的罰款。
以上罰沒金款合計人民幣（大寫）陸萬貳仟壹佰零叁元貳角（￥:62103.20）。
案例二
一、案件名稱
朱XX生產(chǎn)、銷售偽劣牛肉產(chǎn)品案
二、承辦單位
連山壯族瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2022年1月15日，連山壯族瑤族自治縣動物疫病預防控制中心工作人員通過縣城屠宰場監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)唐XX、陳XX、朱XX等人在屠宰牛只過程中，使用“軟膠水管”往牛只大動脈器官注水。隨后，吉田鎮(zhèn)人民政府依法對現(xiàn)場的監(jiān)控設備數(shù)據(jù)進行扣押封存，對當事人涉嫌違法行為進行立案調(diào)查。經(jīng)吉田鎮(zhèn)人民政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案（線索）涉案情況復雜，涉案人員較多，涉案金額較大，根據(jù)相關規(guī)定依法移送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處理。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案涉案值較大，情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪。依照相關規(guī)定，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2022年4月29日將該案（線索）移送公安機關處理。
經(jīng)公安機關查明，唐XX和陳XX涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案值較大，情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪，依法對唐XX和陳XX實施刑事立案處理。朱XX涉嫌違法行為符合行政處罰管轄規(guī)定，公安機關于2022年7月8日將朱XX涉案部分退回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法查處。
經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查明，朱XX生產(chǎn)、銷售注水牛肉共計410市斤，其中：用于自食用290市斤，已銷售120市斤（銷售價格55元/市斤），獲違法所得共計6600元。朱XX違法事實清楚，證據(jù)確鑿，對上述違法事實均予以認可。
四、處理結果
調(diào)查結果認定朱XX違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”之規(guī)定。按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款”之規(guī)定，鑒于當事人朱XX到案后，主動接受執(zhí)法人員的普法教育，積極配合調(diào)查，屬初犯，認錯態(tài)度較好，并愿意悔改自新，期間未發(fā)現(xiàn)或收到造成嚴重危害后果情形，確定依法從輕處罰裁量檔次。對當事人朱XX作出以下行政處罰決定：
對當事人朱XX涉案銷售所得的百分之五十確定罰款數(shù)額，處罰款共計人民幣（大寫）叁仟叁佰圓整（￥:3300.00）。
案例三
一、案件名稱
某公司在養(yǎng)殖鱸魚過程中使用違禁獸藥案
二、承辦單位
英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2023年1月10日，清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于做好2023年元旦、春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》要求，依法對位于清遠市英德市的某生物科技有限公司養(yǎng)殖的水產(chǎn)品（大口黑鱸）進行執(zhí)法監(jiān)督抽檢。檢測結果顯示味喃西林代謝物標準值≤0.5（檢測結果為0.682，判定不合格）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年12月發(fā)布的第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》序號10中，將硝基呋喃類列為禁止使用的藥物。
2023年1月18日，清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將監(jiān)督抽檢不合格水產(chǎn)品案件線索移交至英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處。英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于1月19日將《檢驗報告》送達給當事人，當事人對檢驗結果提出異議并提出復檢要求。2月2日，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意復檢申請后，復檢樣品經(jīng)廣東省科學院生物與醫(yī)學工程研究所檢測，檢驗結果為復檢不合格。
當事人在養(yǎng)殖過程中使用禁止使用的獸藥行為，違反了《獸藥管理條例》第三十九條“禁止使用假、劣獸藥以及國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。禁止使用的藥品和其他化合物目錄由國務院獸醫(yī)行政管理部門制定公布?！敝?guī)定，該行為應當給予行政處罰。
四、處理結果
根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度和相關證據(jù)，按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標準（獸藥）》（序號9）,適用情形為無上述情形，使用禁止使用的藥品和其他化合物的，裁量標準為對違法單位處4萬元以上5萬元以下罰款。根據(jù)《獸藥管理條例》第六十二條“違反本條例規(guī)定，未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進行無害化處理；對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。”之規(guī)定及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標準（獸藥）》（序號9）自由裁量情形的規(guī)定，對當事人作出如下行政處罰：
1.責令其停止使用禁止使用的藥品和其他化合物的行為；
2.對該批次飼喂了違禁藥物及其他化合物的大口黑鱸產(chǎn)品進行無害化處理；
3.處罰款人民幣（大寫）肆萬伍仟元整（￥：45000.00）。
案例四
一、案件名稱
某農(nóng)資店推廣、銷售應當審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種案
二、承辦單位
英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2023年3月14日，英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合英德市東華鎮(zhèn)人民政府依法對位于東華鎮(zhèn)的某農(nóng)資店開展2023年農(nóng)資打假保春耕“春雷”專項執(zhí)法行動。行動中，在該門店發(fā)現(xiàn)銷售的4種玉米種子產(chǎn)品（正大659（單粒播種）、正大659（非單粒播種）、矮甜5號超甜玉米、皇太子超甜玉米）包裝標簽上未有引種備案編號或?qū)彾ň幪?，當事人亦無法提供上述種子產(chǎn)品的國家、省級審定及引種備案等相關證明，故被認定為涉嫌推廣、銷售應當審定未經(jīng)審定及引種備案登記的農(nóng)作物（玉米）品種。
經(jīng)查，當事人銷售的正大659（單粒播種）、正大659（非單粒播種）這兩種產(chǎn)品雖有在湖南省審定（審定編號“湘審玉20170002”），根據(jù)《中華人民共和國種子法》第十九條“其他省、自治區(qū)、直轄實屬于同一適宜生態(tài)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的，引種者應當將引種的品種和區(qū)域報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案”、“廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《省級審定品種同一適宜生態(tài)區(qū)》的通知（粵農(nóng)（品審）[2017]1號）中“二、玉米（一）普通玉米，青貯玉米：廣西壯族自治區(qū)、海南省、福建省漳州以南地區(qū)、貴州省與廣西接壤的低熱河谷地帶，云南省文山、紅河、臨滄、思茅、西雙版納、德宏等州市海拔800米以下地區(qū)，與我省為同一適宜生態(tài)區(qū)。（二）鮮食甜玉米、鮮食糯玉米：安徽和江蘇兩省淮河以南地區(qū)、上海市、浙江省、江西省、福建省、廣西壯族自治區(qū)、海南省，與我省為同一適宜生態(tài)區(qū)?！?/span>之規(guī)定。因此，湖南省與廣東省不是同一適宜生態(tài)區(qū)，達不到引種條件，所以該品種必須在廣東審定后才能夠推廣、銷售。其行為違反了《中華人民共和國種子法》第二十三條第一款“應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售”之規(guī)定；
當事人銷售的矮甜5號超甜玉米、皇太子超甜玉米這兩種產(chǎn)品由于標簽內(nèi)容上沒有國家或省級的審定編號，當事人也無法提供玉米品種審定的相關證明，根據(jù)《中華人民共和國種子法》第十五條第一款“ 國家對主要農(nóng)作物和主要林木實行品種審定制度。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門確定的主要林木品種實行省級審定”；第四十條第二款“標簽應當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼，以及國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他事項”之規(guī)定。其行為違反了《中華人民共和國種子法》第二十三條第一款“應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售?！敝?guī)定。
四、處理結果
根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度和相關證據(jù)，按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標準（種子、食用菌）》（序號4）,鑒于當事人經(jīng)教育后能積極配合執(zhí)法人員立案調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款“違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：
（一）對應當審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進行推廣、銷售的；
（二）作為良種推廣、銷售應當審定未經(jīng)審定的林木品種的；
（三）推廣、銷售應當停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種或者林木良種的；
（四）對應當?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進行推廣，或者以登記品種的名義進行銷售的；
（五）對已撤銷登記的農(nóng)作物品種進行推廣，或者以登記品種的名義進行銷售的。”之規(guī)定。對當事人作出如下行政處罰：
1、責令其停止推廣、銷售應當審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物（玉米）品種的行為；
2、沒收以上4種玉米種子產(chǎn)品共33包；
3、處罰款（人民幣）貳萬伍仟元整（￥：25000.00）；
罰款合計人民幣（大寫）貳萬伍仟元整（￥：25000.00）。
案例五
一、案件名稱
不按照農(nóng)藥的間隔期使用農(nóng)藥案
二、承辦單位
佛岡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2022年8月29日，佛岡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員依法對何某售賣的絲瓜開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督檢驗工作，檢測結果發(fā)現(xiàn)何某種植的絲瓜氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯檢測結果為0.32mg/kg，標準要求≤0.05mg/kg，判定不合格。經(jīng)調(diào)查，何某種植的絲瓜不按照農(nóng)藥的間隔期使用農(nóng)藥，涉嫌違反《農(nóng)藥管理條例》第三十四條規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第六十條予以立案查處。
三、處理結果
按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權標準》（農(nóng)藥）序號12，農(nóng)藥使用者為個人，首次發(fā)現(xiàn)該違法行為的，處3000元以下罰款的規(guī)定進行處罰，何某的違法行為為一般情形。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《農(nóng)藥管理條例》第六十條：農(nóng)藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任的規(guī)定，決定對你作出如下行政處罰：
處罰款：人民幣（大寫）伍佰元整。（￥500.00）。
案例六
一、案件名稱
未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動案
二、承辦單位
連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2023年1月18日，連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到連州市西岸鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)來的《案件移送書》，經(jīng)立案調(diào)查，查明2022年12月16日，接群眾舉報的線索，連州市西岸鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合連州市打擊生豬私屠濫宰違法行為工作專班對位于連州市西岸鎮(zhèn)石馬村委會石正村當事人的住宅進行檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)當事人一人在其住宅的院子內(nèi)從事生豬屠宰活動。2月9日，連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人進行詢問調(diào)查，當事人供述稱，其屠宰的2頭生豬均為自己在住宅的院子里飼養(yǎng)，計劃當日屠宰后將生豬產(chǎn)品按14元每斤的批發(fā)價賣給清水街的豬肉經(jīng)營戶。2月10日，連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向連州市的定點屠宰廠某屠宰公司發(fā)函《價格征詢函》，征詢2022年12月16日的豬肉白條價，獲悉2022年12月16日的豬肉白條價為13.8元/斤。根據(jù)《生豬屠宰管理條例》第四十條“本條例規(guī)定的貨值金額按照同類檢疫合格及肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬、生豬產(chǎn)品的市場價格計算”，當事人屠宰了2頭生豬，生豬產(chǎn)品為422.27斤，貨值金額為5827.326元。調(diào)查認定當事人未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動違反了《生豬管理條例》第二條第二款“除農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的不實行定點屠宰外，任何單位和個人未經(jīng)定點不得從事生豬屠宰活動。”的規(guī)定。
四、處理結果
根據(jù)《生豬管理條例》第三十一條第一款“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令關閉，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款?！钡囊?guī)定，結合本案違法情節(jié)，當事人配合調(diào)查情況，及當事人主動向執(zhí)法機關提供了流動攤販經(jīng)營私宰肉的線索信息。當事人提供的線索信息幫助執(zhí)法機關查獲經(jīng)營的私宰肉107斤，有效規(guī)范了生豬肉品經(jīng)營行為，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，當事人提供線索信息的行為可認定為立功表現(xiàn)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》第八條第一款第四項“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；”當事人符合從輕或者減輕行政處罰的情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”的規(guī)定，另，當事人于2023年2月10日向本機關提交了《申請書》，《申請書》中當事人表明通過執(zhí)法人員的教育已認識到自身的錯誤行為，亦愿意接受行政處罰，但目前家庭經(jīng)濟困難，希望可以減輕行政處罰。綜合以上因素，本著處罰與教育相結合的原則，本機關決定對當事人未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的違法行為減輕處罰。根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》第八條第二款“給予減輕處罰的，依法在法定行政處罰的最低限度以下作出?！币?guī)定，本機關決定在責令當事人立即改正違法行為的同時，給予以下行政處罰：
一、沒收生豬產(chǎn)品422.27斤、屠宰工具13把刀具、2個掛鉤、10個鐵鉤；
二、罰款人民幣（大寫）貳萬元整20000元整。（￥20000.00）。
案例七
一、案件名稱
未按國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥案
二、承辦單位
清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2023年4月27日，清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對阮某的鵝養(yǎng)殖場進行禽畜產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。6月7日，抽檢的鵝樣品檢驗報告（編號：CTT23050801343），恩諾沙檢驗結果為1640.7 ug / kg ，標準指標（≤100 ug / kg )，該抽檢批次鵝不合格。阮某存在涉嫌未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的行為。6月8日，清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人涉嫌未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥立案調(diào)查。
四、處理結果
經(jīng)調(diào)查，阮某的鵝養(yǎng)殖場養(yǎng)了約5000只鵝。因天氣原因，導致部分鵝出現(xiàn)感冒癥狀。4月24日，阮某對患有感冒癥狀的約1400只鵝喂了感冒藥。4月27日，清遠市清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對阮某的鵝養(yǎng)殖場進行禽畜產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。當事人將在4月24日吃了感冒藥未達到禽類8日停藥期的鵝作為樣品抽檢，導致鵝樣品恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）檢驗結果超標。5月15日，當事人將鵝（鵝吃了含恩諾沙星成分感冒藥的天數(shù)已超過“禽類8日停藥期”規(guī)定的天數(shù)）出售。以上事實有《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《詢問筆錄》、勘驗（檢查）照片、檢驗報告等證據(jù)證實。
上述行為違反了《獸藥管理條例》第三十八條之規(guī)定：“獸藥使用單位，應當遵守國務院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄”的規(guī)定。2023年4月27日抽檢的那批鵝，未在“禽類8日停藥期”內(nèi)上市，沒有造成社會危害后果。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定，對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育”的規(guī)定，本單位擬對你作出不予行政處罰，對你未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的行為進行批評教育。
案例八
一、案件名稱
涉嫌經(jīng)營劣質(zhì)獸藥產(chǎn)品案
二、承辦單位
陽山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2021年11月12日，陽山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到陽山縣某畜獸藥經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查，并對其銷售的金馥香?魚腥草注射液進行執(zhí)法監(jiān)督抽檢，檢驗結果顯示該批次產(chǎn)品為不及格產(chǎn)品。根據(jù)《中華人民共和國獸藥管理條例》“第四十八條第1款規(guī)定：成分含量不符合獸藥國家標準或者不標明有效成分的為劣獸藥?！保虼水斒氯私?jīng)營不及格獸藥產(chǎn)品金馥香?魚腥草注射液的行為違反了《中華人民共和國獸藥管理條例》第二十七條“禁止獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品和假、劣獸藥?！币?guī)定，當事人涉嫌經(jīng)營劣質(zhì)獸藥，陽山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準立案。經(jīng)查，當事人經(jīng)營的獸藥產(chǎn)品所含成分的種類、名稱與獸藥國家標準不符合，違反了《中華人民共和國獸藥管理條例》第二十七條規(guī)定，屬于經(jīng)營劣獸藥違法行為。
四、處理結果
根據(jù)《中華人民共和國獸藥管理條例》第五十六條規(guī)定，違反本條例的，責令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥，下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下罰款……構成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規(guī)定及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標準（獸藥）》第2款第2項首次違法經(jīng)營獸藥，貨值金額不足5000元且未造成重大損失的，沒收用于違法經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥貨值金額2倍以上3倍以下罰款，經(jīng)我局相關人員召開行政處罰案件集體討論會議一致決定，擬作出如下行政處罰決定：
1、沒收劣質(zhì)獸藥產(chǎn)品金馥香?魚腥草注射液2瓶，違法所得人民幣（大寫）陸拾元整（￥60.00）；
2、當事人經(jīng)營劣質(zhì)獸藥，處以貨值金額3倍的罰款，罰款金額為人民幣（大寫）壹仟肆佰肆拾元整（￥1440.00）；
3、以上罰沒款共計人民幣（大寫）壹仟伍佰元整（￥1500.00）。
案例九
一、案件名稱
涉嫌銷售不合格農(nóng)藥案
二、承辦單位
連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
2022年8月31日，連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對連南瑤族自治縣某農(nóng)業(yè)公司經(jīng)銷店銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品高氯·甲維鹽、丙澳·辛硫磷進行監(jiān)督抽驗工作。產(chǎn)品檢測報告顯示高氯．甲維鹽、丙澳．辛硫磷檢測出違規(guī)添加成分，檢驗檢測結果為高氯．甲維鹽違規(guī)添加毒死蜱，檢測值0.72，不符合GB /T19605-2017要求，檢驗結論為不合格；丙澳．辛硫磷違規(guī)添加治螟磷，檢測值0.3，不符合NY /T2990-2010要求，檢驗結論為不合格。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第四十一條：“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責，可以依法采取下列措施：（五）查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具、設備、原材料等?！焙汀哆B南瑤族自治縣人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行綜合行政執(zhí)法的公告》（南府函〔2021〕74號）的規(guī)定，連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當事人銷售的的不合格農(nóng)藥產(chǎn)品高氯·甲維鹽、丙溴辛硫磷進行扣押。
經(jīng)查，截至連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扣押上述涉案產(chǎn)品前，高氯·甲維鹽銷售了129瓶，單價15元／瓶，違法所得1935元；丙溴·辛硫磷銷售了94瓶，單價16元／瓶，違反所得1504元，合計違法所得3439元。
四、處理結果
當事人嫌銷售不合格農(nóng)藥的行為，違反了《農(nóng)藥管理條例》第四十五條："有下列情形之一的，認定為劣質(zhì)農(nóng)藥：（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準；（二）混有導致藥害等有害成分。"的規(guī)定，按照《農(nóng)藥管理條例》第五十六條：“農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款?！?/span>
綜上，對當事處以下以行政處罰：
一、沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品（其中高氯·甲維鹽21瓶；丙溴·辛硫磷26瓶）；
二、沒收違法所得人民幣（大寫）叁仟肆佰叁拾玖元（￥3439.00）;
三、并處人民幣（大寫）貳仟元（￥2000.00）罰款；
上述罰沒款合計人民幣（大寫）伍仟肆佰叁拾玖元（￥5439.00）。
案例十
一、案件名稱
生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的草菇案
二、承辦單位
英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、案情介紹
英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢行動中，于9月20日依法對位于英德市東華鎮(zhèn)黃陂街的某食用菌專業(yè)合作社生產(chǎn)的草菇進行監(jiān)督抽檢。檢驗結果顯示樂果項目不符合GB2763-2021食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量要求，判定為不合格。經(jīng)查，當事人生產(chǎn)、銷售上述批次草菇的情況如下：9月20日生產(chǎn)、銷售的草菇總共60斤，銷售草菇的批發(fā)價是10元/公斤，銷售草菇的總收入是300元。結果認定當事人涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的草菇行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第八條“國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品”；第二十五條“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品?！?；第三十三條“有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的?！敝?guī)定，該行為應當給予行政處罰。
四、處理結果
根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度和相關證據(jù)，按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標準（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全）》（序號4），違法行為：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。處罰依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第一款 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。適用情形：違法所得不足500元的；或者無違法所得，貨值金額不足1000元的。裁量標準：對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下罰款。
農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2552號公告：自2019年8月1日起，禁止乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材作物上使用。當事合作社的工人在種植草菇的過程中，在培養(yǎng)土消毒環(huán)節(jié)時使用了農(nóng)藥樂果，雖然使用農(nóng)藥樂果主要目的是殺蟲消毒，沒有直接使用在草菇種植上，間接造成了草菇殘留含有國家禁止使用的農(nóng)藥樂果成分，屬于生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十三條 違法本法規(guī)定 構成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款?！敝?guī)定。
作出如下行政處罰：
1、責令停止銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的草菇的行為；
2、沒收草菇的違法所得人民幣（大寫）叁佰元整（￥300.00）；
3、處罰款人民幣（大寫）：伍仟元整（￥5000.00）；
罰沒款合計人民幣（大寫）伍仟叁佰元整（￥5300.00）；
4、將全案移交英德市公安局依法追究刑事責任。
