市自然資源、發(fā)改、城管、交通、公安、水利、林業(yè)、政數(shù)、住建局，各工業(yè)園區(qū)，縣（市、區(qū)）工改辦，各有關(guān)單位：
為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，根據(jù)廣東省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《推動市政公用設(shè)施報裝接入服務(wù)事項納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)工作方案》和《關(guān)于進一步優(yōu)化供水供電燃氣排水通信有線廣播電視等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝接入服務(wù)的意見》等文件精神，現(xiàn)將我市簡易低風險水電氣等市政公用設(shè)施報裝接入服務(wù)事項實行并聯(lián)審批等有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
依托清遠市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，通過合并和清理審批條件、壓縮審批時間以及容缺受理、告知承諾和關(guān)聯(lián)前置條件等方式，調(diào)整市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝時序，規(guī)范報裝流程，壓縮辦理時限，降低報裝接入成本，進一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施報裝接入效率和服務(wù)水平。
二、項目定義
建設(shè)項目規(guī)劃紅線外的市政公用設(shè)施報裝接入工程，如20kV及以下電力外線工程建設(shè)項目、獲得用水外線接入工程建設(shè)項目、中低壓天然氣外線工程建設(shè)項目等外線工程，統(tǒng)稱“外線工程”。建設(shè)項目規(guī)劃紅線內(nèi)的市政公用設(shè)施報裝安排（施工）工程，統(tǒng)稱“內(nèi)線工程”
三、并聯(lián)審批
簡易低風險水電氣等市政公用設(shè)施報裝接入服務(wù)內(nèi)外線工程納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)范疇，同步受理。申請人完成線上申報并通過線上預(yù)審的市政公用設(shè)施報裝接入工程，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、結(jié)果推送共享”，相關(guān)手續(xù)按《清遠市“一窗受理”工作規(guī)程》要求辦理。
（一）線內(nèi)工程接入方案、施工方案等的復(fù)核原則上由市政公用服務(wù)單位限期完成，復(fù)核結(jié)果向市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)推送。
（三）外線工程與線內(nèi)工程項目并行推進，在工程建設(shè)項目審批第二階段（即建設(shè)許可階段），對包括但不限于建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)，占用、挖掘城市道路審批，砍伐、遷移城市樹木，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批，城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批，占用城市綠地審批等相關(guān)審批事項可實行并聯(lián)審批或告知承諾進行辦理。
（四）涉及工程建設(shè)項目審批事項清單中沒有的事項，各并聯(lián)審批部門通過清遠市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)征求意見功能向相關(guān)部門發(fā)起征求意見，在并聯(lián)審批規(guī)定時間內(nèi)未收到相關(guān)部門回復(fù)意見的，視為無意見；發(fā)起征求意見部門匯總其他部門意見后，按時完成審批。
（五）外線工程并聯(lián)審批事項中對于有規(guī)定需要將其他部門審批結(jié)果作為前置條件的，如前置條件審批事項不予批復(fù)，則后續(xù)審批事項可終止辦理，已辦理的事項不受影響。
四、工作要求
（一）簡化報裝環(huán)節(jié)。按照“能并則并、能簡則簡”的原則，將報裝精簡合并為受理申請、方案答復(fù)、竣工驗收、安裝接入等環(huán)節(jié)。根據(jù)各類市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的特點，區(qū)分水表口徑、接氣壓力、接電容量、排水水質(zhì)和水量、通信容量、有線廣播電視容量以及是否涉及外線工程施工、行政審批等情況，限時辦理，實現(xiàn)報裝接入業(yè)務(wù)精細化管理。
（二）統(tǒng)一報裝資料。市政公用服務(wù)單位主管部門要督促和指導(dǎo)市政公用服務(wù)單位，修改完善相關(guān)辦事指南或工作規(guī)程，優(yōu)化材料清單和審批流程，主動做好事前輔導(dǎo)和事中、事后監(jiān)管，并將確定的辦事材料、流程、時限集成在清遠市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，推動市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝無差別化辦理。
（三）壓縮辦理時限
1.供水。一是涉及外線工程施工的供水報裝接入，優(yōu)化為受理申請、方案答復(fù)、竣工驗收（含裝表通水）三個環(huán)節(jié)。其中，受理申請、方案答復(fù)兩個環(huán)節(jié)不超過7個工作日，竣工驗收（含裝表通水）不超過2個工作日，總時限不超過9個工作日（不含外線工程時間）。二是不涉及外線工程施工的供水報裝接入，優(yōu)化為受理申請、裝表通水兩個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均不超過2個工作日，總時限不超過4個工作日。
2.供電。一是高壓（20千伏、10千伏）用電報裝流程優(yōu)化為用電申請、供電方案答復(fù)、竣工檢驗（含裝表接電）三個環(huán)節(jié)；珠三角9市辦理高壓單、雙電源客戶報裝爭取分別不超過15和20個工作日（不含外線工程施工），全省其他地區(qū)分別不超過20和30個工作日（不含外線工程施工），全省高壓客戶電力接入平均時間不超過40個工作日（含外線工程施工，不含政府審批及客戶內(nèi)部工程施工時間），或按協(xié)議約定時間送電。二是低壓（380伏、220伏）用電報裝流程優(yōu)化為用電申請、現(xiàn)場勘查（含裝表接電）兩個環(huán)節(jié)；全省辦理低壓非居民客戶報裝（不含外線工程施工）不超過3個工作日。
3.燃氣。燃氣報裝接入優(yōu)化為用氣申報、驗收通氣兩個環(huán)節(jié)。一是涉及外線工程施工的燃氣報裝接入，用氣申報不超過2個工作日，驗收通氣不超過8個工作日，總時限不超過10個工作日（不含外線工程時間）。二是不涉及外線工程施工的燃氣報裝接入，用氣申報不超過2個工作日，驗收通氣不超過2個工作日，總時限不超過4個工作日。
4.排水。根據(jù)各地辦理接入公共排水管網(wǎng)受理條件，在各項受理材料齊全的情況下，組織資料審核、現(xiàn)場查驗，自受理之日起10個工作日內(nèi)出具審批意見。
5.通信。一是涉及外線施工（附近無通信管網(wǎng)）的通信報裝接入，辦理紅線內(nèi)方案審核、網(wǎng)絡(luò)接入方案設(shè)計環(huán)節(jié)不超過5個工作日，完成工程施工、竣工驗收和通網(wǎng)等環(huán)節(jié)辦理時限為10個工作日（不含外線工程審批時間），總時限不超過15個工作日。二是不涉及外線施工（附近有通信管網(wǎng)）的通信報裝接入，報裝申報不超過2個工作日，安裝網(wǎng)絡(luò)接入不超過3個工作日，總時限不超過5個工作日。
6.有線廣播電視。一是涉及外線或分配網(wǎng)工程施工的有線電視報裝接入，受理報裝申請、組織現(xiàn)場勘查、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)接入方案設(shè)計環(huán)節(jié)不超過15個工作日（不含外線工程和分配網(wǎng)工程時間），竣工驗收后開通信號不超過3個工作日，總時限不超過18個工作日。二是不涉及外線及分配網(wǎng)工程施工的有線電視報裝接入，報裝申報不超過2個工作日，安裝通信號不超過3個工作日，總時限不超過5個工作日。
五、主要措施
（一）取消前置程序。全面取消由市政公用服務(wù)單位或主管部門巧立名目設(shè)立的附加條件和手續(xù)，不得將工程規(guī)劃許可、施工許可作為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝前置程序。
（二）實行“一窗受理”。市政公用服務(wù)單位全部進駐政務(wù)服務(wù)大廳。按照“一窗受理”的要求，整合分散設(shè)立的報裝服務(wù)窗口，為用戶提供“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)用戶報裝“最多跑一次”。有條件的市政公用服務(wù)單位可依托“粵省事”移動政務(wù)服務(wù)平臺、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)一體機，推動市政公用服務(wù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+線上辦理”。
（三）提高服務(wù)質(zhì)量。市政公用服務(wù)單位要主動為客戶提供報裝接入技術(shù)指導(dǎo)，通過APP小程序、微信公眾號等多種形式公開報裝資料要求、辦理流程、辦理時限、收費標準，開通辦理進度線上查詢功能，減少報裝接入過程中的不確定性，切實做到全流程公開透明。
（四）加大宣傳。各市政公用服務(wù)單位要利用網(wǎng)站、線上服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體、營業(yè)網(wǎng)點等渠道，廣泛開展政策宣傳解讀，增進企業(yè)、公眾對改革措施的認同感和參與度。
本通知自印發(fā)之日起試行。隨著改革深入，本通知將進行動態(tài)調(diào)整。實施過程如發(fā)現(xiàn)問題，請徑向市工改辦或相關(guān)職能部門反映。
清遠市工程建設(shè)項目審批制度改革工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2020年12月17日
聯(lián)系方式：
市住建局（市工改辦）:藍文戈 3378017
市自然資源局:周敏 3369337
市城管局:藍永忠 3396013
市發(fā)改局:黃科3861853。
市水利局:程灶林 3362133
