摘要：分析我市2018年前三季度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)，指出當(dāng)前存在問題，并提出建議。
?關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資? 前三季度? 分析
今年以來，在房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長的帶動下，清遠(yuǎn)市固定資產(chǎn)投資一直在高位運(yùn)行。
一、 固定資產(chǎn)投資運(yùn)行基本情況
2018年前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長20.7%，比上半年加快0.3個百分點(diǎn)；與去年同期相比，增速加快10個百分點(diǎn)。其中項(xiàng)目投資同比下降3.9%，比上半年回落5.1個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長50.8%，比上半年加快8.7個百分點(diǎn)。
今年以來，清遠(yuǎn)市的投資增速高開后趨向平緩增長，與全省的走勢較為一致（見圖一）。與全省和粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)城市對比，清遠(yuǎn)市固定資產(chǎn)投資增速高于全省10.5個百分點(diǎn)，位居全省第一，分別比云浮（11.4%）、梅州（10.5%）、河源（4.0%）、韶關(guān)（3.5%）高9.3、10.2、16.7、17.2個百分點(diǎn)。
（一）從登記注冊類型看：內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)投資稍有回落，民間投資占比超過6成；外源性經(jīng)濟(jì)投資降幅收窄
前三季度，清遠(yuǎn)市內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)投資同比增長23%，比上半年回落1.7個百分點(diǎn)，其中民間投資同比增長36.1%，增幅比上半年擴(kuò)大3.1個百分點(diǎn)，占全社會固定資產(chǎn)投資比重67.4%，成為清遠(yuǎn)市重要投資力量；國有經(jīng)濟(jì)投資同比下降2.7%，與上半年同比增長5.2%相比，回落7.9個百分點(diǎn)。外源性經(jīng)濟(jì)投資同比下降10.7%，降幅比上半年收窄19個百分點(diǎn)。內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)和外源性經(jīng)濟(jì)投資增速走勢見圖二。
（二）從三大產(chǎn)業(yè)看：一、二、三產(chǎn)業(yè)分布不均，第三產(chǎn)業(yè)增長較快
前三季度，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降22.4%，降幅比上半年收窄19個百分點(diǎn)，占全社會固定資產(chǎn)投資比重0.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降9.0%，比上半年回落14.3個百分點(diǎn)，占全社會固定資產(chǎn)投資比重15.6%，比上半年減少0.2個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長28.7%，比上半年加快4.4個百分點(diǎn)，占全社會固定資產(chǎn)投資比重84.1%，比上半年增加0.3個百分點(diǎn)，拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長22.7個百分點(diǎn)。三大產(chǎn)業(yè)的分布情況見表1。
（三）從基礎(chǔ)設(shè)施投資看：投資增速出現(xiàn)負(fù)增長??
前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降11.6%，降幅比上半年擴(kuò)大8個百分點(diǎn)，比一季度擴(kuò)大16.5個百分點(diǎn)。分行業(yè)中類來看，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資從上半年增長11.8%，到三季度同比下降27.4%，回落39.2個百分點(diǎn)；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長63.0%，比上半年回落92.5個百分點(diǎn)；道路運(yùn)輸業(yè)投資同比增長10.3%，比上半年加快5個百分點(diǎn)；公共設(shè)施管理業(yè)投資同比下降37.1%，降幅比上半年擴(kuò)大2.2個百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資增速走勢見圖三。
（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資成為主要增長力量
?前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長50.8%，比上半年加快8.7個百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重是56.2%，拉動全社會固定資產(chǎn)投資上漲22.9個百分點(diǎn)，成為我市投資的主要增長點(diǎn)。項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資的占比情況見表2。
二、 需關(guān)注的幾個問題
（一） 5000萬以上投資項(xiàng)目缺乏增長力
受土地問題、政策變動、資金缺口等因素影響，大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度緩慢，5000萬以上項(xiàng)目的投資總量占全部項(xiàng)目投資總量的80%，占全社會固定資產(chǎn)投資總量的35%，但增速同比下降4.8%，拉低項(xiàng)目投資增長3.8個百分點(diǎn)，拉低全社會固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點(diǎn)。作為固定資產(chǎn)投資重要構(gòu)成部分的5000萬以上投資項(xiàng)目沒有發(fā)揮出貢獻(xiàn)增長的作用，制約著我市固定資產(chǎn)投資的增長。
（二）工業(yè)投資總量小，投資完成率不理想
前三季度，工業(yè)投資同比下降9.0%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資同比下降11.1%，均創(chuàng)年內(nèi)新低，工業(yè)投資拉低全社會固定資產(chǎn)投資增長1.9個百分點(diǎn)。工業(yè)投資對全社會固定資產(chǎn)投資的占比只有15.6%，與全省平均水平24.5%相差8.9個百分點(diǎn)，明顯低于全省平均水平。前三季度，在庫工業(yè)投資項(xiàng)目共有502個，比去年同期增加53個，完成投資額卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于去年同期，項(xiàng)目投資完成率不容樂觀。
（三）地區(qū)發(fā)展不均衡，北部地區(qū)總量小，南部地區(qū)增長緩慢
受地理位置及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響，我市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，南部4個縣（市、區(qū)）（清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、佛岡縣）完成投資額占全市完成投資額的88%，北部4個縣（市、區(qū)）（連山縣、連南縣、連州市、陽山縣）完成投資額占全市完成投資額的12%，其中佛岡縣出現(xiàn)負(fù)增長，清新區(qū)、英德市、連州市的增速都低于全市平均水平。各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增速情況見表3。
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表3：2018年前三季度各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增速 |
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??? 縣（市、區(qū)） |
增速% |
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?? 清城區(qū) |
32.6 |
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?? 清新區(qū) |
5.8 |
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?? 英德市 |
13.2 |
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?? 佛岡縣 |
-14.9 |
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?? 連山縣 |
20.8 |
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?? 連南縣 |
36.1 |
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?? 連州市 |
6.5 |
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?? 陽山縣 |
25.5 |
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?? 全? 市 |
20.7 |
（四）投資增長點(diǎn)過于單一
前三季度，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已超過56%，拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長22.9%；項(xiàng)目投資中500-5000萬項(xiàng)目和5000萬及以上項(xiàng)目都是負(fù)增長，分別拉低全社會固定資產(chǎn)投資增長0.1%、3.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資成為全社會固定資產(chǎn)投資唯一的增長點(diǎn)。投資增長點(diǎn)過于單一是我市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的突出問題。
三、對投資現(xiàn)狀的一些建議
（一）加大力度促進(jìn)項(xiàng)目落地
優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，積極提高項(xiàng)目審批效率，推動重大項(xiàng)目落地。做好資金、土地等要素保障和后續(xù)環(huán)節(jié)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，爭取形成一批新的投資增長點(diǎn)。
（二）積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升項(xiàng)目投資拉動作用
加強(qiáng)部門聯(lián)動和對各縣（市、區(qū)）的督查，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實(shí)解決好土地、資金等難點(diǎn)問題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
（三）推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與房地產(chǎn)市場發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。
