清遠市商事主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法

第一章??總??則

第一條??為放寬我市各類商事主體住所（經營場所）登記條件，簡化登記程序，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，根據(jù)《物權法》、《公司法》、《企業(yè)法人登記管理條例》、《廣東省商事登記條例》等法律、法規(guī)和國務院、省、市有關登記制度改革方案的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱商事主體，包括法律、法規(guī)規(guī)定的各類企業(yè)及其分支機構、農民專業(yè)合作社和個體工商戶。

本辦法所稱住所是指商事主體主要辦事機構所在地。

經營場所是指商事主體從事生產經營的場所。

第三條??本辦法適用于清遠市行政區(qū)域內商事主體住所（經營場所）的登記和監(jiān)督管理。

第二章??住所（經營場所）登記

第四條??商事主體的住所（經營場所）應當是固定場所，并應當具體、明確，與所從事的經營活動相適應。

第五條??商事登記機關(以下簡稱登記機關)對申請人提交的住所（經營場所）登記材料進行形式審查，不審查住所的法定用途和使用功能。

第六條??申請商事主體住所（經營場所）登記，申請人應當按規(guī)定向有關登記機關提交住所（經營場所）合法使用證明，并對材料真實性、合法性及住所（經營場所）的安全性負責。

第七條??商事主體的住所（經營場所）屬于法律、法規(guī)規(guī)定應當經規(guī)劃、環(huán)保、消防、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)等有關部門審批的，經審批后，方可開展相關經營活動。

第八條??經登記機關登記的企業(yè)的住所只能有一個，企業(yè)可以在住所外設立多個經營場所。

企業(yè)住所和經營場所不一致，但屬于同一登記機關轄區(qū)的，可以向登記機關申請經營場所備案或者設立分支機構。

企業(yè)住所和經營場所不屬于同一登記機關轄區(qū)的，應當向經營場所所在地的登記機關申請設立分支機構。

第九條??符合下列情形之一的，同一地址可以作為多個商事主體的住所（經營場所）：

（一）網(wǎng)絡商品經營者及網(wǎng)絡服務經營者使用集中辦公區(qū)域或集群注冊登記的；

（二）在各類經濟功能區(qū)內的；

（三）地方人民政府及其派出機構、各類經濟功能區(qū)管委會、居（村）委會等同意使用的；

（四）股東（投資人）相同或有投資關聯(lián)關系的。

除商務托管公司和集群登記的電商企業(yè)外，其他類型的市場主體使用同一地址作為住所（經營場所）的，登記注冊的商事主體不得超過10家。

第十條??商事主體住所（經營場所）發(fā)生變更時，應當向有關登記機關依法申請住所（經營場所）變更登記或備案。

第十一條??商事主體在申請設立登記或者住所（經營場所）變更（備案）登記時，應當分別按下列情形提交住所（經營場所）使用證明：

（一）使用自有房產的，提交房屋產權證明復印件。

（二）使用非自有房產的，除提交業(yè)主房屋產權證明復印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復印件或者無償使用證明。

未取得房屋產權證明的，提交房地產管理部門的證明；沒有房地產管理部門證明的，提交房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；出租方為賓館、酒店的，可提交賓館、酒店的營業(yè)執(zhí)照復印件；無法提交上述文件的，提交當?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C構、各類經濟功能區(qū)管委會、居（村）民委員會出具的相關證明可作為使用證明。

（三）使用軍隊房產作為住所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件。

（四）租賃黨政機關、事業(yè)單位所屬非住宅房屋的，可以提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議復印件。

第十二條??非法建筑、危險建筑和列入政府公告征收、拆遷的建筑，不得申請為商事主體的住所（經營場所）。

任何單位和個人不得為非法建筑出具住所使用證明。

建筑物在已被認定為非法建筑、危險建筑和列入政府公告征收、拆遷后，申請人通過瞞騙、提交虛假材料等手段獲得住所（經營場所）登記的，其領取的營業(yè)執(zhí)照不得作為申請征地拆遷補（賠）償?shù)囊罁?jù)。

第十三條??相關行政許可部門應當依據(jù)法律、法規(guī)以及有關產業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局等政策文件的規(guī)定，對住所（經營場所）禁設區(qū)域進行梳理，由市政府定期公布，并及時更新全市住所（經營場所）禁設區(qū)域清單。商事主體辦理許可審批申請時，相關行政許可審批部門對列入禁設區(qū)域清單范圍內的場所不予許可或審批。

第三章?住改商特別規(guī)定

第十四條??允許商事主體將住宅在不改變房產性質的情況下，作為商事主體的住所（經營場所）辦理登記。

商事主體將住宅作為住所（經營場所）登記的，應當符合符合法律法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，不得從事危及公共安全、生命財產安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等的生產經營活動。

第十五條??商事主體不得將住宅作為從事以下行業(yè)經營活動的住所（經營場所）辦理登記：

（一）農、林、牧、漁業(yè)（農民專業(yè)合作社住所除外）；

（二）采礦業(yè)；

（三）制造業(yè)；

（四）電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)?；

（五）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；

（六）金融業(yè)；

（七）租賃業(yè)和廣告制作、旅行社、?職業(yè)中介、勞務派遣等商務服務業(yè)；

（八）娛樂業(yè)（文化、娛樂、體育經紀代理除外）；

（九）居民服務和修理業(yè)；

（十）衛(wèi)生和社會工作業(yè)；

（十一）再生物資回收與批發(fā)；

（十二）易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存。

第十六條??商事主體將住宅作為住所（經營場所）登記的，應當向業(yè)主委員會、居（村）民委員會或者物業(yè)管理（服務）機構提出申請,并通過在小區(qū)或住宅樓出入口張貼公告或者逐戶書面征求意見的形式征求有利害關系的業(yè)主意見，張貼公告的時間不得少于5天。

有利害關系的業(yè)主無提出異議的，業(yè)主委員會、居（村）民委員會或者物業(yè)管理（服務）機構應當向商事主體出具《同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明》。

有利害關系的業(yè)主是指本棟建筑物內的其他業(yè)主。建筑區(qū)劃內，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關系的，應證明其房屋價值、生活質量受到或者可能受到不利影響。

第十七條??商事主體將住宅作為住所（經營場所）登記的，除提交本暫行辦法第十一條規(guī)定的證明材料外，還應當提交以下證明：

（一）住宅所在小區(qū)依法成立業(yè)委會的，提交住宅所在小區(qū)業(yè)主委員會出具的《同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明》。

（二）住宅所在小區(qū)未成立業(yè)主委員會的，提交由管理（服務）該住宅的依法成立的物業(yè)管理（服務）機構出具的《同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明》。

（三）住宅所在小區(qū)既未成立業(yè)主委員會，也沒有負責管理（服務）的物業(yè)管理（服務）機構的，提交由住宅所在地居（村）民委員會出具的《同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明》。

第十八條??商事主體將住宅作為住所（經營場所）登記的，除提交《同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明》外，還應簽署《住改商登記承諾書》，書面承諾經營過程中不損害利害關系人利益。如有違反，須30天內無條件遷出，并依法辦理相關變更登記手續(xù)。

第十九條??商事主體不得將封閉式小區(qū)的住宅作為從事住宿和餐飲業(yè)的住所（經營場所）辦理登記。各縣（市、區(qū)）人民政府對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村使用住宅從事“民宿”、“農家樂”等經營有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

因歷史原因，本辦法實施前,臨街鋪面（庫房）、住宅已登記為住所（經營場所）的，可尊重歷史沿革，按經營性用房辦理住所（經營場所）登記。?

第二十條??如有利害關系人對住宅作為住所（經營場所）登記有異議的，依法向人民法院提起民事訴訟，登記機關依照人民法院的判決或裁定依法處理。

第二十一條?商事主體將住宅作為住所（經營場所）登記后，在征地拆遷時，該住宅不能作為商業(yè)性用房要求補(賠)償。

第四章??監(jiān)督管理

第二十二條??工商登記機關根據(jù)投訴舉報，依法處理商事主體登記住所與實際情況不符的問題。通過登記的住所或經營場所無法聯(lián)系的企業(yè)將被列入經營異常名錄，通過登記的經營場所或者經營者住所無法取得聯(lián)系的個體工商戶將被標記為經營異常狀態(tài)，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第二十三條??對于應當具備特定條件的住所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質等從事經營活動的行為，由規(guī)劃、建設、國土、城管、房屋管理、公安、環(huán)保等部門依法監(jiān)管，涉及行政許可審批事項的，由負責審批的部門依法處理。

商事主體的住所經上述法定機關依法確認是非法建筑、擅自改變房屋性質或者不具備住所特定條件的，經營者應當辦理商事主體的住所變更或主體注銷手續(xù)，有關登記機關也可以依法處理。

第二十四條??對商事主體提交虛假住所資料的行為，有關登記機關按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五章??附??則

第二十五條??本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

附件：1.清遠市商事主體住所（經營場所）禁設區(qū)域及監(jiān)管清單

2.同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明

3.清遠市住改商登記承諾書

附件1

清遠市商事主體住所（經營場所）

禁設區(qū)域及監(jiān)管清單

注：市政府將根據(jù)行政審批改革、法律法規(guī)變化、部門的職能調整以及市政府協(xié)調議定的分工變化等情況對清單進行調整。

附件2

同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明

??????????????????局：

茲證明??????????????????????????????????（公司、企業(yè)、個體工商戶名稱）申請將位于???????????????????????

?????????????????????????????的住宅用途房屋改變?yōu)榻洜I性用房使用，根據(jù)《中華人民共和國物權法》的有關規(guī)定，已經有利害關系的業(yè)主同意。

????特此證明。

????????????????????????????????證明單位（蓋章）

???????????????????????????????????年???月???日

注：該證明由住宅所在小區(qū)的業(yè)主委員會出具，無業(yè)主委員會的由管理（服務）該住宅的物業(yè)管理（服務）機構出具，既無業(yè)主委員會，也無管理（服務）的物業(yè)管理（服務）機構的，由住宅所在地的居民委員會（或村民委員會）出具。

附件3

清遠市住改商登記承諾書

注：?

1.“房屋所有權人”是指該房屋的權利人（即業(yè)主）；“房屋使用人”是指具體使用該房屋作為企（公司）住所的個人或單位；“簽章”是指個人簽字，單位蓋公章；

2.設立登記時，房屋使用人簽章處由全體股東簽章；變更登記時，由本企業(yè)法定代表簽字并加蓋企業(yè)公章；

3.企業(yè)（公司）所提交材料的真實性由申請人負責，已向登記機關承諾遵守有關房屋管理的法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定和經有利害關系的業(yè)主同意，而實際上并未遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定和經有利害關系的業(yè)主同意的，屬于提交虛假材料的行為。根據(jù)《公司登記管理條例》第65條規(guī)定：“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/span>