清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市全民健身
實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市體育局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府?
2017年2月28日
清遠(yuǎn)市全民健身實(shí)施計(jì)劃
（2016-2020年）
全民健身是我國體育事業(yè)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會(huì)的重要載體。為了加快我市全民健身事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2016-2020年)的通知》（國發(fā)〔2016〕37號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)的通知》（粵府〔2016〕119號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想?
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“南融北拓橋頭堡、水秀山青后花園”戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施廣清一體化發(fā)展戰(zhàn)略和南部地區(qū)加快融入珠三角、北部地區(qū)與全省同步建成小康社會(huì)兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，?以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展的基本公共體育服務(wù)體系，強(qiáng)化政府履行公共體育服務(wù)職能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共體育服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展，提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步。
二、任務(wù)目標(biāo)
到2020年,城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng),體育鍛煉人數(shù)顯著增加,健康水平持續(xù)提高,親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平顯著提升。
（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。市民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為市民普遍的生活方式。每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘、達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的人數(shù)達(dá)到170萬以上，每周參加1次以上體育鍛煉人數(shù)達(dá)到210萬人以上，占總?cè)丝诘?0%。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。老年人、殘疾人參加體育鍛煉的人數(shù)比例不斷提高。
（二）公共體育場地設(shè)施明顯改善。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)公共體育場地設(shè)施，努力構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈。人均體育場地面積達(dá)到2.2平方米以上。市區(qū)街道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）廣場體育設(shè)施全覆蓋，具備建設(shè)條件的公園全部建有健身場地設(shè)施。公共體育場地設(shè)施開放率達(dá)到90%，具備開放條件公辦學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放比例達(dá)到60%。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，利用率有較大提高。
（三）全民健身活動(dòng)廣泛開展。豐富和完善全民健身活動(dòng)體系，開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動(dòng)。大力發(fā)展健身走（跑）、騎行、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極開發(fā)、傳承推廣地域特色舞龍、舞獅、龍舟、武術(shù)等體育傳統(tǒng)項(xiàng)目。繼續(xù)開展好“全民健身日”、“體育節(jié)”、“龍舟賽”等品牌群眾體育活動(dòng)，創(chuàng)新“北江杯”系列活動(dòng)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照“一縣一品”要求，結(jié)合本地山水、人文資源,打造一批具有清遠(yuǎn)特色的群體性活動(dòng)。鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。健全市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級群眾體育組織，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身網(wǎng)絡(luò)。市、縣（區(qū)）均建有體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及老年體協(xié)等體育協(xié)會(huì)。90%的鎮(zhèn)（街道）建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點(diǎn)），85%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)）。社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部有較大發(fā)展。
（五）社會(huì)體育指導(dǎo)員和志愿者服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，全市每年培訓(xùn)各級社會(huì)體育指導(dǎo)員400名以上。全市獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達(dá)8500人。每個(gè)行政村和社區(qū)有1-2名以上持證社會(huì)體育指導(dǎo)員。組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，形成結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。
（六）科學(xué)健身服務(wù)體系不斷完善。完善國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，建立全民體質(zhì)狀況檔案。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，普及健身指導(dǎo)方案、運(yùn)動(dòng)處方庫和健身活動(dòng)指南，積極開展體質(zhì)測定、運(yùn)動(dòng)能力評估。實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)全民健身的吸引力。推廣科學(xué)健身方法，體育健身成為群眾普遍的生活方式。
（七）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育發(fā)展。將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)，積極響應(yīng)國家“青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”，切實(shí)保障學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間，實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，促進(jìn)青少年養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。
（八）全民健身休閑業(yè)發(fā)展壯大。初步建成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，發(fā)揮全民健身對體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，促進(jìn)與全民健身相關(guān)的體育健身休閑、體育競賽表演、體育場館服務(wù)、體育教育培訓(xùn)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用豐富自然生態(tài)環(huán)境資源積極打造徒步穿越、民宿旅游和民族特色的體育休閑旅游。
三、工作措施和保障
（一）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，大力推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.各縣（市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門要把貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》、《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》和本實(shí)施計(jì)劃作為本級政府和本部門依法履行政府公共服務(wù)職能的重要手段，作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，著力解決影響和制約全民健身事業(yè)發(fā)展的突出問題。要把全民健身工作作為政府關(guān)注民生、服務(wù)民生、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，將全民健身相關(guān)重點(diǎn)工作納入本級政府民生實(shí)事推進(jìn)和考核。
2.各縣（市、區(qū))人民政府要將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。按照國家有關(guān)彩票公益金的分配政策，由體育主管部門分配使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
（二）廣泛開展全民健身活動(dòng)，大力推進(jìn)體育生活化。
1.深入開展全民健身活動(dòng)。因時(shí)因地因需開展群眾基礎(chǔ)好、地域特色濃的全民健身活動(dòng)，吸引更多的城鄉(xiāng)居民參與其中。大力發(fā)展健身走（跑）、騎行、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極開發(fā)、傳承推廣地域特色舞龍、舞獅、龍舟、武術(shù)等體育傳統(tǒng)項(xiàng)目。繼續(xù)開展好“全民健身日”、“清遠(yuǎn)馬拉松”、“廣清徒步穿越”“龍舟賽”等品牌群眾體育活動(dòng)，創(chuàng)新“北江杯”系列活動(dòng)、籃球、足球聯(lián)賽等傳統(tǒng)項(xiàng)目活動(dòng)模式，擴(kuò)大群眾參與面。
2.指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和體育行政部門加強(qiáng)組織和策劃，開展好體育節(jié)等傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)，精心組織策劃好“全民健身日”活動(dòng)，并結(jié)合本地山水、人文資源打造一批有影響、有規(guī)模、有特色、群眾參與面廣的群體性活動(dòng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織居民因地制宜開展形式多樣、豐富多彩的群眾體育活動(dòng)。
3.各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間（前）操和業(yè)余體育健身活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織成員開展全民健身活動(dòng)。
4.鼓勵(lì)指導(dǎo)各類體育社會(huì)組織開展“一會(huì)一品”活動(dòng)，普及推廣體育項(xiàng)目和組織開展全民健身活動(dòng)并列入計(jì)劃。
5.創(chuàng)新健身活動(dòng)形式，組織開展與旅游、文化、商貿(mào)相結(jié)合的群眾性體育競賽、展示活動(dòng)，不斷推出適合不同人群、地域、季節(jié)的體育健身新形式、新方法。加強(qiáng)對廣場、公園和節(jié)日體育活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，引導(dǎo)公眾科學(xué)地參加體育健身活動(dòng)。
（三）加快建設(shè)公共體育健身設(shè)施，提高體育設(shè)施利用率。
1.將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十三五”時(shí)期市、區(qū)（縣）建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排。加快市本級重大公共體育設(shè)施建設(shè)。以申辦第十五屆省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，按照“具備舉辦省運(yùn)會(huì)等大型綜合性體育賽事能力”的要求，結(jié)合現(xiàn)有體育設(shè)施布局和規(guī)劃，重點(diǎn)加快清遠(yuǎn)市奧林匹克主中心主體育場、游泳跳水館和體育館等市級重大體育設(shè)施建設(shè)。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)群眾體育設(shè)施，促進(jìn)市級體育場地布局更加合理。
2.大力扶持指導(dǎo)縣級公共體育設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，合理布點(diǎn)布局，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、全民健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型化、多樣化的活動(dòng)場館和健身設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支持。
3.大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）公益性體育設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成一個(gè)3000平方米以上的農(nóng)村全民健身廣場（或社區(qū)體育公園），以及600平方米以上的室內(nèi)體育活動(dòng)場所。城市社區(qū)重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場、小型足球場、三人制籃球場、健身步道等場地設(shè)施。農(nóng)村重點(diǎn)推動(dòng)基層綜合性文化體育服務(wù)中心，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在已實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)民體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，在有條件的行政村增配體育設(shè)施，增加建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場、中小型足球場、健身路徑、鄉(xiāng)村健身步道等。
4.大力推進(jìn)體育場館設(shè)施向社會(huì)開放。持續(xù)推進(jìn)公共體育場館設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開放。借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與教育等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放，緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的壓力。以學(xué)校體育場館開放為突破口，制定相應(yīng)的學(xué)校體育場館對外開放的鼓勵(lì)政策和保障措施，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的前提下，將符合公共場所安全管理有關(guān)要求的學(xué)校體育場館，無償或有償向社會(huì)開放。支持和鼓勵(lì)民辦體育場館、經(jīng)營性體育設(shè)施等向市民提供優(yōu)惠或免費(fèi)的公益性體育服務(wù)。
（四）健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
1.積極發(fā)展基層體育組織，形成規(guī)范有序、富有活力的市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）體育總會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)條件成熟的體育行業(yè)、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目成立社會(huì)體育組織，力爭市級單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)達(dá)到30個(gè)以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）縣級單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)達(dá)到10個(gè)以上。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和中心村體育輔導(dǎo)站建設(shè)。積極推動(dòng)有條件的社區(qū)、學(xué)校、體育場館創(chuàng)建社區(qū)體育健身俱樂部、老年體育俱樂部、職工體育俱樂部、青少年體育俱樂部的建設(shè)，為群眾參與全民健身提供更為便利的條件。積極深化體育社會(huì)組織改革，努力營造法治健全、政策完善、待遇公平的體育社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。
2.充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）體育組織組成的行政管理網(wǎng)絡(luò)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組成的社會(huì)團(tuán)體管理網(wǎng)絡(luò)，市和縣（市、區(qū)）體育總會(huì)、單項(xiàng)協(xié)會(huì)組成的體育社團(tuán)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)和行政村等組成的基層體育運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的作用，相互聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
（五）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
1.完善全民健身指導(dǎo)公益崗位制度及上崗服務(wù)機(jī)制，完善表彰激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為社會(huì)體育指導(dǎo)員工作創(chuàng)造必要的條件。積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”，提升全民健身公共服務(wù)效率和水平。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員檔案，修改完善有關(guān)管理辦法，發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)在項(xiàng)目推廣、活動(dòng)組織、信息咨詢、業(yè)務(wù)交流等方面的作用。改革培訓(xùn)方式，重視培養(yǎng)指導(dǎo)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。完善農(nóng)村文體協(xié)管員制度，開展文體協(xié)管員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村全民健身組織指導(dǎo)水平。
2.以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學(xué)生、體校中專學(xué)生等的作用，不斷擴(kuò)大全民健身志愿者隊(duì)伍。與文明辦、民政、共青團(tuán)等部門和單位形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系，健全注冊管理和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識(shí)，提高全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。利用“全民健身日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。要利用公共體育設(shè)施定期開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，對老年人、殘疾人和學(xué)生優(yōu)惠開放體育場地，提供健身服務(wù)，將全民健身與志愿服務(wù)相結(jié)合，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注全民健身、共同投入志愿服務(wù)的良好氛圍。
（六）推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化。
1.大力發(fā)展社區(qū)體育。城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，采取政府主導(dǎo)、多部門共同推進(jìn)的方式，分計(jì)劃、分步驟、分批次地推進(jìn)社區(qū)基本公共體育服務(wù)全覆蓋。各縣（市、區(qū)）人民政府將社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以街道和居住社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，大力發(fā)展社區(qū)體育健身俱樂部，體育健身團(tuán)隊(duì)組織開展社區(qū)體育健身活動(dòng)。
2.加快發(fā)展農(nóng)村體育。農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完善文化體育公共服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力，充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的體育設(shè)施，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動(dòng)，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
3.切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。加強(qiáng)學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，積極響應(yīng)國家“青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”，切實(shí)保障學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間，實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”。繼續(xù)創(chuàng)建青少年體育俱樂部，辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念，不斷提高青少年身體素質(zhì)，培養(yǎng)青少年學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
4.積極發(fā)展少數(shù)民族體育。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。學(xué)校體育工作中應(yīng)重視繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育。在少數(shù)民族聚集區(qū)建設(shè)全民健身設(shè)施，開展以民族優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競賽和活動(dòng)。
5.重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會(huì)，廣泛開展經(jīng)常性體育健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。
6.大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動(dòng)。公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。
7.著力推動(dòng)職工體育。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立行業(yè)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂部和體育健身團(tuán)體，開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂見的健身競賽活動(dòng)，堅(jiān)持工間操制度。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育活動(dòng)方式。鼓勵(lì)企事業(yè)單位制訂職工體育健身指導(dǎo)計(jì)劃，定期舉辦健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，為職工參與體育健身提供時(shí)間、場地保障和資金支持。
（七）努力提升全民健身調(diào)查監(jiān)測和科學(xué)化服務(wù)水平。
加大投入促進(jìn)市、縣（市、區(qū)）體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站提檔升級，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦體質(zhì)測定和運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站，建設(shè)集科學(xué)健身、知識(shí)普及、咨詢、科研成果轉(zhuǎn)化為一體的群眾體育科學(xué)健身服務(wù)平臺(tái)，提高全民健身科學(xué)化服務(wù)水平。完善信息發(fā)布制度，定期開展國民體質(zhì)測定和公布測定結(jié)果，并將測定結(jié)果納入社會(huì)發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)全民健身統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，做好體育場地普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，并在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上推進(jìn)全民健身決策。繼續(xù)開設(shè)全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。
（八）促進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)。
積極扶持體育健身休閑場所運(yùn)營和體育健身休閑用品開發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞人民群眾多層次、多元化的體育需求，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相結(jié)合，相互帶動(dòng)，共同發(fā)展。加快推行體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高全民健身服務(wù)水平。
（九）做好法制建設(shè)和宣傳工作。
1.加強(qiáng)體育法制建設(shè)，貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，研究有關(guān)實(shí)施細(xì)則。完善體育社會(huì)組織扶持管理辦法，促進(jìn)社會(huì)體育組織規(guī)范發(fā)展。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制，做好全民健身活動(dòng)糾紛預(yù)防和化解工作，建立健全全民健身督導(dǎo)檢查制度，確保全民健身各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.建立全民健身宣傳的長效機(jī)制，利用各類媒體廣泛宣講科學(xué)健身知識(shí)，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)，提高人民群眾科學(xué)健身素養(yǎng)，在全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，宣傳全民健身工作。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)要不斷加大全民健身宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.本實(shí)施計(jì)劃在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市體育局會(huì)同市有關(guān)部門、各群眾性體育組織和體育類社會(huì)團(tuán)體共同推進(jìn)。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本市全民健身實(shí)施計(jì)劃工作，由市體育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會(huì)同相關(guān)部門和組織共同組織實(shí)施。
3.各級體育行政部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)考核。
（二）加強(qiáng)成效評估。
各級體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門每兩年對《清遠(yuǎn)市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對實(shí)施成效進(jìn)行全面評估，并上報(bào)上級體育主管部門。各縣（市、區(qū)）人民政府要將全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。市體育主管部門要會(huì)同相關(guān)單位對為全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
