今年1月初，市委將2021年內(nèi)全面推行綜合柜員制構(gòu)建社保經(jīng)辦新模式列為“十大行動(dòng)方案”中堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想提升民生福祉行動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。市人社局先謀快動(dòng)、抓細(xì)抓實(shí)，截至2021年5月底，推動(dòng)全市社保部門(mén)全面試行綜合柜員制服務(wù)，93項(xiàng)社保高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，社保經(jīng)辦新模式初步構(gòu)建，比原計(jì)劃提前完成。
先行先試積經(jīng)驗(yàn)。在市人社局推動(dòng)下，市社保局2020年5月起即探索試行綜合柜員制改革。通過(guò)出臺(tái)方案壓實(shí)責(zé)任、整合窗口再造流程、開(kāi)展19期技能練兵培訓(xùn)，初步由原來(lái)的分險(xiǎn)種、分科室、分窗口、分環(huán)節(jié)等“碎片化”服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒芭_(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜窗通辦新模式，為今年在全市全面推行綜合柜員制服務(wù)積累了先行先試經(jīng)驗(yàn)。
聞令即動(dòng)抓部署。市委“十大行動(dòng)方案”印發(fā)后，市人社局聞令即動(dòng)，精心謀劃，于1月中旬下發(fā)了試行工作方案并召開(kāi)全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)動(dòng)員大會(huì)，以市社保局牽頭指導(dǎo)、市縣聯(lián)動(dòng)的模式全面推進(jìn)。3月中旬，印發(fā)工作任務(wù)分解表，明確要求6月底前各縣（市、區(qū)）社保局全面開(kāi)展試行工作。3月底至4月中旬，組織兩個(gè)調(diào)研組到各縣（市、區(qū)）對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和督導(dǎo)，及時(shí)打氣鼓勁、疏解遇到的問(wèn)題和困難。
不等不靠快落實(shí)。社保業(yè)務(wù)涉及養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等多個(gè)險(xiǎn)種，要實(shí)行更高水平的綜合柜員服務(wù)，需要社保局從人員培訓(xùn)、流程重整、大廳優(yōu)化乃至內(nèi)部管理等服務(wù)供給側(cè)進(jìn)行全方位變革。各縣（市、區(qū)）社保局克服人員編制不足、業(yè)務(wù)水平參差、改造資金緊缺等困難，不等不靠，迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開(kāi)展人員隊(duì)伍組建、業(yè)務(wù)練兵比武、改造大廳硬件等籌備工作。其中，連南縣社保局率先于4月1日起正式對(duì)外試行綜合柜員制服務(wù)。其余縣（市、區(qū)）社保局迅速跟進(jìn)，再抓緊、再提速，于5月底全面對(duì)外試行綜合柜員制服務(wù)。試行以來(lái)，辦事群眾“來(lái)回跑窗口”“反復(fù)交材料”等情形大大減少，新服務(wù)模式得到群眾充分認(rèn)可。
齊走流程問(wèn)成效。為總結(jié)試行階段的成效與不足，5月中旬以來(lái)，市社保局開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子和科長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）輪流到本局服務(wù)大廳和各縣（市、區(qū)）社保局，以群眾和經(jīng)辦人員的身份體驗(yàn)社保窗口對(duì)外業(yè)務(wù)辦理全流程。在聽(tīng)取一線窗口的民聲民情民意后，梳理出21個(gè)問(wèn)題、10個(gè)整改建議的任務(wù)清單，并立行立改實(shí)施開(kāi)辟老年群眾綠色通道、新增工傷保險(xiǎn)5個(gè)“一窗通辦”業(yè)務(wù)、13種證明材料實(shí)行告知承諾制等舉措，社保綜合柜員服務(wù)進(jìn)一步完善。
接下來(lái)，市人社局將抓好督導(dǎo)評(píng)估，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控，完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，并進(jìn)一步探索把綜合柜員制服務(wù)由“一窗通辦”逐步升級(jí)為“全市通辦”“打包快辦”，不斷提升參保單位和辦事群眾的獲得感和滿意度。
