清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于2018年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告(報(bào)市委)

        來源:市政府辦公室訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2019-02-15

        清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于2018年法治政府

        建設(shè)情況的報(bào)告

        市委:

        2018年以來,我市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省委十二屆三次、四次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和市委決策部署,全市各級(jí)行政部門自覺踐行新發(fā)展理論,嚴(yán)格落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016—2020年)》和《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,不斷完善深化行政審批制度改革、“放管服”改革的制度配套,推進(jìn)政府職能和職責(zé)法定化,釋放市場(chǎng)活力,及時(shí)回應(yīng)和積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

        一、2018年法治政府建設(shè)主要情況

        (一)依法全面履行政府職能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

        一是積極推進(jìn)強(qiáng)縣放權(quán)。出臺(tái)《清遠(yuǎn)市政府各部門職權(quán)調(diào)整目錄(2018年版)》,其中強(qiáng)縣放權(quán)事項(xiàng)115項(xiàng),取消事項(xiàng)12項(xiàng)。二是開展“減證便民”行動(dòng)。出臺(tái)2批《清遠(yuǎn)市取消的證明事項(xiàng)目錄》,取消69項(xiàng)“奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明”,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。三是繼續(xù)規(guī)范行政審批中介服務(wù)。建成粵東西北首個(gè)網(wǎng)上中介服務(wù)超市,完成公開選取項(xiàng)目1508個(gè)。四是推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。編制修改完成690項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮50%以上。五是深化商事制度改革。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,突出照后減證,壓減辦事程序和環(huán)節(jié),企業(yè)開辦時(shí)間壓減至3.5個(gè)工作日內(nèi)。六是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新。市級(jí)行政許可網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)到60%以上,上網(wǎng)辦理率、網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)到90%以上,70%以上的事項(xiàng)可提供快遞服務(wù),政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)的8小時(shí)工作向24小時(shí)全天候服務(wù)演進(jìn)。

        (二)完善依法行政制度體系,提供有力制度保障。

        一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。第一部本市政府規(guī)章《清遠(yuǎn)市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》已正式施行,第二部政府規(guī)章《清遠(yuǎn)市環(huán)境教育規(guī)定》(草案)已經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議原則同意,并已頒布;完成2018年度地方性法規(guī)《清遠(yuǎn)市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》審查,擬定2019年度政府規(guī)章制定計(jì)劃建議稿,正在報(bào)市委審定;政府規(guī)章報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備規(guī)范率實(shí)現(xiàn)“雙一百”,受到司法部通報(bào)表揚(yáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。印發(fā)《清遠(yuǎn)市行政規(guī)范性文件制定及管理辦法》《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于明確市政府規(guī)范性文件提交市政府常務(wù)會(huì)議審議有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查工作,全年審查市政府本級(jí)各類規(guī)范性文件150多份。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作。對(duì)涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的部分市政府規(guī)范性文件,宣布予以廢止102份、失效54份,予以修訂31份。

        (三)推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,決策質(zhì)量不斷提高。

        一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)合法性審查機(jī)制,未經(jīng)法制審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的不得上會(huì)討論,普遍制定部門重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄并向社會(huì)公布,專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平不斷提高。二是堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定。市政府或者部門重大行政決策,須由政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定,集體討論情況和決定,如實(shí)記錄和存檔。三是推進(jìn)政府法律顧問工作。我市縣級(jí)以上政府,均設(shè)立了政府法律顧問室,聘請(qǐng)法律專家和律師擔(dān)任法律顧問,市直部門法律顧問聘請(qǐng)工作基本完成,全年市政府法律顧問辦理市政府本級(jí)各類合同、工作方案、政府決策278份以及參加各類政府協(xié)調(diào)會(huì)議174人次,充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)決策的法務(wù)智囊團(tuán)作用。

        (四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高行政執(zhí)法能力和水平。

        一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)完善城市綜合管理體制改革、農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理體制改革、食品藥品監(jiān)督管理體制改革等改革任務(wù),優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍。二是完善行政執(zhí)法程序。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度,網(wǎng)格化模式創(chuàng)新開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,規(guī)范執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。組織開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。四是全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式改革。完善“一單兩庫一細(xì)則”和跨部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制,開展跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查106戶次,實(shí)現(xiàn)對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)一次完成,監(jiān)管效能顯著提高。

        (五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

        一是堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣政府每年向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,同時(shí)通過報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開,接受人民群眾的評(píng)議和監(jiān)督。二是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,落實(shí)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)司法建議,尊重并執(zhí)行生效裁判。三是加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。向社會(huì)公開信訪舉報(bào)電話、行風(fēng)熱線電話、“庸懶散奢軟”作風(fēng)問題和打擊商業(yè)賄賂舉報(bào)電話(24小時(shí))和舉報(bào)郵箱,公開投訴地址,開通手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái),加強(qiáng)行政監(jiān)察工作;推動(dòng)建立完善履職問責(zé)機(jī)制,突出“從嚴(yán)治審,陽光審計(jì)”特色,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和投訴管理。建立健全清遠(yuǎn)市12345政府服務(wù)平臺(tái)和投訴舉報(bào)平臺(tái),增加話務(wù)坐席數(shù)和熱線平臺(tái)工作人員,人工話務(wù)接通率大幅度上升。五是落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭119宗,行政首長(zhǎng)出庭率達(dá)到17%,位列全省前茅。六是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)政策解讀,以政務(wù)公開助推重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減稅降費(fèi)、精準(zhǔn)扶貧、棚戶區(qū)改造等各項(xiàng)工作深入開展,全市主動(dòng)公開政府信息共10萬余條。

        (六)依法有效化解社會(huì)矛盾,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

        一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。推行“陽光復(fù)議、便民復(fù)議”,充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)與化解社會(huì)矛盾的功能優(yōu)勢(shì),全年市級(jí)政府辦理行政復(fù)議案件136宗。二是加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處。全年調(diào)處化解辦結(jié)山林糾紛案件數(shù)114宗,涉及爭(zhēng)議林地面積41234畝,山林糾紛案結(jié)事了人和。三是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立有清遠(yuǎn)特色的專職人民調(diào)解員建設(shè)機(jī)制,全市各級(jí)調(diào)解組織共化解各類矛盾糾紛5696件,調(diào)解成功5607件,調(diào)解成功率98.4%,依法有效化解社會(huì)矛盾。

        (七)加強(qiáng)依法行政組織保障和機(jī)制落實(shí),加快法治政府建設(shè)。

        一是做好工作部署。印發(fā)年度依法行政工作要點(diǎn),召開全市依法行政工作會(huì)議,通報(bào)2017年度省、市依法行政考評(píng)情況,對(duì)存在問題提出整改建議,對(duì)加強(qiáng)依法行政工作、加快法治政府建設(shè)作動(dòng)員和部署。二是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。舉辦2018年度依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,開展2期市政府常務(wù)會(huì)議法治專題講座和10余期法治專題培訓(xùn),到各地各單位對(duì)抓好“放管服”改革、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)和權(quán)力制約監(jiān)督作專題授課,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員約830名。三是深入學(xué)習(xí)貫徹憲法,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。建立普法責(zé)任清單和工作報(bào)告制度,召開我市首屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)。四是充分發(fā)揮督察考評(píng)的指揮棒作用。針對(duì)上年度考評(píng)發(fā)現(xiàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查、舉辦全市業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、深入縣區(qū)和市直部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督察等措施,全市的依法行政工作整體水平得到了提高,在全市各級(jí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率和推進(jìn)各級(jí)政府法律顧問工作方面成效顯著,根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于2017年度依法行政考評(píng)結(jié)果的通報(bào),我市2017年度依法行政考評(píng)總得分80.62,考評(píng)等次為良好,已連續(xù)三年排全省中游位置,基本擺脫排名靠后的不利局面,法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步有序推進(jìn);全市2017年度依法行政考評(píng)順利完成,各考評(píng)對(duì)象單位均為良好以上等次,社會(huì)各界對(duì)政府依法行政工作的總體評(píng)價(jià)為88.80分,較上一年度整體提高2.89分,客觀反映出全市依法行政工作取得了一定的進(jìn)步,群眾對(duì)法治政府建設(shè)工作滿意度不斷提升。

        2018年,我市推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成績(jī),但仍然存在一些比較明顯的薄弱環(huán)節(jié)、工作短板和不足問題,主要表現(xiàn)在一些縣(市區(qū))、部門的領(lǐng)導(dǎo)及其執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)依法行政的重要性和違法行政的法律后果的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不充分,習(xí)慣于傳統(tǒng)工作思維和方法,導(dǎo)致重大決策程序不完善、行政權(quán)力運(yùn)行不透明,行政執(zhí)法不嚴(yán)不規(guī)范,行政執(zhí)法信息不夠公開等現(xiàn)象出現(xiàn),影響法治政府建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)和提高。

        二、2019年法治政府建設(shè)主要任務(wù)

        2019年我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)將繼續(xù)全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市委重要決策部署,深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),為我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)廣清一體化,推動(dòng)“入珠融灣”,提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

        (一)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治政府建設(shè)的一切工作。

        推進(jìn)落實(shí)《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,貫徹高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,著力解決好依法行政工作發(fā)展不平衡不充分問題,從全局的高度進(jìn)一步增強(qiáng)扎實(shí)做好依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感,提高政治站位和行動(dòng)自覺,求真務(wù)實(shí),切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

        (二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)標(biāo)考評(píng)聚焦重點(diǎn)求突破,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。

        針對(duì)省、市兩級(jí)依法行政考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦靶心、舉一反三、抓好整改,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:

        一是抓“放管服”改革工作,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。政府在法治軌道上全面履行職能、全心全意為人民服務(wù),是建設(shè)法治政府第一位的要求。要不斷完善行政審批制度改革、“放管服”改革制度配套,推動(dòng)政府職能和權(quán)責(zé)法定化,釋放市場(chǎng)活力,讓人民有更多的獲得感。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)大力推進(jìn)強(qiáng)縣放權(quán),進(jìn)一步將量大面廣、風(fēng)險(xiǎn)可控、下級(jí)管理更加方便有效的事權(quán)下放,賦予縣級(jí)政府更多自主權(quán)。要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,依法取消和調(diào)整一批社會(huì)影響較大的行政職權(quán)事項(xiàng),重點(diǎn)針對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng),更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)解決“放得下,接得住,管得了”的問題。

        二是要進(jìn)一步發(fā)揮深化行政執(zhí)法體制改革對(duì)提升行政執(zhí)法水平的制度推動(dòng)作用。按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革,減少執(zhí)法隊(duì)伍種類,合理配置執(zhí)法力量。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革,充分運(yùn)用信用監(jiān)管、智能監(jiān)管等新型監(jiān)管方式,繼續(xù)推動(dòng)監(jiān)管模式從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新模式轉(zhuǎn)變。

        三是抓重點(diǎn)領(lǐng)域立法,完善立法工作制度。引入專家參與立法、第三方評(píng)估立法等方式,進(jìn)一步落實(shí)“陽光立法”和“開門立法”。研究制定立法基地規(guī)范管理制度,促進(jìn)立法基地發(fā)揮好專家智囊作用。協(xié)同市人大常委會(huì)制定立法評(píng)估工作規(guī)范,把立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢及爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估。

        四是抓決策規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,嚴(yán)格履行決策程序,制定并公布重大行政決策事項(xiàng)目錄,出臺(tái)重大行政決策要嚴(yán)格按照《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法(試行)》《清遠(yuǎn)市重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        五是抓規(guī)范性文件法制審查,加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制發(fā)程序,強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)合法性審查,合法性審查機(jī)制要從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,防止規(guī)避法制審查、亂發(fā)文件、出臺(tái)“奇葩”文件現(xiàn)象出現(xiàn),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

        六是抓執(zhí)法監(jiān)督,全面推行執(zhí)法案卷評(píng)查,落實(shí)“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況督查及考評(píng)專項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出嚴(yán)肅整改意見,對(duì)存在問題較多、較嚴(yán)重的單位進(jìn)行通報(bào),并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

        七是重點(diǎn)抓好環(huán)保和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作。認(rèn)真吸取“2.16”、“4.24”和“7.19事故”教訓(xùn),嚴(yán)查問責(zé),加強(qiáng)日常行政檢查和執(zhí)法力度,倒逼責(zé)任落實(shí),規(guī)范依法行政。推動(dòng)建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),加快行政處罰信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)的建設(shè),多措并舉,逐步鞏固形成著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康良好、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

        八是抓復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè),尊重法院裁決,營(yíng)造良好法治環(huán)境。推進(jìn)行政復(fù)議和行政訴訟工作,積極探索整合優(yōu)化行政復(fù)議資源,構(gòu)建公正、高效、快捷的行政復(fù)議體制機(jī)制,推行“陽光復(fù)議、便民復(fù)議”,提升辦案質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)與化解社會(huì)矛盾的功能優(yōu)勢(shì),努力把矛盾化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、化解在基層、化解在初始階段。重視法院司法建議書,及時(shí)采取措施整改不規(guī)范執(zhí)法行為。積極出庭應(yīng)訴,營(yíng)造良好的法治氛圍,促使我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作成為全省典范。

        九是抓“陽光政府”建設(shè),全面推進(jìn)政務(wù)信息公開。實(shí)行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,拓寬政府信息公開渠道,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)建設(shè),切實(shí)抓好未建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄、政府信息公開目錄中部門文件欄目未及時(shí)更新、政府信息公開申請(qǐng)超期受理、超期答復(fù)辦結(jié)等問題整改。

        (三)壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)我市法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

        一是落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,抓住領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。把法治建設(shè)作為“一把手”工作,壓實(shí)市縣黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,有力推動(dòng)全市法治建設(shè)上新臺(tái)階。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、守法、執(zhí)法,尊重法制部門提出的不同意見,積極參加、認(rèn)真開展依法行政培訓(xùn)和學(xué)法講座,通過摸清亮明家底、熟悉掌握部門法和部門權(quán)力邊界、梳理部門權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)和自由裁量標(biāo)準(zhǔn),積極配合行政審批制度改革和“放管服”改革,不斷提高服務(wù)意識(shí)、法治思維、法治素養(yǎng)、依法行政意識(shí)和能力,做好部門規(guī)劃、落實(shí)部門職責(zé)、完成分解指標(biāo),共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。

        二是培育法治文化,加強(qiáng)人才隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)能力建設(shè)。抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)有人員積極作用,并進(jìn)一步補(bǔ)充法律專業(yè)人才,加強(qiáng)隊(duì)伍及內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),保障如期實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的總目標(biāo)。

        三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)保障,落實(shí)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮依法行政考評(píng)的“指揮棒”作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)不到位或者依法行政考評(píng)發(fā)現(xiàn)違法行政問題較多的地方和部門,通過約談、通報(bào)、曝光等辦法,倒逼責(zé)任落實(shí),切實(shí)推進(jìn)依法行政,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

        清遠(yuǎn)市人民政府

        2019年1月25日

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