廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知
各地級以上市人力資源和社會保障（社會保障）局、財政局（委），順德區(qū)民政和人力資源社會保障局、財稅局：
為了進(jìn)一步規(guī)范我省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)的管理使用，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定，廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳制定了《廣東省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣東省人力資源和社會保障廳 廣 東 省 財 政 廳
2017年2月24日
廣東省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷保險專項經(jīng)費(fèi)是指按照《廣東省工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，從工傷保險基金中列支的工傷取證費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)、工傷預(yù)防費(fèi)。
第三條 工傷取證費(fèi)由各統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門按規(guī)定使用，勞動能力鑒定費(fèi)由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動能力鑒定委員會辦公室（或勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）按規(guī)定使用；工傷預(yù)防費(fèi)由各統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門會同衛(wèi)生計生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定使用。
上述具有工傷保險專項經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)可以采取購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查取證工作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供勞動能力現(xiàn)場鑒定保障服務(wù)和實(shí)施工傷預(yù)防項目。
以上專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)成立，合法登記（注冊），具備法人資格，取得國家規(guī)定開展有關(guān)業(yè)務(wù)的相應(yīng)資質(zhì)，從事相關(guān)業(yè)務(wù)三年以上，并符合提供相應(yīng)業(yè)務(wù)所需的專業(yè)人員、硬件設(shè)施、信息技術(shù)等服務(wù)保障條件的社會機(jī)構(gòu)或組織。
第四條 工傷保險專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算和清算，發(fā)生支出嚴(yán)格按規(guī)定從基金中據(jù)實(shí)列支，?？顚Ｓ?，不得直接提取費(fèi)用，嚴(yán)禁擠占、挪用。任何單位或者個人不得將工傷保險專項經(jīng)費(fèi)用于部門或者單位的人員和公用費(fèi)用開支、投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場所、購置交通工具和各種設(shè)備、發(fā)放獎金、租賃或者挪作其他用途。
第二章 專項經(jīng)費(fèi)使用范圍及要求
第五條 工傷取證費(fèi)使用范圍為：
（一）工傷事故調(diào)查取證所需的交通食宿等費(fèi)用，具體使用按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（二）聘請醫(yī)療、法律等專家對疑難工傷認(rèn)定案例進(jìn)行論證、評估所需勞務(wù)費(fèi)用，聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工傷調(diào)查取證所需費(fèi)用，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工傷認(rèn)定涉及的傷病因果關(guān)系鑒定所需費(fèi)用；
（三）工傷認(rèn)定法律文書郵寄、公告等送達(dá)費(fèi)用。
第六條 勞動能力鑒定費(fèi)使用范圍為：
（一）對工傷職工的勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定費(fèi)用，以及工傷職工停工留薪期確認(rèn)、醫(yī)療終結(jié)期確認(rèn)、工傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、工傷康復(fù)確認(rèn)、輔助器具配置（更換）確認(rèn)等費(fèi)用，包括聘請勞動能力鑒定專家開展鑒定工作所需的專家勞務(wù)費(fèi)、向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購買現(xiàn)場鑒定保障服務(wù)費(fèi)、勞動能力鑒定結(jié)論文書郵寄和公告送達(dá)費(fèi)用等項目；
（二）聘請醫(yī)療、法律等專家對疑難勞動能力鑒定案例進(jìn)行論證和評估或者對勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行研討等所需勞務(wù)費(fèi)用；
（三）組織專家對行動不便的工傷職工進(jìn)行上門鑒定時所需的專家交通食宿費(fèi)，具體使用按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 工傷預(yù)防費(fèi)使用范圍為：
（一）工傷預(yù)防的宣傳費(fèi)用，包括通過各種媒介和各種形式開展宣傳所需費(fèi)用，如媒體宣傳、政策咨詢、公益廣告、制作宣傳成品、知識競賽、印刷購買宣傳教育資料等費(fèi)用；
（二）對參保的用人單位及職工開展的工傷預(yù)防培訓(xùn)教育活動費(fèi)用，具體使用按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（三）邀請專家開展工傷保險項目研究、專題調(diào)研和咨詢指導(dǎo)活動等費(fèi)用；
（四）對參保的用人單位的職工開展預(yù)防性職業(yè)健康體檢進(jìn)行補(bǔ)助和對企業(yè)工傷事故與職業(yè)病危害風(fēng)險進(jìn)行評估等費(fèi)用；
（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他工傷預(yù)防項目。
第八條 工傷預(yù)防的具體實(shí)施項目，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門會同衛(wèi)生計生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)上一年度工傷事故（職業(yè)?。?、安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況以及參保情況、工傷保險基金收支情況、工作需要等進(jìn)行編制和確定。
第九條 統(tǒng)籌地區(qū)具有工傷保險專項經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)需聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查取證、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供勞動能力現(xiàn)場鑒定保障服務(wù)和實(shí)施工傷預(yù)防項目的，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國政府采購法>辦法》等政府采購相關(guān)規(guī)定，從符合第三條第三款規(guī)定的社會機(jī)構(gòu)或組織中選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，定期進(jìn)行考核評估，確保效果和質(zhì)量。
第三章 專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算程序
第十條 具有工傷保險專項經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)每年七月根據(jù)上年度專項經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況和下一年度工作計劃，負(fù)責(zé)制定下一年度工傷保險專項經(jīng)費(fèi)資金需求。其中，工傷預(yù)防費(fèi)用由各統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門會同衛(wèi)生計生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定。
各統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總工傷保險專項經(jīng)費(fèi)資金需求，每年九月提出下年度工傷保險專項經(jīng)費(fèi)支出計劃，報同級社會保險行政部門和財政部門審核。財政部門會同社會保險行政部門將工傷保險專項經(jīng)費(fèi)納入下年度社?；痤A(yù)算，按社?；痤A(yù)算編報相關(guān)程序報請同級人民政府審批。
第十一條 各統(tǒng)籌地區(qū)財政部門根據(jù)同級人民政府批準(zhǔn)的年度預(yù)算，向各用款單位下達(dá)專項經(jīng)費(fèi)的用款額度。統(tǒng)籌地區(qū)具有工傷保險專項經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)在用款額度內(nèi)制定詳細(xì)的專項經(jīng)費(fèi)支出計劃，報送同級財政部門和社會保險行政部門備案，具體使用時由同級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定在工傷保險基金中據(jù)實(shí)列支。
第十二條 工傷保險專項經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不調(diào)整。因法規(guī)政策變動等特殊情況確需調(diào)整（包括追加預(yù)算、預(yù)算項目變更等）的，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整原因及有關(guān)依據(jù)，并按預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定報批。
調(diào)整的預(yù)算金額原則上不得超過用款單位原已批準(zhǔn)預(yù)算總金額的50%。
第十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》等有關(guān)規(guī)定，做好工傷保險專項經(jīng)費(fèi)的財務(wù)處理工作，年終據(jù)實(shí)編報決算。
第四章 專項經(jīng)費(fèi)使用程序
第十四條 統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門和勞動能力鑒定委員會辦公室（或勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）在預(yù)算范圍內(nèi)發(fā)生工傷取證費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)支出時據(jù)實(shí)列支，完成相關(guān)審批程序后，由同級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審批件、發(fā)票及其他憑證定期審核支付。
第十五條 確定實(shí)施的工傷預(yù)防項目，根據(jù)合同規(guī)定，可預(yù)付一定比例的費(fèi)用；項目完成經(jīng)驗(yàn)收合格后，再支付余款。具體程序按社會保險基金財務(wù)制度和工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)定支出。
第十六條 工傷保險專項經(jīng)費(fèi)要專項核算，并進(jìn)行年度清算。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 各統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門和財政部門應(yīng)對本統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以確保按照規(guī)定使用。
第十八條 工傷保險專項經(jīng)費(fèi)的管理使用接受審計部門的審計監(jiān)督。
第十九條 違規(guī)使用工傷保險專項經(jīng)費(fèi)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格依法依規(guī)查處。
第六章 附 則
第二十條 廣東省勞動和社會保障廳、廣東省財政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省工傷保險專項經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法的通知》（粵勞社〔2005〕74號）自本辦法實(shí)施之日起廢止。
第二十一條 本辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳解釋。
第二十二條 本辦法自2017年3月20日起施行，有效期5年。今后國家有與本辦法不同規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
