關(guān)于《清遠(yuǎn)市裝配式建筑實(shí)施方案（二次征求意見(jiàn)稿）》反饋意見(jiàn)一覽表

征求意見(jiàn)單位或個(gè)人

提出意見(jiàn)情況

采納（未采納）意見(jiàn)情況

清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局

???一是關(guān)于“（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合”部分中的“積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)”，其申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的具體職能部門(mén)為市科技局，請(qǐng)征求市科技局意見(jiàn)。

???二是關(guān)于“（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合”部分中的“會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合”，建議牽頭單位調(diào)整為市科技局，市經(jīng)信局等相關(guān)部門(mén)作為配合單位。

第一點(diǎn)采納。原因：申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的具體職能部門(mén)為市科技局，需征求市科技局意見(jiàn)。

第二點(diǎn)部分采納。原因：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局與此項(xiàng)工作有關(guān) 。將“（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合?！备臑椤埃?）市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合?！?/span>

清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局

第7頁(yè)“（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合?！苯ㄗh拆分為兩點(diǎn)。修改為（2）市科技局：組織符合相關(guān)條件擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。（3）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。

第一點(diǎn)采納。原因：申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的具體職能部門(mén)為市科技局，經(jīng)征詢(xún)科技局意見(jiàn)，修改為（2）市科技局：組織符合相關(guān)條件擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

第二點(diǎn)部分采納。原因：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局與此項(xiàng)工作有關(guān) 。將“（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合?！备臑椤埃?）市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合?！?/span>

清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局

???無(wú)意見(jiàn)。

無(wú)意見(jiàn)。

清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

???由于我市尚未出臺(tái)裝配式建筑管理辦法，我局建議暫緩將裝配式建設(shè)要求納入規(guī)劃條件。如確需納入規(guī)劃條件，建議牽頭部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)管理辦法，以明確裝配式建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及具體要求。

不采納。原因：首先，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕28號(hào)）要求，到2020年年底前，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到30%以上。其次，將裝配式建設(shè)要求納入規(guī)劃條件，形成一個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)、施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)的工作機(jī)制。

清遠(yuǎn)市財(cái)政局

???《征求意見(jiàn)稿》第8頁(yè)提到：“（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)歸集相關(guān)資金和基金，用于支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。制定財(cái)政扶持辦法，加強(qiáng)政府投資大中型建筑工程概算文件中裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容的審查?！?/span>

????目前市級(jí)財(cái)政對(duì)相關(guān)裝配式建筑并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的資金和基金收入，是否制定相關(guān)的扶持政策建議先由市住建部門(mén)做好資金測(cè)算，供市政府審定。因此，建議刪減“制定財(cái)政扶持辦法”這一表述。

采納。原因：市級(jí)財(cái)政對(duì)相關(guān)裝配式建筑并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的資金和基金收入，且我市資金相對(duì)薄弱，因此刪減“制定財(cái)政扶持辦法”這一表述。我市擬按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕28號(hào)）第（九）點(diǎn)中提及“實(shí)施裝配式建造方式，且滿(mǎn)足裝配式建筑要求的建設(shè)項(xiàng)目，其滿(mǎn)足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按一定比例（不超過(guò)3%）不計(jì)入地塊的容積率核算，具體由各地級(jí)以上市政府確定”實(shí)行。

清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局

根據(jù)《公路法》、交通運(yùn)輸部《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào)）規(guī)定：載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。實(shí)施方案中“交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)在所轄區(qū)域或職能范圍內(nèi)，對(duì)于運(yùn)輸預(yù)制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部件的運(yùn)輸車(chē)輛，在運(yùn)輸路線和通行時(shí)間方面給予便利支持。”（方案的三、政策扶持（六）運(yùn)輸暢通）的“運(yùn)輸預(yù)制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部件的運(yùn)輸車(chē)輛”如屬載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到運(yùn)輸起運(yùn)點(diǎn)轄區(qū)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路行政許可，經(jīng)許可后按指定時(shí)間、線路、速度行駛公路。

采納。原因：按照《公路法》、交通運(yùn)輸部《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào)）規(guī)定：載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。因此實(shí)施方案中第三點(diǎn)（六）運(yùn)輸暢通，將“對(duì)于運(yùn)輸預(yù)制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部件的運(yùn)輸車(chē)輛，在運(yùn)輸路線和通行時(shí)間方面給予便利支持。”改為“對(duì)于運(yùn)輸預(yù)制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部件的運(yùn)輸車(chē)輛，如屬載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到運(yùn)輸起運(yùn)點(diǎn)轄區(qū)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路行政許可，經(jīng)許可后按指定時(shí)間、線路、速度行駛公路。”

清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

???一、該征求意見(jiàn)稿我局是第一次收到。

???二、第四部分保障措施的第（二）明確工作職責(zé)的第（9）點(diǎn)“市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量保證體系建設(shè)，配合建筑行業(yè)主管部門(mén)做好部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?！苯ㄗh修改為：“市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：配合建筑行業(yè)主管部門(mén)做好部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?！?/span>

???理由：建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件沒(méi)有納入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（即CCC認(rèn)證）目錄，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量保證體系建設(shè)均屬企業(yè)自愿行為，且認(rèn)證機(jī)構(gòu)也由企業(yè)自由選擇有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，所以質(zhì)監(jiān)部門(mén)沒(méi)有負(fù)責(zé)監(jiān)督的職能和法律依據(jù)。

???三、把“市質(zhì)監(jiān)局”放在（11）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市環(huán)境保護(hù)局、市金融工作局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市人力資源和社會(huì)保障局等單位按照各自職責(zé)，為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。

???理由：不適合單獨(dú)列出質(zhì)監(jiān)職責(zé)，因?yàn)楝F(xiàn)在我市各縣都沒(méi)有質(zhì)監(jiān)局了，職能都在縣市場(chǎng)監(jiān)管局。地市局的工商、質(zhì)監(jiān)也將快合并。

對(duì)于第二點(diǎn)采納。原因：建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件沒(méi)有納入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（即CCC認(rèn)證）目錄，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量保證體系建設(shè)均屬企業(yè)自愿行為，且認(rèn)證機(jī)構(gòu)也由企業(yè)自由選擇有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。因此，將第四點(diǎn)第（9）點(diǎn)“負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量保證體系建設(shè)，配合建筑行業(yè)主管部門(mén)做好部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。”改為“配合建筑行業(yè)主管部門(mén)做好部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。”

對(duì)于第三點(diǎn)不采納。原因：目前我市質(zhì)監(jiān)局職能未變。

連南瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局

???考慮到北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的實(shí)際情況，建議發(fā)展目標(biāo)中區(qū)分南部和北部，北部縣區(qū)的裝備式建筑面積占新建建筑的比例下調(diào)為2020年10%，2025年25%。

采納。原因：考慮到北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的實(shí)際情況，發(fā)展目標(biāo)中區(qū)分南部和北部，北部縣區(qū)的裝配式建筑面積占新建建筑的比例下調(diào)為2020年10%，2025年25%。同時(shí)提高清新區(qū)、清城區(qū)等區(qū)域裝配式建筑面積占比，實(shí)現(xiàn)“到2020年年底前，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到30%以上”目標(biāo)要求。具體各縣（市、區(qū)）裝配式建筑面積比例要求在《清遠(yuǎn)市大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》另行明確。

清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

???逾期不回復(fù)，視為無(wú)意見(jiàn)。

無(wú)意見(jiàn)。

清遠(yuǎn)市稅務(wù)局

???逾期不回復(fù)，視為無(wú)意見(jiàn)。

無(wú)意見(jiàn)。

清遠(yuǎn)市公路局

???逾期不回復(fù)，視為無(wú)意見(jiàn)。

無(wú)意見(jiàn)。

公眾意見(jiàn)

???逾期不回復(fù)，視為無(wú)意見(jiàn)。

無(wú)意見(jiàn)。