關(guān)于做好因被征地失去全部土地農(nóng)民辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定有關(guān)工作的補充通知清人社〔2013〕518號

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、國土資源局：

為貫徹落實《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員扶持工作，根據(jù)我市實際，現(xiàn)就因被征地而失去全部土地的農(nóng)民辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定有關(guān)事項通知如下：

一、“因被征地而失去全部土地的農(nóng)民”（簡稱“全失地農(nóng)民”）是指因被征地而失去全部耕地（包括水田、水澆地和旱地）、園地、養(yǎng)殖水面的農(nóng)戶中的家庭成員。因被征地而失去全部土地以整戶（家庭）名下的全部耕地（包括水田、水澆地和旱地）、園地、養(yǎng)殖水面被征收為標(biāo)準(zhǔn)。

二、全失地農(nóng)民申請辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定的，應(yīng)先行辦理經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)的全失地證明材料，具體要求如下：

（一）辦理失地證明以戶為基礎(chǔ)，以村民小組為單位，由首位要求辦理全失地證明的農(nóng)民向村民小組申請和跟蹤辦理。

    1、農(nóng)民首先向村民小組提出申請，由村民小組根據(jù)實際情況填寫《因被征地而失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面審核表》和《村民小組戶主名冊表》（見附件1和附件2）一式四份，并經(jīng)村民小組確認(rèn)蓋章，村民小組沒有公章的由村民小組負(fù)責(zé)人簽名。整個村民小組的所有農(nóng)戶（包括因被征地而失去全部或部分或沒有失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面的所有農(nóng)戶），都應(yīng)列入《村民小組戶主名冊表》。

    2、在村民小組確認(rèn)同意后，提交當(dāng)?shù)卮逦瘯徍恕?/p>

3、村委會同意并蓋章后，提交當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）國土資源所復(fù)核確認(rèn)。《因被征地而失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面審核表》和《村民小組戶主名冊表》均經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）國土資源所確認(rèn)蓋章后，該材料方具有證明效力。

    （二）在辦理好《因被征地而失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面審核表》和《村民小組戶主名冊表》一式四份后，一份由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）國土資源所保存，一份由村民小組保存，另外兩份由村民小組分別提交到當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）人力資源社會保障事務(wù)所和縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。

（三）當(dāng)首位農(nóng)民辦理了上述失地證明后，需辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定的農(nóng)民可以直接到村民小組復(fù)印完整的一套《因被征地而失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面審核表》和《村民小組戶主名冊表》。屬于《村民小組戶主名冊表》中全失地農(nóng)戶家庭成員的，為全失地農(nóng)民。

    （四）因被征地而出現(xiàn)新的全失地農(nóng)民，可按上述程序申請重新辦理《因被征地而失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面審核表》和《村民小組戶主名冊表》。

三、在辦理好上述的失地證明材料后，因被征地而失去全部耕地的農(nóng)民可按《關(guān)于開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社〔2013〕156號）中“被征地農(nóng)民”的條件進(jìn)行申請就業(yè)困難人員認(rèn)定。其中，《因被征地而失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面審核表》和《村民小組戶主名冊表》，與戶口本一起作為辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定時的失地證明材料。

    四、2013年11月8日前已經(jīng)以“因被征地而失去全部土地的農(nóng)民”身份進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定的，必須在12月31日前進(jìn)行重新認(rèn)定，逾期不進(jìn)行重新認(rèn)定的，原就業(yè)困難人員認(rèn)定無效。

五、如被征地農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，應(yīng)按照《關(guān)于開展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社〔2013〕156號）城鎮(zhèn)戶籍人員相對應(yīng)的條件進(jìn)行辦理。

六、各地人力資源社會保障部門在辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定工作中，可結(jié)合本地實際要求申請人提供其他相關(guān)材料。

七、各地國土資源所應(yīng)根據(jù)集體土地登記發(fā)證以及土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫，建立轄區(qū)內(nèi)各村民小組的耕地、園地、養(yǎng)殖水面統(tǒng)計臺賬。同時，根據(jù)各村民小組耕地、園地、養(yǎng)殖水面減少或者增加的變化，同步更新統(tǒng)計臺賬。

    八、本文從下發(fā)之日起執(zhí)行。《關(guān)于暫停受理因被征地而失去全部土地的農(nóng)民申報就業(yè)困難人員認(rèn)定的緊急通知》（清人社函〔2013〕351號）從本文下發(fā)之日起停止執(zhí)行。

    附件：1、因被征地而失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面審核表

          2、村民小組戶主名冊表

清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局                清遠(yuǎn)市國土資源局

2013年11月28日

因被征地而失去耕地、園地、養(yǎng)殖水面審核表

注：該表一式四份，由村民小組、國土資源所、人力資源社會保障事務(wù)所、縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)各存一份。

附件2：

村民小組戶主名冊表

村民小組名稱：                                              ，    本村民小組共       戶。

村民小組簽章：                                    村委會蓋章：                                     國土所資源蓋章：

村民小組聯(lián)系人：                              聯(lián)系電話：                                           填報日期：      年    月    日

注：1.表格行數(shù)不夠的可以續(xù)下一頁，但序號、頁碼需連續(xù)，并經(jīng)鎮(zhèn)（街）國土資源所蓋騎縫章才有效；        2.每一戶的情況以戶主為代表；

3.該表一式四份，由村民小組、國土資源所、人力資源社會保障事務(wù)所、縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)各存一份。