清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導意見的通知

清府辦〔2015〕71號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

   《清遠市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導意見》已經(jīng)六屆第82次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

清遠市人民政府辦公室 

2015年12月4日

清遠市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導意見

    為分配落實好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，切實維護被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障權益，結合本市實際，提出以下意見：

    一、保障對象 

    本意見所稱被征地農(nóng)民，以村民小組為單位，凡在本市行政區(qū)域內發(fā)生政府征用地行為，征地時16周歲（含）以上在冊農(nóng)業(yè)人口納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象（簡稱參保人）。參保人年齡認定，在本意見發(fā)文之日前未計提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，年齡在45周歲（含）以上的，以本意見發(fā)文之日起進行認定；已計提并預存被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的，按每批次土地補償安置方案公告日為基準日進行認定；今后發(fā)生政府征用地的，按當批次土地補償安置方案公告日為基準日進行認定。

    二、資金分配

    按被征地所在村民小組戶籍16周歲（含）以上人口平均分配。即實際參保人數(shù)等于本批次被征地所在村民小組戶籍在16周歲（含）以上人口總數(shù)，個人分配金額等于該批次計提的養(yǎng)老保障個人賬戶資金總額除以實際參保人數(shù)。

    三、待遇發(fā)放
    （一）從發(fā)文之日起，符合納入條件的參保人年滿60周歲（含）起可享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇直至終老，已享受公務員、事業(yè)單位退休待遇人員、城鎮(zhèn)職工退休待遇人員不列入保障對象范圍。當基金不足支付時，由各縣（市、區(qū)）財政統(tǒng)籌解決。
    （二）被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老待遇發(fā)放標準為基礎養(yǎng)老金加個人賬戶養(yǎng)老金。基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準：因被征地失去全部土地，即村民小組人均耕地面積低于0.1畝（含）的按每人每月100元發(fā)放；因被征地失去大部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.1畝低于0.3畝（含）的按每人每月80元發(fā)放；因被征地失去部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.3畝低于0.5畝（含）的按每人每月55元發(fā)放；因被征地失去部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.5畝的不發(fā)放基礎養(yǎng)老金，只發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。村民小組人均耕地面積采取遞增機制，當因再次征地失去土地達到上一檔次條件時，經(jīng)申請并核準可遞增至上一檔次的基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當?shù)貙嶋H適當調整村民小組人均耕地面積標準及基礎養(yǎng)老金待遇標準。標準調整報當?shù)卣鷾释夂?，報市人力資源社會保障局備案。 個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準：按《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）中的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表計算個人賬戶月養(yǎng)老金。

    （三）符合領取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇的參保人，其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的養(yǎng)老待遇與城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇同時享受。

    四、統(tǒng)籌準備金
    各縣（市、區(qū)）政府應落實統(tǒng)籌準備金，每年從國有土地有償使用收入中提取一定比例（2%--10%）劃入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金賬戶。每年年初由各縣（市、區(qū)）社會保險部門根據(jù)本縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險征收、支付、結余情況向當?shù)卣岢錾暾?，政府同意后由財政部門從本縣（市、區(qū)）上年度國有土地有償使用收入總額按規(guī)定比例計提資金劃入統(tǒng)籌基金賬戶。

    五、資金分配及個人賬戶有關情況的處理

    （一）本意見實施前計提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金，對征地項目已獲得批準的在2015年12月31日前將計提的養(yǎng)老保障金劃到各縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障財政專戶，以后每批次征地在征地項目獲得批準并被告知后15個工作日內將應計提的養(yǎng)老保障資金轉入到各縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障財政專戶，同時將個人賬戶資金按記賬式管理辦法分配到每個參保人的個人賬戶上。
    （二）2008年7月1日后至本意見實施前已按規(guī)定計提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金但未落實參保人員名單進行資金分配的，在2015年12月31日前按本意見的資金分配方法，將原計提15年個人繳費與集體補貼之和的，按原清府〔2008〕9號文件中第十一條第一款的每月60元（15年合計10800元）和清府辦〔2010〕5號文件中第十一條第一款的每年700元（15年合計10500元）保障資金分配到參保人的個人賬戶上。原政府繳費補貼的每年240元（15年合計3600元）及原按被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費總額5%計提的統(tǒng)籌準備金劃入統(tǒng)籌基金賬戶。

    （三）本意見實施前已按原辦法落實參保人員名單并進行資金分配的，原則上不進行再次分配。符合本意見領取基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準的可按本意見規(guī)定發(fā)放基礎養(yǎng)老金。

    （四）對征地項目已支付征地安置補償款并已計提預存被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的，原則上不退還該征地項目批次預存的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。征地項目批次兩年內也未取得征地批復手續(xù)的視同按征地項目批次已獲得批復的情況處理。

    （五）個人賬戶采取名義記賬式管理，個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期利率。未達到待遇領取條件前參保人死亡的，其個人賬戶儲存額退還給繼承人；已領取養(yǎng)老待遇參保人死亡的，個人賬戶儲存額減已領取的個人賬戶養(yǎng)老待遇總額，如有余額的，其余額退還給繼承人。沒有繼承人的，轉入統(tǒng)籌基金。 

六、其他事項 今后國家有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定。本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，由市人力資源社會保障局負責解釋。

    公開方式：主動公開

    抄送：市委有關部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，清遠軍分區(qū)，市法院，市檢察院，市有關人民團體，中央、省駐清有關單位。

清遠市人民政府辦公室秘書六科 2015年12月7日印發(fā)

（來源：清遠市人社局網(wǎng)）