《關(guān)于向清遠(yuǎn)市工作年限1-9年的原民辦教師和原代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助的
工作方案》政策解讀
一、出臺(tái)背景
原民辦教師和原代課教師(以下簡(jiǎn)稱原民辦代課教師)是特定歷史條件下形成的中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分,在條件十分困難的情況下,忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè),兢兢業(yè)業(yè)服務(wù)人民教育,為我省基礎(chǔ)教育發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)粵教師〔2016〕11號(hào)和粵教師〔2017〕6號(hào)文件要求我省啟動(dòng)了原民辦代課教師自查和審核工作，經(jīng)過(guò)大量的數(shù)據(jù)收集、反復(fù)征求意見(jiàn)、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)等調(diào)查摸底，2018年12月21日，經(jīng)省政府同意，省教育廳、人社廳、財(cái)政廳以及衛(wèi)健廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省教育廳廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于向原民辦教師和原代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助的工作方案>的通知》（粵教師〔2018〕13號(hào)），該方案已明確原民辦代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)時(shí)間等事項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)粵教師〔2018〕13號(hào)文件要求，并經(jīng)市政府同意，由市教育局牽頭，嚴(yán)格按照重大行政決策及規(guī)范性文件起草的相關(guān)規(guī)定，編制《關(guān)于向清遠(yuǎn)市工作年限1-9年的原民辦教師和原代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）。
二、適用范圍
對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)符合條件的男年滿60周歲、女年滿55周歲且工作年限是1－9年的原民辦代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助。
《方案》所指的原民辦教師是現(xiàn)為清遠(yuǎn)市戶籍，1993年3月27日(含)以前曾在廣東省公辦中小學(xué)(含幼兒園、附屬學(xué)前班)教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年(或2個(gè)學(xué)期)以上，離開(kāi)教學(xué)崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用為編制內(nèi)人員或國(guó)有企業(yè)錄用為正式工作人員的原民辦教師。原代課教師是現(xiàn)為清遠(yuǎn)市戶籍，1993年3月27日(不含)－2008年8月31日期間與聘用學(xué)校、辦學(xué)單位簽訂“聘用代課教師合同書”，并經(jīng)縣級(jí)教育行政部門備案，在廣東省公辦中小學(xué)(含幼兒園、附屬學(xué)前班)教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年(或2個(gè)學(xué)期)以上，離開(kāi)教學(xué)崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用為編制內(nèi)人員或國(guó)有企業(yè)錄用為正式工作人員的原代課教師。
下列人員不列入生活困難補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象范圍：
1.納入計(jì)劃內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦教師；
2.2017年12月31日前已去世的原民辦代課教師；
3.有刑事犯罪記錄的人員以及任教期間因違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策被開(kāi)除、辭退或解除聘用合同的人員。
三、主要內(nèi)容
《方案》包括：工作目標(biāo)、基本原則、補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例和發(fā)放渠道、工作程序和工作要求等內(nèi)容，其中主要內(nèi)容有五方面：
（一）補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象。通過(guò)2016-2018年自查和審核的人員、2016-2018年自查和審核遺漏人員。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照工作年限發(fā)放，工作年限1-3年的，每人每月補(bǔ)助200元；工作年限4-6年的，每人每月補(bǔ)助300元；工作年限7-9年的，每人每月補(bǔ)助400元。以后根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(三)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例。北部地區(qū)(連州市、連山縣、連南縣、陽(yáng)山縣)按市縣4:6 的比例,南部地區(qū)(清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、佛岡縣)按市縣2:8的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)每年所需資金,經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（四）發(fā)放渠道。符合條件的原民辦代課教師的生活困難補(bǔ)助由各縣(市、區(qū))財(cái)政直接劃撥到原民辦代課教師個(gè)人賬戶，原則上每季度發(fā)放一次。
（五）工作程序。由符合條件的原民辦代課教師本人提出申請(qǐng)，經(jīng)初審、審核、公示、確認(rèn)、復(fù)核等程序后，撥付及發(fā)放。
清遠(yuǎn)市教育局
2019年5月30日
