各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位精神，根據(jù)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》（粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵人社函〔2015〕1812號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市貫徹實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼條件。申請(qǐng)需符合以下條件之一：
（一）按粵人社函〔2015〕1812號(hào)文要求穩(wěn)定崗位的企業(yè)。
1、企業(yè)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
2、企業(yè)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（裁員率=領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)/參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)）。
（二）按粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào)文要求采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)。
企業(yè)范圍為：一是實(shí)施兼并重組企業(yè)，指在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購(gòu)、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)。二是化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩企業(yè)，指按《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)。三是淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，指按《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）等規(guī)定，對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。四是經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。
企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
上述“裁員率”是指年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)（含領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)）與年平均參保人數(shù)之比。
“年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)”是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和加上1至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和?！澳昶骄鶇⒈Ｈ藬?shù)”是指1至12月份參保人數(shù)的均值。
二、申領(lǐng)程序
（一）2014年符合條件的企業(yè)，請(qǐng)于2015年12月15日前向市和各縣（市、區(qū)）社保局提出穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)，市和各縣（市、區(qū)）社保局受理后，將符合申報(bào)條件的企業(yè)報(bào)各同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局。
2015年及之后符合條件的企業(yè)，可于每年6月30日前向市和各縣（市、區(qū)）社保局提出穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)。
（二）市和各（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局收到企業(yè)申請(qǐng)后，組織失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，由失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)的基本條件、補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核，并以會(huì)議紀(jì)要形式確定符合申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)量、類(lèi)型及補(bǔ)貼金額。
（三）確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及公示欄公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于7天。
（四）市和各縣（市、區(qū)）財(cái)政局根據(jù)人力資源社會(huì)保障局審核的補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后，按照基金撥付程序及時(shí)將補(bǔ)貼資金一次性撥付同級(jí)社保局的基金支出賬戶(hù)，由社保局統(tǒng)一將補(bǔ)貼資金劃撥到企業(yè)賬戶(hù)。
2014年符合條件的企業(yè)，補(bǔ)貼資金將在2016年6月30日之前撥付。2015年及之后符合條件的企業(yè)，補(bǔ)貼資金將每年10月31日之前撥付。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金使用
（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）對(duì)符合申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
（二）資金使用。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行至2020年底。
（三）資金管理。穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目核算。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過(guò)程中一項(xiàng)重要政策。市和各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由人社、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、社保等部門(mén)組成的失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審核。各部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間要加強(qiáng)職責(zé)分工、協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市人力資源和社會(huì)保障局謝萬(wàn)成副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)（詳見(jiàn)附件3）。
（二）加大社會(huì)宣傳。全市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開(kāi)等多種方式加大社會(huì)宣傳，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng)領(lǐng)取。
（三）強(qiáng)化基金管理。各地要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續(xù)。
（四）加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。全市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，評(píng)估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。財(cái)政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作給予必要經(jīng)費(fèi)支持。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局及時(shí)填報(bào)《失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼發(fā)放情況》，并從2015年第四季度起每季度第一個(gè)月5日前將本地區(qū)上季度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼發(fā)放情況表報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局（養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)科，聯(lián)系電話及傳真：3365311）。
附件1清遠(yuǎn)市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)審核表.doc
