關于公開清遠市住房和城鄉(xiāng)建設2019年度違法違規(guī)典型案例的通知
為做好“七五”普法工作，根據市普法辦《轉發(fā)省司法廳 省普法辦<關于建立健全基層以案釋法制度的意見>的通知》（清司辦〔2015〕49號）工作部署，進一步深化法治宣傳教育全覆蓋工作，我局收集2019年度違法違規(guī)典型案例并向社會公布。
特此通知
附：2019年違法違規(guī)案例
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2019的8月30日
2019年違法違規(guī)案例：
湖景灣8#9#樓工程施工現(xiàn)場沒有采取
防塵降塵措施案
（一）基本案情：
2018年5月24日，經我科專項檢查發(fā)現(xiàn)，由廣西壯族自治區(qū)冶金建設公司承建的湖景灣8#、9#樓工程現(xiàn)場沒有設置防塵措施。通過建設工程綜合服務站工作檢查中發(fā)現(xiàn)，湖景灣8#、9#工程的施工現(xiàn)場未設置圍擋、施工道路揚塵、大量裸土未覆蓋、現(xiàn)場存在建筑垃圾，施工現(xiàn)場也沒有采取灑水抑塵等防塵降塵措施，對此，我科執(zhí)法人員對廣西壯族自治區(qū)冶金建設公司發(fā)出《責令改正違法行為通知書》，要求其立即改正違法行為，并限期到我科接收處理。經調查，廣西壯族自治區(qū)冶金建設公司承認了其承建的湖景灣8#、9#樓工程現(xiàn)場沒有設置防塵措施的事實，經我科負責人批準，對湖景灣8#9#樓工程施工現(xiàn)場沒有采取防塵降塵措施一案予以立案。
（二）證據材料
1、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄
2、詢問筆錄
3、案件現(xiàn)場照片
4、責令改正違法行為通知書
5、當事人身份證復印件
（三）處理結果
經查明，由廣西壯族自治區(qū)冶金建設公司承建的湖景灣8#、9#樓工程現(xiàn)場沒有設置防塵措施，該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款及《中華人民共和國建筑法》第四十一條的規(guī)定。我科依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一條第一款第（一）項的規(guī)定，于2018年8月14日出具《行政處罰意見告知書》，擬對該單位作出罰款人民幣壹萬元整（￥10000）的行政處罰，并于當天將《行政處罰意見告知書》送達至該單位，告知其相關陳述申辯權利，該單位表示放棄陳述、申辯權利。2018年8月20日，我科對該單位作出罰款人民幣壹萬元整（￥10000）的行政處罰決定并送達《行政處罰決定書》。鑒于該單位主動履行行政處罰，該案件已按程序結案。
【相關依據】
一、《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款，施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網覆蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源分化處理。
二、《中華人民共和國建筑法》第四十一條，建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。
三、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一條第一款第（一）項，違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：
（一）施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者為采取覆蓋、分段作業(yè)、則是施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的。
友盛花園工程未按國家有關規(guī)定辦理工程
質量監(jiān)督手續(xù)案
（一）基本案情：
2018年9月27日，友盛花園工程未按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)一案是由清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局行政審批科移交至質安科。通過質安科核查，發(fā)現(xiàn)由清遠天河房地產有限公司開發(fā)的友盛花園工程確未按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場已進行土方開發(fā)和基坑支護施工。對此，我科執(zhí)法人員對該公司發(fā)出《責令改正違法行為通知書》，要求其立即改正違法行為，并限期到我科接收處理。經調查，清遠天河房地產有限公司承認了其開發(fā)的友盛花園工程確未按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場已進行土方開發(fā)和基坑支護施工的事實，經我科負責人批準，對友盛花園工程未按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)一案予以立案。
（二）證據材料
1、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄
2、詢問筆錄
3、案件現(xiàn)場照片
4、責令改正違法行為通知書
5、當事人身份證復印件
（三）處理結果
經查明，由清遠天河房地產有限公司開發(fā)的友盛花園工程確未按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場已進行土方開發(fā)和基坑支護施工，該行為違反了《建設工程質量管理條例》第十三條的規(guī)定。我科依據《建設工程質量管理條例》第五十六條第（六）項的規(guī)定，于2019年1月14日出具《行政處罰意見告知書》以及《行政處罰聽證告知書》，擬對該單位作出罰款人民幣貳拾萬元整（￥200000）的行政處罰，并于當天將《行政處罰意見告知書》及《行政處罰聽證告知書》送達至該單位，告知其相關陳述申辯權利及聽證權利，該單位表示放棄陳述、申辯以及聽證權利。2019年1月16日，我科對該單位作出罰款人民幣貳拾萬元整（￥200000）的行政處罰決定并送達《行政處罰決定書》。鑒于該單位主動履行行政處罰，該案件已按程序結案。
【相關依據】
一、《建設工程質量管理條例》第十三條，建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。
二、《建設工程質量管理條例》第五十六條第（六）項，違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的
