一、社會保障協(xié)定的由來
一百多年前，在工業(yè)革命蓬勃發(fā)展的歐洲大陸，法國和意大利簽署了全球首部社會保障協(xié)定。一百多年后的今天，世界各國間締結(jié)的社會保障協(xié)定已多達(dá)3500多部。社會保障協(xié)定的發(fā)展歷程與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程相生相伴。它們有效保護(hù)了跨國企業(yè)和勞動者的社會保障權(quán)益，極大便利了國際經(jīng)貿(mào)合作和人員往來，成為國際間社會保障事務(wù)舉足輕重的協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、社會保障協(xié)定要解決的問題
社會保障協(xié)定重點要解決兩個問題：一是跨國就業(yè)人員在流動過程中因被兩國社會保障制度覆蓋而產(chǎn)生的雙重繳費(fèi)問題；二是跨國就業(yè)人員社會保障待遇的便攜性問題。針對上述問題，協(xié)定締約國在對等、互惠、協(xié)作的原則下，明確了諸如繳費(fèi)互免、年限互認(rèn)、待遇累加等開放包容的解決方案。
三、我國社會保障協(xié)定的商簽工作進(jìn)展
我國社會保障協(xié)定締約工作起步于本世紀(jì)初，迄今已走過20多年的發(fā)展歷程。2001年7月，《中華人民共和國政府與德意志聯(lián)邦共和國社會保險協(xié)定》正式簽署。這是我國簽署的第一部社會保障協(xié)定。隨后，我國在社會保障領(lǐng)域的朋友圈不斷拓展，與世界30多個國家和地區(qū)進(jìn)行了技術(shù)磋商和雙邊談判。目前我國已與德國、韓國、丹麥、芬蘭、加拿大、瑞士、荷蘭、法國、西班牙、盧森堡、日本、塞爾維亞12個國家正式簽署了社會保障協(xié)定。其中，11個社會保障協(xié)定已先后生效實施。此外，我們和奧地利、羅馬尼亞、捷克、葡萄牙、俄羅斯、印度等近20個國家和地區(qū)正在進(jìn)行或者即將啟動社會保障協(xié)定談判，有的國家談判即將完成。
四、我國社會保障協(xié)定商簽及執(zhí)行工作主要成就
雙邊社會保障協(xié)定的簽署和實施，便利了國際經(jīng)貿(mào)往來和人員交往，有效保障了我國出境工作人員的社會保障權(quán)益，切實減輕了我國企業(yè)在境外的社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，為服務(wù)我國對外開放大局發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2002年我國簽署的首部社會保障協(xié)定生效實施以來，有超過5萬名出境工作人員從中獲益，相關(guān)企業(yè)共節(jié)省境外社會保險費(fèi)成本超過100億元人民幣。
五、我國雙邊社會保障協(xié)定的特點
目前，我國簽署社會保障協(xié)定的出發(fā)點是保護(hù)在外就業(yè)的勞動者權(quán)益，聚焦跨國企業(yè)和勞動者在派出國和工作國雙重繳納社會保險費(fèi)的問題，重點采用互免繳費(fèi)的方式減輕我國外派企業(yè)和人員負(fù)擔(dān)。我國已簽署的社會保障協(xié)定，從覆蓋的人員范圍看，主要是派遣人員、船員和航空器上人員、外交官和公職人員等群體；從主要內(nèi)容看，主要是雙重繳費(fèi)的豁免；從險種看，主要是養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，有的只有養(yǎng)老保險，不含醫(yī)療、工傷和生育保險。
六、我國社會保障協(xié)定商簽工作下一步方向
在今后的工作中，我們將會與更多的國家和地區(qū)開展社會保障協(xié)定談判工作，更好地服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；適應(yīng)全球疫情形勢，改進(jìn)和完善社會保障協(xié)定談判方式；加強(qiáng)對協(xié)定覆蓋人群等問題的研究，完善升級協(xié)定文本，更好地適應(yīng)我國社會保障制度的改革發(fā)展，更好地維護(hù)我國走出去企業(yè)和員工的社會保障權(quán)益。
七、依據(jù)社會保障協(xié)定出具的參保證明如何辦理
參保證明依據(jù)雙邊社會保障協(xié)定出具，是跨境工作人員在派出國參加社會保險的重要憑證?？缇彻ぷ魅藛T可以憑借該證明免除在工作國繳納相關(guān)社會保險費(fèi)。
已經(jīng)在我國參保并赴與我國簽署雙邊社會保障協(xié)定的國家工作的人員，可以選擇網(wǎng)上和線下兩種方式免費(fèi)申請辦理參保證明。
網(wǎng)上申請：申請人訪問國家社會保險公共服務(wù)平臺（http://si.12333.gov.cn）在線填寫相關(guān)信息并提交申請。
線下申請：申請人訪問人力資源和社會保障部門門戶網(wǎng)站（www.mohrss.gov.cn）“服務(wù)之窗”欄目下載申請表。申請人對照填表說明填寫申請表，提交至參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，由他們填寫相關(guān)信息并加蓋公章。申請人將填寫完整的申請表郵寄或送交至人社部社保中心。
八、咨詢方式
想要了解參保證明辦理詳細(xì)信息，您可以訪問人力資源和社會保障部門戶網(wǎng)站“服務(wù)之窗”中的“服務(wù)目錄”欄目查詢辦事指南。如果有任何疑問，歡迎撥打電話010-89946777，或發(fā)送郵件到sbzx_guojichu@mohrss.gov.cn向人社部社保中心咨詢。
