〔C〕
〔主動公開〕
清人社函〔2020〕243號
黃于于委員：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好我市歸國留學(xué)人員服務(wù)工作的建議》（第20200203號）收悉。歸國留學(xué)人員是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊資源和重要力量。當(dāng)前,我市正處于深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，在入珠融灣的戰(zhàn)略背景下，比任何時(shí)候更加需要人才。您提案中的建議對如何在新時(shí)代把留學(xué)人員智慧凝聚起來、作用發(fā)揮出來、形成推動改革發(fā)展的強(qiáng)大合力等方面具有較強(qiáng)的針對性和前瞻性。
一直以來，各級各部門都高度重視歸國留學(xué)人員的服務(wù)保障工作，采取有效措施幫助歸國留學(xué)人員在清遠(yuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)結(jié)合提案中的建議，對我市歸國留學(xué)人員服務(wù)工作的相關(guān)情況答復(fù)如下：
一、搭建歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)平臺
一是指導(dǎo)成立清遠(yuǎn)市留學(xué)人員聯(lián)誼會。2013年11月，清遠(yuǎn)市歸國華僑聯(lián)合會指導(dǎo)在清遠(yuǎn)工作或生活、具有海外留學(xué)經(jīng)歷和與清遠(yuǎn)有緊密聯(lián)系的歸國留學(xué)人員成立了清遠(yuǎn)市留學(xué)人員聯(lián)誼會（以下簡稱“留聯(lián)會”）。在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，2015年留聯(lián)會獲廣東省省級培育發(fā)展社會組織專項(xiàng)資金，2016年成功申報(bào)列入國家“海外赤子為國先去計(jì)劃項(xiàng)目”和廣東省科技專項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目，2016年和2019年成功申報(bào)清遠(yuǎn)市“起航計(jì)劃”競爭性扶持市縣重點(diǎn)人才工程。二是成立清遠(yuǎn)市歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。2016年9月，清遠(yuǎn)市人社局和留聯(lián)會在華南863科技創(chuàng)新園聯(lián)合成立了清遠(yuǎn)市歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。2018年12月天安智谷園區(qū)正式掛牌運(yùn)營，為歸國留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)配套支持的專業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)已入駐墨墨科技、巨勁等“海歸”企業(yè)10家。
二、完善歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)政策
2016年8月，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<引進(jìn)國外人才智力行動計(jì)劃（試行）>的通知》（清人才發(fā)［2016］ 8號）（以下簡稱《計(jì)劃》），該文對適用范圍、資助方式、組織實(shí)施、資金保障和要求、職責(zé)分工等都作了明確規(guī)定，具有一定實(shí)操性?！队?jì)劃》實(shí)施以來，我局高度重視海外人才引進(jìn)工作，截至目前，對我市先導(dǎo)公司引進(jìn)的海外工程師8名，發(fā)放人才資助300萬元；累計(jì)33名海外高層次人才（含歸國留學(xué)人才）享受我市一至六類高層次人才政策優(yōu)惠福利，其中二類人才18名、三類人才4名、四類人才5名、六類6名，享受安家費(fèi)補(bǔ)助和人才生活月補(bǔ)助，并在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、交通出行、旅游、免費(fèi)體檢等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。
三、拓寬歸國留學(xué)人員建言獻(xiàn)策渠道
市委組織部、市人社局、市歸國華僑聯(lián)合會聯(lián)合舉辦了四屆海歸人才交流大會，建立健全人才交流載體平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)歸國留學(xué)交流和聯(lián)誼共進(jìn)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員來清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為優(yōu)秀海外留學(xué)人員提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市委組織部、市政府分別組織召開了歸國留學(xué)人員座談會，共同圍繞如何協(xié)助歸國留學(xué)人員回清創(chuàng)業(yè)，搭建相關(guān)創(chuàng)業(yè)平臺 的合作事宜進(jìn)行了深入探討，認(rèn)真聽取了與會歸國留學(xué)人員就如何留住人才、引進(jìn)人才、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、提升清遠(yuǎn)城市軟環(huán)境、政府職能部門窗口對接等方面的意見建議。
下一步，我們將繼續(xù)做好歸國留學(xué)人員的各項(xiàng)服務(wù)工作，主要從以下幾個(gè)方面做好工作：
一是做好留創(chuàng)園的服務(wù)工作。為更好地服務(wù)歸國留學(xué)人員及留創(chuàng)企業(yè)，出臺歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園相關(guān)管理辦法，將職責(zé)細(xì)化落實(shí)到相應(yīng)部門，規(guī)范留創(chuàng)園對留創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)和管理工作，促進(jìn)留創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮歸國留學(xué)人員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。積極建議每年從我市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中劃撥一定數(shù)額的資金，作為歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，由清遠(yuǎn)市歸國留學(xué)人員聯(lián)誼會負(fù)責(zé)留創(chuàng)園的日常運(yùn)營和管理。
二是進(jìn)一步優(yōu)化整合政策。按照有關(guān)指示精神，在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，將《關(guān)于印發(fā)<引進(jìn)國外人才智力行動計(jì)劃（試行）>的通知》等優(yōu)質(zhì)人才計(jì)劃和條款整合到新的人才政策制度中，更好地服務(wù)歸國留學(xué)人員。目前，新的人才政策正在面向全市有關(guān)機(jī)關(guān)單位征求意見。
三是建立順暢溝通渠道，聽取歸國留學(xué)人員心聲。市僑聯(lián)作為歸國留學(xué)人員的娘家，將指導(dǎo)和幫助留聯(lián)會進(jìn)一步疏通與歸國留學(xué)人員的交流渠道，及時(shí)掌握愿望和訴求，主動幫助留聯(lián)會解決工作中遇到的實(shí)際困難。市僑聯(lián)等部門將積極向市政府建議每年定期召開一次海歸人才座談會，由市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加聽取意見。
再次感謝您提出的寶貴意見。
清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局
2020年10月12日
（聯(lián)系人：呂佳，聯(lián)系電話：3369515，15626687198）
