〔A〕
〔公開(kāi)方式〕
清人社函〔2018〕190號(hào)
關(guān)于市七屆政協(xié)會(huì)議第20180210號(hào)
提案的答復(fù)
陳景勇委員：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，助推清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》（提案號(hào)20180210號(hào)）收悉，經(jīng)研究，意見(jiàn)如下：
一、我市推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的主要做法
市政府向來(lái)重視職業(yè)教育，早在2013年就建立清遠(yuǎn)市職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化整合職業(yè)教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
（一）制定相關(guān)政策文件，推動(dòng)產(chǎn)教融合、職業(yè)教育發(fā)展
近年來(lái)，各職能部門先后制定了相關(guān)政策文件，《清遠(yuǎn)市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》（清市教〔2017〕67號(hào)），明確“大力推進(jìn)職業(yè)院校校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合”；《清遠(yuǎn)市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（清府辦〔2017〕12號(hào)）明確“推動(dòng)高新企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提升信息產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”；《清遠(yuǎn)市大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（清府辦〔2017〕13號(hào)）提出“要鼓勵(lì)企業(yè)與高校開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，支持和引導(dǎo)本市依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建‘政產(chǎn)學(xué)研用’合作平臺(tái)，采取技術(shù)咨詢、科研攻關(guān)、短期聘用等方式，培育和引進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)人才”；《清遠(yuǎn)市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》（清府辦〔2017〕14號(hào)）提出“要夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)‘清遠(yuǎn)民族工業(yè)園九陂產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)學(xué)研基地+校企合作基地’等項(xiàng)目”；從制度層面強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作向縱深發(fā)展。
（二）強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，定期組織聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目考察
1.定期召開(kāi)職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議。政府每年組織舉辦市職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)席會(huì)議，召集政、校、行、企代表參加，回顧成績(jī)，分析存在問(wèn)題和短板，部署來(lái)年工作。受邀部分職業(yè)院校代表和部分政府職能部門進(jìn)行發(fā)言，并組織有關(guān)院校與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂合作框架協(xié)議，有效促進(jìn)集團(tuán)骨干成員的溝通協(xié)調(diào)，傳遞職業(yè)教育、校企合作的最新動(dòng)態(tài)和咨訊，打造政、校、行、企全方位的溝通交流平臺(tái)。
2.組織外出考察，吸引高科技企業(yè)落戶清遠(yuǎn)。2018年4月，市政府副秘書長(zhǎng)何誠(chéng)威帶隊(duì)到中世集團(tuán)邳州市金貓機(jī)器人科技有限公司進(jìn)行項(xiàng)目考察，隨后，5月市政府召開(kāi)中世集團(tuán)落戶清遠(yuǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)議涉及中世集團(tuán)的高科技企業(yè)落戶清遠(yuǎn)及校企合作深度融合內(nèi)容。
3.申報(bào)教育部第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。為推進(jìn)校企合作精準(zhǔn)對(duì)接精準(zhǔn)育人，我市近期申報(bào)了教育部第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)地級(jí)市，目前已通過(guò)省教育廳遴選推薦。下步將由市政府統(tǒng)籌，市教育部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門、職教集團(tuán)、職教學(xué)會(huì)、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)構(gòu)建校企協(xié)同“雙主體”育人的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)探索“中高職對(duì)接”的現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)模式，并在全市職業(yè)教育中推廣應(yīng)用。
（三）匹配當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)合長(zhǎng)隆國(guó)際旅游度假區(qū)、金發(fā)科技、怡寶純凈水、蒙牛乳業(yè)、通用電梯等一批重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶清遠(yuǎn)，生物醫(yī)藥、汽車整車及零配件、電梯、家具、游樂(lè)設(shè)施等一批新的產(chǎn)業(yè)集群逐步集聚，我市大力推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各校重點(diǎn)專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，全市職業(yè)院校共開(kāi)設(shè)加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、財(cái)貿(mào)、旅游服務(wù)、農(nóng)林牧漁、輕紡食品、文化藝術(shù)、休閑保健、體育健身等18個(gè)專業(yè)大類，專業(yè)設(shè)置與全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重合率達(dá)到92%以上，覆蓋了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。2017年，市技師學(xué)院主動(dòng)邀請(qǐng)市委政策研究室、市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改局等職能部門、清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表企業(yè)參會(huì)，就“加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)”等議題開(kāi)展研討，探索匹配當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保為清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的專業(yè)人才輸送機(jī)制保障。
通過(guò)不斷優(yōu)化布局，不僅為清遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才支撐，還為珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)輸送了大量的技能型人才，職業(yè)教育總體發(fā)展水平位于廣東省山區(qū)市前列。
（四）深化產(chǎn)教融合，探索現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)模式
近年來(lái)，我市職業(yè)院校積極探索“聯(lián)合培養(yǎng)、共同考核、雙向選擇”、“學(xué)校教育教學(xué)+企業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)+頂崗實(shí)踐+就業(yè)”等校企合作模式，與各產(chǎn)業(yè)園區(qū)及上千家企業(yè)建立了校企合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)施訂單式培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、科研共融、設(shè)企業(yè)冠名班等校企合作項(xiàng)目，不斷深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如市技師學(xué)院與廣州廣日電梯有限公司共建廣日電梯粵北培訓(xùn)基地并實(shí)現(xiàn)交付使用，加強(qiáng)“訂單式”培養(yǎng)、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、師資交流與培訓(xùn)、科研共融、高技能人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的深度合作。市職校圍繞汽車維修行業(yè)人才需求，與清遠(yuǎn)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)和清遠(yuǎn)市粵運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)校企行協(xié)同育人；工貿(mào)職校圍繞清遠(yuǎn)市呼叫中心產(chǎn)業(yè)園(華南聲谷)建設(shè)，與10000號(hào)深圳區(qū)域中心經(jīng)歷了4個(gè)版本的校企合作，如今學(xué)校與廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳市鵬勞人力資源管理有限公司、10000號(hào)深圳區(qū)域中心四方簽訂現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)合作框架協(xié)議，打通了中高銜接渠道。
（五）深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研對(duì)接落地
積極深化產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)推進(jìn)與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)等高校合作共建校地研究院、推動(dòng)校企產(chǎn)學(xué)研合作、組織舉辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽師生專場(chǎng)等多措并舉，加快促進(jìn)高校人才、科研成果等在我區(qū)落地及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。目前，我市與高校合作共建校地研究院的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。其中，與中山大學(xué)合作共建的中山大學(xué)清遠(yuǎn)創(chuàng)新藥物研究中心已簽訂合作協(xié)議，與其余高校共建研究院的合作協(xié)議也進(jìn)入討論階段；我市主動(dòng)推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與中大、華工、華師、廣工等粵港澳大灣區(qū)著名高校科研團(tuán)隊(duì)深度開(kāi)展校企產(chǎn)學(xué)研合作，我市共有校企產(chǎn)學(xué)研對(duì)接100多項(xiàng)，有20多所國(guó)內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂協(xié)作合同。
二、下一步工作計(jì)劃
（一）在市政府的主導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。建立職教集團(tuán)定期會(huì)談、信息互通工作機(jī)制，促進(jìn)職教集團(tuán)成員持續(xù)溝通、多元化開(kāi)展合作，推動(dòng)職業(yè)院?？蒲许?xiàng)目與產(chǎn)業(yè)深度融合。
（二）圍繞我市新材料、新能源、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市有用工需求企業(yè)與教育集團(tuán)成員開(kāi)展多種形式的合作，比如開(kāi)展定向招生、委托培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室共建、委托招工等，支持企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的有關(guān)精神，市人社局將于今年大力推進(jìn)企業(yè)首席技師制度，創(chuàng)建一批技能大師工作室，落實(shí)技能人才激勵(lì)機(jī)制，賦予“清遠(yuǎn)工匠”政策紅利，培養(yǎng)更過(guò)留得住的高技能人才。
（四）面向全市各職業(yè)技工院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)技能人才，舉辦2018年市職業(yè)技能大賽和“尋找清遠(yuǎn)工匠 傳承工匠精神”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)政、校、行、企多方力量，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)選拔，大力弘揚(yáng)工匠精神，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、走技能成才之路的良好氛圍。
清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2018年5月29日
（聯(lián)系人：朱華；18926661293）
抄送：提案委員會(huì)，市政府督查室，市政協(xié)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局,廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì),市教育局，清遠(yuǎn)市職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
