廣清經濟特別合作區(qū)廣清產業(yè)園管理委員會、廣清經濟特別合作區(qū)廣德(英德)產業(yè)園管理委員會、廣清經濟特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產業(yè)園管理委員會，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門：
現將《清遠市房屋市政工程“機械化換人自動化減人”工作計劃》印發(fā)你們，請認真推進落實。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年7月31日
清遠市房屋市政工程“機械化換人、自動化減人”推進工作計劃
為有效推進清遠房屋市政工程領域“機械化換人、自動化減人”工作，根據《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<廣東省住房城鄉(xiāng)建設系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）>的通知》（粵建安辦〔2024〕1號）、《清遠市人民政府關于印發(fā)清遠市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（清府〔2024〕25號）、《清遠市安全生產委員會辦公室關于印發(fā)<清遠市安全生產治本攻堅三年行動任務分工清單和推進路線圖>的通知》工作部署，特制訂此工作計劃。
一、主要目標
通過在清遠市房屋市政工程領域推進“機械化換人、自動化減人”工作，加快建筑領域設備更新改造，淘汰落后工藝，加快推廣裝配式建筑、鋁模、附著式提升腳手架、機器人、塔式起重機安全監(jiān)控系統、無人駕駛施工升降機、建筑機器人等先進工法和智能建造技術產品的使用，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)。切實以機械化作業(yè)替換人工作業(yè)、以自動化生產減少作業(yè)人員、以智能化管控降低作業(yè)風險，提高生產效率和作業(yè)質量，推動建筑施工智能化、現代化水平，降低安全風險。
二、具體推進計劃
（一）大力發(fā)展裝配式建筑。通過裝配、吊裝等機械化施工取代現場模板安裝、鋼筋加工及混凝土澆筑等人工作業(yè)，大量減少施工過程木工、鋼筋工、混凝土工等作業(yè)人員的使用。
推進計劃：在2025年全市新建的房屋市政工程裝配式建筑占比要達到25%以上。
（二）全面推進塔式起重機安裝安全監(jiān)控系統。督促施工企業(yè)使用已經安裝安全監(jiān)控系統（“黑匣子”），并及時與“廣東省建筑起重機械管理系統”完成對接、實時上傳數據的塔式起重機。充分利用塔式起重機安全監(jiān)控系統實施監(jiān)控塔式起重機的運行狀態(tài)，及時有效預警，保障塔式起重機的運行安全，減少監(jiān)控管理人員。
推進計劃：即日起，新申請使用登記但未安裝安全監(jiān)控系統，不予核發(fā)《建筑起重機械使用登記證書》；對于已辦理使用登記但未安裝安全監(jiān)控系統的塔式起重機，不予進行《建筑起重機械備案證書》國家標準化電子證書換發(fā)。
（三）推廣使用附著式腳手架。通過使用附著式腳手架沿著建筑物往上攀升或下降，免除傳統腳手架的拆裝工序，減少人力和材料的浪費，大幅降低傳統鋼管腳手架搭設、拆卸過程中架子工的高處墜落風險。
推進計劃：在2026年前商品住宅樓工程附著式腳手架使用占比不少于25%。
（四）推廣使用無人駕駛施工升降機。無人駕駛施工升降機搭載先進的無人駕駛系統、智能管理系統、自動門系統以及雙籠智能聯動系統等，能實現從呼梯到運行再到停層的全自動化操作，減少操作人員參與。
推進計劃：在2026年前，全市使用的施工升降機中，無人駕駛施工升降機占比不低于10%。
（五）鼓勵使用基坑工程自動化監(jiān)測系統。鼓勵企業(yè)使用集成多種傳感器、數據采集、傳輸、處理及預警功能的基坑工程自動監(jiān)測系統，實時監(jiān)測基坑工程的各項關鍵參數，提高監(jiān)測效率和準確性，減少監(jiān)測人員。
推進計劃：在2025年前選取2個深基坑工程作為試用工程使用自動化監(jiān)測系統，根據試用效果推廣使用。
(六)鼓勵在隧道工程使用全機械化施工。鼓勵在隧道施工中全面引入機械化設備，如全電腦三臂鑿巖臺車、濕噴機械手、拱架安裝機、智能拱錨一體化臺車等。利用機械設備完成開挖、支護、噴漿、打錨桿等多道工序，顯著減少人工操作。
推進計劃：對新報建隧道工程鼓勵使用。
（七）鼓勵施工企業(yè)使用施工機器人。鼓勵企業(yè)使用技術成熟的混凝土施工機器人、搬運與安裝機器人、地磚鋪貼機器人、噴涂機器人、測量與檢測機器人、管道檢測機器人、3D打印機器人等設備。通過高度自動化和智能化的操作，顯著提高工地的施工效率、安全性和質量，顯著降低人工操作風險。
推進計劃：對新報建隧道工程鼓勵使用。
(八)其他方面。結合實際按照省住房城鄉(xiāng)建設廳和市安委辦工作部署推動“機械化換人、自動化減人”工作。
三、工作要求
各園區(qū)，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，充分認識“機械化換人、自動化減人”工作是強化施工安全事故預防的重要技防、物防措施，要鼓勵先進、淘汰落后、數字引領、因地制宜，大力開展宣傳動員工作，結合本單位實際出臺激勵措施，深入推動“機械化換人、自動化減人”工作。各房屋市政工程參建企業(yè)要深刻認識“機械化換人、自動化減人”是順應時代發(fā)展、提高生產效率、降低成本、有效防范風險并增強企業(yè)競爭力的重要舉措，要積極主動使用機械化、自動化程度高、安全性好的工法工藝。我局將不定期對各地主管部門工作推進情況和企業(yè)落實情況進行督查檢查，對工作推進不力的將按照相關規(guī)定予以嚴肅處理。
